Приложение N 1. Ведомственная целевая программа городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области "Профилактика правонарушений на период 2012-2014 гг. городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области"

Приложение N 1
к постановлению Главы
городского поселения Руза
от 16 марта 2012 г. N 97

Ведомственная целевая программа
городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области "Профилактика правонарушений на период 2012-2014 гг. городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области"

Паспорт
ведомственной целевой программы городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области "Профилактика правонарушений на период 2012-2014 гг. городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области"

Наименование Программы	Профилактика правонарушений на период 2012-2014 гг. городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области
Основание разработки Программы	Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 года N 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации" (в редакции от 06.10.2011 г.). Закон Московской области от 12.01.2005 г. N 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области". Устав городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области. Распоряжение Главы городского поселения Руза N 132 от 03.11.2011 г. "О разработке ведомственных целевых программ городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области на 2012-2014 гг."
Заказчик Программы	Администрация городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области.
Основные разработчики Программы	Отдел правового обеспечения и безопасности Администрации городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области.
Цели Программы	Повышение организационно-правового, материально-технического обеспечения уровня безопасного пребывания и отдыха населения на территории городского поселения Руза. Выход на качественно новый уровень организации охраны общественного порядка, раскрываемости преступлений против личности и общества.
Задачи Программы	Снижение уровня преступности на территории города. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью; незаконной миграцией. Совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений. Активизация участия и улучшение координации деятельности администрации городского поселения Руза и правоохранительных органов в предупреждении правонарушений. Вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; Снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля над ситуацией в общественных местах. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Создание условий для деятельности ДНД городского поселения Руза.
Сроки и этапы реализации Программы	1 этап - 2012 год, 2 этап - 2013 год, 3 этап - 2014 год.
Исполнители Программы	- Администрация городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области, - структурные подразделения администрации городского поселения Руза, - ОВД по Рузскому муниципальному району, - предприятия и организации городского поселения Руза.
Объем и источники финансирования Программы	Средства бюджета городского поселения Руза Всего - 1 080,0 тыс. руб. в том числе по годам: 2012 год - 360,0 тыс. руб. 2013 год - 360,0 тыс. руб. 2014 год - 360,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация программы позволит: - привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации; обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений; - улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории района; - уменьшить общее число совершаемых преступлений; - оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах; - снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности; - улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий; - усилить контроль над миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов; - снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; - повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

1. Содержание проблемы

Реализация Программы позволит субъектам профилактики выделить приоритетные направления работы в вопросах профилактики правонарушений и провести комплекс мероприятий по профилактике правонарушений на территории города: создать добровольную дружину; организовать и провести городские акции профилактической направленности, межведомственные профилактические рейды; поднять качество работы с лицами, находящимися в сложной жизненной ситуации; повысить уровень межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики правонарушений. Реализуемые в рамках городской целевой комплексной Программы мероприятия в целом положительно отразились на состоянии криминогенной обстановки в поселении. Тем не менее, требуют совершенствования методы борьбы с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков, экономическими преступлениями, в том числе коррупционной направленности. В центре внимания по-прежнему остаются задачи по выявлению и раскрытию преступлений имущественного характера, укреплению правопорядка и обеспечению общественной безопасности, совершенствованию системы профилактики. Принятие Программы на период 2012-2014 годы позволит продолжить дальнейшее совершенствование системы профилактики правонарушений, укрепить материально-техническую базу субъектов профилактики.

2. Основные цели и задачи Программы

Цели Программы:

- повышение организационно-правового, материально-технического обеспечения уровня безопасного пребывания и отдыха населения на территории городского поселения Руза;

- повышение уровня пропаганды здорового образа жизни;

- повышение уровня охраны жизни и здоровья людей, общественного порядка, предупреждения правонарушений и повышение уровня их раскрываемости;

- выход на качественно новый уровень организации охраны общественного порядка, раскрываемости преступлений против личности и общества.

Основные задачи Программы:

- создание условий для деятельности ДНД городского поселения Руза;

- разработка и согласование с ОВД по Рузскому муниципальному району плана взаимодействия по обеспечению безопасного пребывания людей на территории городского поселения Руза, предупреждения и исключения случаев нарушения общественного порядка, безопасности и общественной нравственности;

- организация разработки алгоритма совместных действий при участии в охране общественного порядка на территории поселения с заинтересованными сторонам.

3. Сроки реализации Программы

Реализацию программы предполагается осуществить в три этапа:

Начальный этап реализации программы - с 01.01.2012 по 31.12. 2012 года.

Основной этап реализации программы - с 01.01.2013 по 31.12.2013 года.

Заключительный этап реализации программы - с 01.01.2014 по 31.12.2014 года.

Каждый этап реализации программы определяет поставленные цели и задачи в соответствии с перечнем основных мероприятий.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация положений данной Программы позволит:

- качественно улучшить быт и отдых гостей и жителей городского поселения Руза;

- снизить до минимальных пределов количество возможных правонарушений, повысить их раскрываемость, значительно улучшить криминогенную обстановку на территории городского поселения Руза;

- качественно повысить уровень профилактики правонарушений.

5. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

Администрация городского поселения Руза осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком финансирования муниципальной целевой программы, другими нормативными правовыми актами, принятыми согласно действующего законодательства Российской Федерации и московской области.

Система организации контроля за исполнением Программы включает:

- мониторинг выполнения мероприятий Программы, координацию деятельности исполнителей мероприятий на основе их периодической отчетности;

- контроль за целевым использованием выделяемых финансовых средств;

- оценку качества реализуемых мероприятий Программы;

- представление отчетов об исполнении Программы при подготовке отчетных документов по исполнению бюджета за отчетный финансовый год;

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация городского поселения Руза и штаб добровольной народной дружины городского поселения Руза.

Отдел правового обеспечения и безопасности Администрации городского поселения Руза:

- проводит ежегодное согласование и корректировку Программы с исполнителями, участвующими в реализации мероприятий финансируемых за счет бюджетных средств всех уровней;

- координирует деятельность по реализации мероприятий Программы;

- информирует в установленные сроки Главу городского поселения Руза о ходе реализации программы;

- обеспечивает выполнение мероприятий Программы;

- несет ответственность за использование выделяемых финансовых средств, а также материальных ресурсов;

- проводит работу по созданию и комплектованию добровольной народной дружины городского поселения Руза.

6. Мероприятия по реализации Программы

1. Организация и несение дежурств ДНД городского поселения Руза в 2012 г. - 360,0 тыс. руб.

2. Организация и несение дежурств ДНД городского поселения Руза в 2013 г. - 360,0 тыс. руб.

3. Организация и несение дежурств ДНД городского поселения Руза в 2014 г. - 360,0 тыс. руб.

7. Перечень программных мероприятий

Система Программных мероприятий является совокупностью институциональных и правовых преобразований, конкретных проектов и коммерческих мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществление Программы в целом.

Все программные мероприятия сгруппированы в соответствии с целями Программы и направлены на развитие мер безопасного и комфортного пребывания людей на территории городского поселения Руза.

Цель каждого мероприятия Программы - это повышение уровня безопасного пребывания людей на территории городского поселения Руза в целом и каждого ее жителя и гостя в отдельности.

Конкретным планам действий по выполнению мероприятий Программы способствуют издаваемые и принимаемые ежегодно Администрацией городского поселения Руза нормативно-правовые акты в области обеспечения безопасности.

Показателями эффективности вложенных средств и результатами реализации, с точки зрения обеспечения потребностей населения городского поселения Руза, будет являться повышение уровня их безопасности.