Приложение 1. Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского поселения Малаховка

Приложение 1
к постановлению Администрации
городского поселения Малаховка
от 26 марта 2012 г. N 1-2/237ПГ

Положение
о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского поселения Малаховка

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского поселения Малаховка (далее - КЧС и ПБ) является координационным органом, созданным для обеспечения согласованности действий Администрации городского поселения Малаховка, государственных и иных учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории городского поселения Малаховка в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей среды, уменьшения ущерба от ЧС.

1.2. КЧС и ПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Московской области, законами Московской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Московской области, Главы городского поселения Малаховка и настоящим Положением.

1.3. КЧС и ПБ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Московской области и Люберецкого муниципального района, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

1.4. КЧС и ПБ является постоянно действующим органом, уполномоченным Главой городского поселения Малаховка на решение задач в области предупреждения и ликвидации ЧС на территории городского поселения.

1.5. КЧС и ПБ осуществляет свою деятельность под руководством председателя комиссии - Главы городского поселения Малаховка.

Рабочим органом КЧС и ПБ является Отдел воинского учета, мобилизационной подготовки, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Администрации городского поселения Малаховка. Он осуществляет организацию и руководство повседневной деятельности КЧС и ПБ, разработку рабочих планов и других документов комиссии.

1.6. Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности финансируются из бюджета городского поселения Малаховка, порядок материального и технического обеспечения определяет Глава городского поселения Малаховка.

1.7. Решения, принятые КЧС и ПБ, являются обязательными для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, расположенными на территории городского поселении Малаховка независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

2. Основные задачи КЧС и ПБ

2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности на территории городского поселения Малаховка.

2.2. Содействие в разработке и осуществлении федеральных и областных целевых и научно-технических программ, нормативных правовых актов и мероприятий в сфере защиты населения и территории городского поселения Малаховка от ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

2.3. Обеспечение согласованности деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Московской области, Люберецкого муниципального района, городских поселений Люберецкого муниципального района, сил и служб, прежде всего сил постоянной готовности (экстренного вызова "01", "02", "03", "04", спасательной службы; топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, потенциально опасных объектов), организаций и общественных объединений расположенных на территории городского поселения Малаховка, при решении вопросов по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности

2.4. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения, материальных ценностей на объектах и территории городского поселения Малаховка.

2.5. Организация контроля за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и пожаров, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС.

3. Функции КЧС и ПБ

3.1. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении федеральных, областных и районных целевых и научно-технических программ, а также предложений по подготовке новых и совершенствованию действующих правовых актов городского поселения Малаховка по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их выполнением.

3.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы городского поселения Малаховка предложения по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечению первичных мер пожарной, промышленной, экологической безопасности и безопасности людей на водных объектах, уменьшению ущерба на территории городского поселения Малаховка.

3.3. Организует постоянные мониторинг, прогнозирование и оценку обстановки на территории городского поселения Малаховка, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера.

3.4. Готовит и вносит Главе городского поселения Малаховка предложения и готовит по его указанию проекты постановлений о вводе на территории городского поселения:

а) режима повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС;

б) режима чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации ЧС;

в) особого противопожарного режима - в случае повышенной пожарной опасности.

3.5. Осуществляет контроль за подготовкой органов управления и аварийно-спасательных служб и формирований постоянной готовности, организаций и предприятий на территории городского поселения Малаховка, обучением населения действиям в условиях угрозы возникновения и ликвидации ЧС и пожаров.

3.6. Контролирует деятельность КЧС и ПБ организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории городского поселения Малаховка, в решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

3.7. Организует работу по привлечению в установленном порядке общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и крупных пожаров.

4. Основные права КЧС и ПБ

4.1. Запрашивать у органов местного самоуправления, государственных и иных организаций, надзорных органов любого уровня необходимые материалы и информацию.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях информацию руководителей органов местного самоуправления, государственных и иных организаций и общественных объединений.

4.3. Привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей государственных и надзорных органов, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями.

4.4. Привлекать специалистов организаций на территории городского поселения Малаховка к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контролю безопасности функционирования этих объектов.

4.5. Создавать рабочие группы по направлениям деятельности КЧС и ПБ из числа специалистов органов местного самоуправления, государственных и иных организаций, определять полномочия и порядок их работы.

4.6. Вносить в установленном порядке Главе городского поселения Малаховка предложения по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

4.7. В пределах своей компетенции принимать решения, направленные на защиту населения и территории городского поселения Малаховки от ЧС, обеспечение пожарной безопасности, обязательные для выполнения всеми организациями, предприятиями и учреждениями городского поселения Малаховки.

4.8. Привлекать в установленном порядке силы и средства аварийно-спасательных служб и формирований постоянной готовности, расположенных на территории городского поселения Малаховка, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4.9. Устанавливать в зонах ЧС особый режим работы организаций, предприятий и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения.

4.10. Готовить и направлять по подведомственности материалы для привлечения к дисциплинарной и административной ответственности должностных лиц, виновных в невыполнении решений КЧС и ПБ в области защиты населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, создании предпосылок к возникновению ЧС, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей.

Готовить представления на приостановку функционирования организаций, предприятий и учреждений на территории городского поселения Малаховка независимо от ведомственной принадлежности, создающих угрозу возникновения ЧС.

5. Состав КЧС и ПБ

5.1. Председателем КЧС и ПБ является Глава городского поселения Малаховка, который руководит деятельностью КЧС и ПБ и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Численность КЧС и ПБ и ее персональный состав определяется Главой городского поселения Малаховка и утверждается постановлением Администрации.

5.2. Для повышения оперативности принятия решений из состава комиссии формируются оперативные группы (далее - ОГ) КЧС и ПБ.

К их работе привлекаются необходимые специалисты для выявления причин ухудшения обстановки, оценки характера предполагаемой ЧС, а в случае возникновения ЧС - оценки масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозирования возможных ее последствий, осуществления непосредственного руководства по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и силами, привлекаемыми к ликвидации ЧС и пожаров, выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС, защите населения и территории, их реализации непосредственно в районе бедствия.

ОГ являются нештатными органами КЧС и ПБ и развертываются на основании ее решения.

5.3. Деятельность КЧС и ПБ финансируется из бюджета городского поселения Малаховка, порядок ее материального и технического обеспечения определяет Глава городского поселения.

6. Порядок работы КЧС и ПБ

6.1. КЧС и ПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании КЧС и ПБ и утверждаемым ее председателем.

6.2. Заседания КЧС и ПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, внеплановые заседания - по решению председателя комиссии.

Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами КЧС и ПБ, в ведении которых находятся вопросы повестки дня.

Материалы должны быть представлены секретарю КЧС и ПБ не позднее 3 дней до проведения заседания.

6.3. Заседания КЧС и ПБ проводит