Постановление Администрации Люберецкого муниципального района Московской области от 27 апреля 2012 г. N 960-ПА "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой Программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул в Люберецком муниципальном районе на 2012-2014 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Люберецкого муниципального района Московской области
от 27 апреля 2012 г. N 960-ПА
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой Программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул в Люберецком муниципальном районе на 2012-2014 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Люберецкого муниципального района Московской области от 20 августа 2013 г. N 2015-ПА настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", долгосрочной целевой программой Московской области "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области в 2012-2015 годах", утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 26.11.2011 года N 1479/49, Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, Постановлением администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 15.07.2010 N 1442-ПА "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Люберецкого муниципального района, их формирования и реализации" постановляю:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул в Люберецком муниципальном районе на 2012-2014 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации

И.Г. Назарьева

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул в Люберецком муниципальном районе на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением администрации Люберецкого муниципального района Московской области от 27 апреля 2012 г. N 960-ПА)

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время в Люберецком муниципальном районе" на 2012-2014 годы (далее - Программа)
Основание для разработки	Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" Постановление администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 15.07.2010 N 1442-ПА "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" Долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области в 2012-2015 годах", утвержденная Постановлением Правительства Московской области от 26.11.2011 года N 1479/49.
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Люберецкого муниципального района Координационный совет по вопросам организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи
Разработчик Программы	Управление образованием администрации Люберецкого муниципального района
Цель Программы	Создание условий для отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области в каникулярный период.
Задачи Программы	1. обеспечение функционирования учреждений, задействованных в организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время, уделяя особое внимание оздоровительным лагерям с дневным пребыванием детей, малозатратным формам и современным организационным технологиям и занятости детей. 2. координация деятельности организаций, заинтересованных в создании условий для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков через работу координационного Совета Люберецкого муниципального района по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул. 3. увеличение охвата детей отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярное время. 4. организация культурно-досуговой, спортивно - массовой, научно-технической, туристско-краеведческой, гражданско - патриотической деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми, подростками и молодежью свободного времени; создание условий по предупреждению правонарушений и преступлений среди детей, подростков и молодежи; 5. организация временной занятости подростков и молодежи.
Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
Исполнители Программы	Управление образованием администрации Люберецкого муниципального района, Управление по работе с молодежью, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав, Финансовое управление, управление по бухгалтерскому учету и отчетности администрации Люберецкого муниципального района, муниципальные образовательные учреждения, МУ "Комитет по физической культуре, спорту и туризму" Люберецкого района, МУ "Комитет по культуре" администрации Люберецкого муниципального района, Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Люберецкому муниципальному району (по согласованию), Люберецкое управление социальной защиты населения Московской области (по согласованию), ПДН МУ МВД России "Люберецкое". Управление здравоохранения администрации Люберецкого муниципального района.
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий: Всего: 75 863.0 тыс. руб. В том числе по годам: 2012 год - 24 913,0 тыс. руб. 2013 год - 25 250,0 тыс. руб. 2014 год - 25 700,0 тыс. руб. Из них по источникам: 1. Средства областного бюджета: Всего: 42 313,0 тыс. руб. В том числе по годам: 2012 год - 13 913,0 тыс. руб. 2013 год - 14 150,0 тыс. руб. 2014 год - 14 300,0 тыс. руб. 2. Средства бюджета Люберецкого муниципального района: Всего: 33 000,0 тыс. руб. В том числе по годам: 2012 год - 11 000,0 тыс. руб. 2013 год - 11 150,0 тыс. руб. 2014 год - 11 4000,0 тыс. руб.
Планируемые результаты Программы	Реализация Программы позволит достичь следующих результатов к концу 2014 г.: сохранение контингента детей и подростков, задействованных в различных формах досуга и занятости; сохранение численности детей и молодежи, отдохнувших в профильных сменах; увеличение численности детей, отдохнувших в лагерях дневного пребывания на 5%; увеличение числа подростков, трудоустроенных на временные рабочие места на 2.5%; увеличение мероприятий воспитательного характера в течение летнего периода. Профилактика правонарушений и безнадзорности. Поддержка семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, многодетных семей (приложение 2).

2. Характеристика проблемы и обоснование целесообразности и необходимости ее решения программно-целевыми методами

Основополагающим в решении проблемы организации отдыха, оздоровления и занятости детей является ее понимание как социально значимой проблемы, в центре которой находится личность ребенка, его будущее, судьба новых поколений.

Исходя из этого, государство принимает необходимые меры по созданию системы оздоровления детей, призванной выступать частью социальной политики, основными принципами которой должны стать: наилучшее обеспечение интересов детей в ходе проводимых социально-экономических реформ; повышение гарантий государства в защите прав ребенка на отдых и оздоровление; обеспечение приоритетности развития и воспитания детей; ориентация детей на позитивный жизненный опыт; содействие доступу детей к различным формам эффективного отдыха и оздоровления.

Одним из приоритетных направлений социальной политики Люберецкого муниципального района является ежегодная организация отдыха, оздоровления и занятости детей. На цели оздоровления и отдыха детей из районного бюджета ежегодно выделяется в среднем до 11 млн. руб.

В течение шести последних лет в районе создана система организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в период летних каникул. Созданию системы способствовала деятельность районного координационного совета по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, объединившая усилия учреждений и ведомств, таких как: комитет по культуре, комитете по физической культуре, спорту и туризму, управление по работе с молодежью, управление образованием, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Люберецкого муниципального района, Люберецкое управление социальной защиты населения Московской области, Управление внутренних дел по Люберецкому муниципальному району, ГУ МО Люберецкий центр занятости населения, санитарно-эпидемиологическая служба, Фонд социального страхования и др.

Традиционными формами отдыха, оздоровления и занятости детей являются оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, малозатратные формы и современные организационные технологии, ремонтные и экологические бригады. Востребованы организации отдыха, расположенные на территории Российской Федерации. Учащиеся Люберецкого муниципального района отдыхают в профильных сменах в рамках проекта поддержки одаренных и талантливых детей Московской области "Планета Будущего".

Система оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей функционирует в течение одной летней смены на базе 31 образовательного учреждения. Лагеря дневного пребывания являются наиболее доступной формой организации отдыха, досуга, оздоровления детей для основной массы населения. Во многих из них совместно с районными поликлиниками осуществляются оздоровительные и лечебные мероприятия. В 2011 году эти лагеря приняли 2700 детей, что составляет более 13% общего количества учащихся.

Ежегодно организуемые туристические слеты и походы, военно-патриотический лагерь и детские оздоровительные площадки на базе учреждений дополнительного образования детей позволяют создать условия содержательного отдыха и оздоровления, что положительно сказывается на воспитании и развитии детей. В 2011 году охват данными формами отдыха составляет около 2000 человек, что составляет 10% общего числа детей школьного возраста.

В 2011 году 400 учащихся были временно трудоустроены в школьные трудовые бригады.

Негативное влияние на формирование здоровья школьников оказывают стрессовые ситуации, ухудшение питания, увеличение воздействия факторов социального риска.

На 1 сентября 2011 года к занятиям в общеобразовательных учреждениях не приступили 3 несовершеннолетних.

Общее количество учащихся, пропускающих учебные занятия в 2010-2011 учебном году - 3 человека.

В 2010-2011 учебного года количество учащихся состоящих на внутришкольном учете - 205 человек, на учете в ОДН - 90 человек, на учете в КДН и ЗП - 53 человека.

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время в Люберецком муниципальном районе" на 2012 - 2014 годы" - это программа рациональной организации отдыха детей.

При поэтапной реализации разделов Программы до 2014 года должны быть достигнуты следующие результаты:

увеличение доли детей, охваченных отдыхом, оздоровлением и временной трудовой занятостью до 60,5 процентов от общего количества детей Люберецкого муниципального района Московской области, подлежащих оздоровлению;

оказание преимущественной поддержки детям из социально-незащищенных семей; из многодетных семей; детям, достигшим индивидуальных успехов в учебе, творчестве, спорте, социальных инициативах;

увеличение доли детей, готовых участвовать в малозатратных формах отдыха и оздоровления.

3. Цель и задачи программы

1. Создание условий для отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области в каникулярный период.

2. Увеличение охвата школьников различными формами отдыха, оздоровления и занятости до 60,5%.

3. Организация временной занятости подростков и молодежи.

4. Создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых школьников, их оздоровление и занятость.

5. Укрепление навыков к здоровому образу жизни, в том числе пропаганда антиалкогольной и антинаркотической зависимости несовершеннолетних.

4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации Программы

Для решения поставленных задач и достижения целей требуется комплексный системный подход и ресурсы. Перспективными направлениями совершенствования системы отдыха, оздоровления и занятости детей должны стать:

- увеличение и развитие форм отдыха и оздоровления, организованных органами местного самоуправления;

- развитие форм временной трудовой занятости детей;

- пропаганда здорового образа жизни.

5. Сроки реализации программы

период 2012-2014 гг.

6. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется через мероприятия, прописанные в приложении N 1.

7. Ожидаемые результаты Программы

Охват всеми видами организованного отдыха, оздоровления и занятости 12 500 детей и подростков школьного возраста (60,5%):

- в лагерях с дневным пребыванием детей (3000 детей);

- профильных лагерях, сменах (2000 детей);

- трудоустройство (500 подростков);

- в загородных оздоровительных лагерях (1000 детей);

- в санаториях (500 детей);

- военно-спортивных лагерях (200 детей);

- туристические слеты, походы (600);

- на спортивных площадках по месту жительства (4000 детей).

8. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Управление образования администрации района.

Контроль, отчетность и оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Постановлением администрации Люберецкого муниципального района от 15.07.2010 N 1442-ПА "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Люберецкого муниципального района, их формирования и реализации".

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 2

Планируемые результаты реализации долгосрочной целевой программы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время в Люберецком муниципальном районе" на 2012-2014 годы"

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
							2012	2013	2014
		бюджет муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области	Бюджет Московской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1
	Увеличение охвата детей отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярное время	29 666,0	42 313.0	Показатель 1
				Количество детей, охваченных отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярное время	Чел.	7500	7500	9500	12500
				Доля детей (7-15 лет)	%	38	38	50	60,5
				Показатель 2
				Отдых детей в лагерях с дневным пребыванием детей	Кол-во	2700	2700	2850	3000
				Доля детей (7-15 лет)	%	20.5	20.5	23.8	25,5
2.	Задача 2
	Организация временной занятости подростков и молодежи	3 884.0		Показатель 1
				Количество подростков и молодежи, работающих в трудовых бригадах	Чел.	400	400	450	500
				Доля подростков и молодежи	%	6,0	6,0	7	8,5
	итого	33 550.0	42.313.0