Приложение N 1. Положение об отраслевом (функциональном) органе администрации Орехово-Зуевского муниципального района - Учреждении "Управление образования администрации Орехово-Зуевского муниципального района" (в новой редакции)

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 31 марта 2009 г. N 25/5 настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение N 1

Положение
об отраслевом (функциональном) органе администрации Орехово-Зуевского муниципального района - Учреждении "Управление образования администрации Орехово-Зуевского муниципального района"
(в новой редакции)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Отраслевой (функциональный) орган администрации Орехово-Зуевского муниципального района - Учреждение "Управление образования администрации Орехово-Зуевского муниципального района" (далее - Управление образования) является правопреемником Управления образования администрации Орехово-Зуевского муниципального района, переименованное в соответствии с решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от 08.02.07 г. N 3\1 "Об учреждении в структуре администрации Орехово- Зуевского муниципального района отраслевых (функциональных) органов".

1.2. Учредителем Управления образования является администрация Орехово-Зуевского муниципального района

1.3 Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации законодательством Московской области, Уставом муниципального образования "Орехово-Зуевский муниципальный район", иными нормативными-правовыми актами, настоящим Положением.

1.4 Управление образования в установленном порядке осуществляет руководство в сфере образования на территории Орехово-Зуевского муниципального района

1.5. Управление образования подотчетно Главе Орехово- Зуевского муниципального района.

1.6. Управление образования обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета, печать со своим наименованием, а также бланки и штампы установленного образца

1.7. Полное наименование: учреждение "Управление образования администрации Орехово-Зуевского муниципального района". Сокращенное наименование юридического лица: "Управление образования".

1.8. Юридический адрес Управления образования: 142671 Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Ликино-Дулево, ул. Калинина, д. 14. Почтовый адрес и местонахождение: 142671 Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Ликино-Дулево, ул. Калинина, д. 14.

1.9. Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств муниципального бюджета и иных источников, не противоречащих действующему законодательству.

2. Основные цели и задачи Управления образования

2.1. Основными целями и функциями деятельности Управления образования являются:

2.1.1. Создание необходимых условий для реализации права на образование граждан, проживающих на территории Орехово-Зуевского муниципального района.

2.1.2. Обеспечение выполнения государственных образовательных стандартов в подведомственных учреждениях образования.

2.1.3. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования Орехово-Зуевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

2.1.4. Совершенствование сети образовательных учреждений с учетом запросов участников образовательного процесса и интересов района.

2.1.5. Организация общественно-государственных форм управления образовательными учреждениями и муниципальной системой образования.

2.1.6. Охрана и защита прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.

3. Функции Управления образования, делегированные Учредителем

3.1. Устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования.

3.2. Участвует в заключении договоров между Учредителем и учреждениями муниципальной системы образования

3.3. Обращается в орган исполнительной власти субъекта РФ для заключений на получение лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельств на право выдачи документов об образовании государственного образца муниципальным, образовательным учреждениям.

3.4. Приостанавливает предпринимательскую деятельность муниципальных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом.

3.5. Принимает от подведомственных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ.

3.6 Планирует сеть муниципальных образовательных и других учреждений Организует регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих функционирование муниципальной системы образования в целях осуществления государственной политики в области образования.

3.7 Организует в установленном порядке прохождение подведомственными учреждениями процедуры государственной регистрации лицензирования, аттестации с последующей аккредитацией.

3.8 Обеспечивает гражданам возможность выбора образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством

3.9. Представляет Главе Орехово-Зуевского муниципального района для ежегодной публикации публичный отчет и среднестатистические показатели осуществления учебно- воспитательного процесса в образовательных учреждениях Орехово-Зуевского муниципального района.

3.10. Организует использование муниципальных учреждений и объектов культуры и спорта в интересах образования.

3.11 .Совместно с органом опеки и попечительства, комиссией по делам несовершеннолетних решает вопросы об исключении из образовательных учреждений обучающихся, достигших возраста 15 лет, желающих оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования, и принимает меры по обеспечению их трудоустройства или обучению в других образовательных учреждениях.

3.12. Утверждает сметы расходов подведомственных учреждений.

4. Функции Управления образования в качестве отраслевого органа

4.1. Изучает и анализирует потребности и запросы населения Орехово-Зуевского района в области образования.

4.2. Согласовывает годовые учебные планы образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Организует и координирует учебную, методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, обучающим и воспитывающим детей на дому.

4.4. Организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.

4.5. Оказывает методическую помощь образовательным учреждениям, в том числе через методическую службу.

4.6. Разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно - методические исследования в этой области, выступает заказчиком указанных программ, работ и исследований, участвует в реализации национального проекта "Образование", областных и федеральных программ в области образования.

4.7. Проводит в муниципальных учреждениях образования инспекционную и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета.

4.8. Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средствами обучения.

4.9. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами и общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда участников образовательного процесса, а также по их социальной защите.

4.10. Создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает двусторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку специалистов.

4.11. Организует и контролирует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников, действующих в муниципальной системе образования.

4.12. Создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений.

4.13. Может размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных образовательных учреждений, а также организовывать и проводить конкурсы, аукционы на закупку товаров, работ и услуг

4.14. Участвует в пределах ведения в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; внедряет современные системы безопасности в муниципальных образовательных учреждениях.

4.15. Осуществляет отдельные государственные полномочия в области образования и охраны прав несовершеннолетних, переданные органами государственной власти в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств

4.16 На основе Московской областной целевой Программы развития образования разрабатывает Программу развития муниципальной системы образования.

5. Права и обязанности Управления образования

5.1. Управлению образования для осуществления возложенных на него задач и полномочий предоставлено право:

5.1.1. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

5.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций.

5.1.3 Проводить конференции, совещания, семинары, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия в пределах своей компетенции.

5.1.4 Осуществлять финансирование подведомственных муниципальных учреждений образования по договорам с учреждением "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" Орехово-Зуевского муниципального района.

5.2. Управление обязано:

5.2.1. Отчитываться по результатам своей деятельности перед Главой Орехово-Зуевского муниципального района.

5.2.2. Соблюдать настоящее Положение и условия договора, заключенного с Комитетом по управлению имуществом Орехово-Зуевского муниципального района, о закреплении за Управлением образования муниципального имущества на праве оперативного управления, сохранять муниципальное имущество.

5.2.3. Соблюдать действующее Трудовое законодательство, правила и нормы охраны труда, санитарно-гигиенические требования.

6. Организация деятельности Управления образования

6.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Орехово-Зуевского муниципального района Московской области.

Условия и гарантия деятельности начальника Управления образования как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним трудовом договоре (контракте), который не может противоречить законодательству о труде и о муниципальной, службе, а также настоящему Положению.

6.2. Начальник Управления образования имеет заместителя (заместителей), которого назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с Главой Орехово- Зуевского муниципального района.

6.3. Начальник Управления образования:

6.3.1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за деятельность Управления.

6.3.2 Утверждает штатное расписание Управления образования в пределах выделенных ассигнований.

6.3.3. Обеспечивает деятельность Управления образования в соответствии с законодательством РФ, Московской области, решениями органов местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района, настоящим Положением.

6.3.4. Без доверенности представляет интересы Управления образования по всем вопросам его деятельности, в судах, органах государственной власти и органах местного самоуправления.

6.3.5. Распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными решениями Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района на очередной финансовый год на содержание Управления, а также реализацию проводимых Управлением образования мероприятий и осуществляет контроль за их целевым использованием.

6.3.6 Участвует в подготовке проектов постановлений и распоряжений Главы района, решений Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района, издает приказы по вопросам отнесенным к компетенции Управления образования, организует и контролирует их исполнение.

6.3.7. Издает приказы, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями

6.3.8. Готовит предложения Главе Орехово-Зуевского муниципального района по штатному расписанию Управления образования в пределах установленной структуры, численности и фонда оплаты труда, а также смете расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований

6.3.9. Назначает на должности муниципальной службы и освобождает от должности работников Управления образования, замещающих должности в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей и муниципальной службы в Московской области, относящиеся к ведущей должности, старшей должности, младшей должности, руководителя, специалиста.

Применяет к работникам Управления образования меры поощрения и дисциплинарные взыскания.

6.3.10. Осуществляет прием на работу и увольнение лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления образования.

6.3.11. В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для всех работников Управления образования, подведомственных учреждений.

6.3.12. Утверждает Положения о структурных подразделениях Управления образования и должностные инструкции работников Управления образования.

6.3.13. Согласовывает Уставы (Положения) подведомственных Управлению образования учреждений.

6.3.14. Организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности Управления образования и подведомственных муниципальных учреждений через предоставление услуг учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" Орехово-Зуевского муниципального района.

6.3.15. Является главным распорядителем и получателем средств бюджета Орехово-Зуевского муниципального района, средств бюджета субъекта РФ и Федерального бюджета, выделяемых на обеспечение деятельности Управления образования и других подведомственных учреждений муниципальной системы образования.

6.3.16. Является распорядителем и получателем средств бюджета, обеспечивает исполнение функций муниципального заказчика Орехово-Зуевского муниципального района по размещению муниципального заказа для нужд учреждений муниципальной системы образования: создает единую комиссию (конкурсную, котировочную, аукционную) по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; проводит конкурсы и аукционы на закупку товаров, работ и услуг.

6.3.17. Заключает договоры, выдает доверенности, совершает сделки, иные юридические действия в пределах своей компетенции.

6.3.18. Организует прием граждан и решает вопросы по обращениям граждан в пределах своей компетенции.

6.3.19. Открывает счета в кредитных организациях, совершает от имени Управления образования операции, подписывает финансовые документы.

6.3.20. Осуществляет руководство службой гражданской обороны в муниципальной системе образования.

6.3.21. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений.

6.3.22. Осуществляет руководство, координацию и контроль деятельности учреждений муниципальной системы образования: дошкольного, общего, дополнительного и других учреждений, обеспечивающих функционирование образовательных учреждений.

6.3.23. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну и режим секретности проводимых Управлением образования работ в соответствии с требованиями действующего законодательства о государственной тайне.

6.3.24. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Орехово-Зуевского муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления образования

6.3.25. Обеспечивает координацию взаимодействия Управления образования и подведомственных учреждений с администрацией Орехово-Зуевского муниципального района, администрациями городских и сельских поселений, общественными организациями, территориальными органами исполнительной власти РФ и Московской области

6.3.26 Решает другие вопросы отнесенные к компетенции Управления образования.

6.4 В Управлении образования создается совет (аппарат) по вопросам образования в составе начальника управления (председатель совета), его заместителя (заместителей) по должности, специалистов Управления образования.

6.5. При Управлении образования могут создаваться другие органы (советы) общественного участия в управлении муниципальной системой образования которые создаются приказом начальника Управления образования и действуют на основании Положений, утвержденных приказом начальника Управления образования

7. Имущество и средства Управления образования

7.1 Имущество Управления образования закрепляется за ним на праве оперативного управления по договору, заключаемому с Комитетом по управлению имуществом Орехово- Зуевского муниципального района.

7.2. Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных средств в порядке, установленном действующим законодательством РФ

7.3. В соответствии с решениями Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Управление образования является главным распорядителем и получателем средств бюджета Орехово-Зуевского муниципального района, распорядителем и получателем средств бюджета, выделяемых на цели исполнения функций муниципального заказчика.

7.4. Отдельные государственные полномочия в области образования и охраны прав несовершеннолетних, переданные органам местного самоуправления органами государственной власти, осуществляются Управлением образования за счет субсидий и субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

7.5. Управление образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

7.6. Управление образования, предоставляет в государственные органы бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

8. Заключительные положения

8.1. Управление образования может быть ликвидировано или реорганизовано в соответствии с действующим законодательством.

8.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав, предусмотренных законодательством РФ.