Приложение. Положение о производстве земляных работ на территории сельского поселения Ильинское

Приложение
к Постановлению
Главы сельского поселения Ильинское
от 11 апреля 2012 г. N 163

Положение
о производстве земляных работ на территории сельского поселения Ильинское

1. Общие положения

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1 Л. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 29.11.2005 г. N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", устанавливает единый порядок и организационно-правовые особенности проведения земляных работ при прокладке, ремонте инженерных сетей и коммуникаций, строительстве, реконструкции, ремонте дорог, устройстве фундаментов зданий и сооружений, благоустройстве территорий и проведении других земляных работ, а также проведении аварийных работ на территории сельского поселения Ильинское.

1.2. Выполнение настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц, физических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, проводящих земляные работы при производстве аварийных работ, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и линейных объектов на территории сельского поселения Ильинское.

1.3. Производство земляных работ, выполняемых как механизированно, так и вручную, должно производиться только после получения ордера или разрешения. Производство земляных работ без ордера (разрешения), а также с истекшим сроком их действия запрещается.

1.4. Получение ордера (разрешения) на проведение земляных работ производится в установленном настоящим Положением порядке.

2. Термины и определения

В настоящем Положении используются следующие наиболее распространенные термины:

2.1. Ордер - документ, выдаваемый специалистом администрации сельского поселения Ильинское, разрешающий проведение земляных работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и линейных объектов на территории сельского поселения Ильинское.

2.2. Разрешение - документ, выдаваемый специалистом администрации сельского поселения Ильинское, разрешающий проведение земляных работ:

- при производстве аварийных работ;

- при обустройстве территории сельского поселения Ильинское.

2.3. Земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта при возведении объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций и т.п., за исключением пахотных работ (вертикальная разработка грунта на глубину более 30 см), забивкой и погружением свай и отсыпкой грунтом на высоту более 50 см.

2.4. Работы, связанные с обустройством территории сельского поселения Ильинское, - работы, связанные с посевом семян, посадкой деревьев, кустарников, высадкой рассады в грунт с целью создания клумб, газонов, скверов, аллей, парков, и установка малых архитектурных форм, а также мелкие ремонтно-дорожные работы, согласованные с Главой сельского поселения Ильинское.

2.5. Заявитель - юридическое лицо, физическое лицо, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которое получает ордер (разрешение) и несет полную ответственность за производство работ и восстановление благоустройства.

2.6. Аварийные работы - это работы, обеспечивающие восстановление работоспособности систем энергоснабжения (вода, канализация, тепло, газ, электричество) на территории сельского поселения Ильинское.

2.7. Пролонгация срока действия ордера (разрешения) - увеличение срока действия договора сверх предусмотренного при его заключении срока действия.

2.8. Продление срока действия ордера (разрешения) - увеличение срока действия с целью устранения невыполненных условий, предусмотренных ранее выданным ордером (разрешением).

2.9. Благоустройство - комплекс работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и защиты населения на территории района.

3. Порядок оформления, выдачи ордера и производства земляных работ

3.1. Ордер оформляет, ведет реестр выдачи и выдает специалист администрации сельского поселения Ильинское.

3.2. Для получения ордера заявитель обязан представить

оформленные надлежащим образом следующие документы и материалы:

- обращение в установленном порядке на имя Главы сельского поселения Ильинское с просьбой о разрешении ведения земляных работ и на получение ордера;

- приказ организации-заказчика о назначении ответственного лица за ведение земляных работ;

- выписка из протокола или копия документа на имя ответственного лица о том, что он аттестован по правилам производства земляных работ;

- график производства работ;

- рабочий проект, а при ремонтных работах инженерных сетей и коммуникаций без прокладки новых трасс - рабочий чертеж на выкопировке участка ремонта из исполнительной документации с необходимыми согласованиями;

- обязательство организации-исполнителя по восстановлению благоустройства в зоне работ;

- проект производства работ, согласованный со всеми контролирующими организациями, а также владельцами инженерных сетей и коммуникаций, чьи интересы могут быть затронуты в результате проведения земляных работ на территории сельского поселения Ильинское;

- копия свидетельства СРО о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с приложением соответствующего перечня видов работ, производителя работ на право производства указанных в заявлении работ (если таковая требуется в соответствии с законодательством);

- схема организации движения транспорта и пешеходов, согласованная с отделом ГИБДД Орехово-Зуевского УВД, при необходимости ограничения дорожного движения;

- копии уведомлений владельцев сетей о начале производства работ в их охранных зонах, а также землепользователей, на территории которых они будут производиться;

- обязательство организации-исполнителя по восстановлению благоустройства в зоне работ.

3.3. При оформлении ордера срок действия согласований с организациями не должен превышать 7 дней до срока выдачи ордера.

3.4. При наличии всей необходимой документации оформляется ордер на производство земляных работ в трехдневный срок, подписывается Главой сельского поселения Ильинское и выдается заявителю.

3.5. Выдача и продление ордеров фиксируются в журнале регистрации ордеров на проведение земляных работ.

3.6. Производство земляных работ может быть начато только после получения оформленного ордера (день открытия и закрытия входит в срок проведения работ по ордеру). Заявитель обязан уведомить о начале земляных работ контролирующие органы, если это предусмотрено иными нормативными актами.

3.7. Производство земляных работ должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством, с соблюдением действующих строительных норм и правил (СНиПов), государственных стандартов (ГОСТов), правил технической эксплуатации, охраны труда, безопасности и других нормативных документов.

3.8. Производство земляных работ допускается только под наблюдением представителя организации, производящей земляные работы, имеющего при себе ордер, проектную документацию и график работ.

3.9. В случае обнаружения неизвестной коммуникации, владелец которой не выявлен, работы должны быть приостановлены и на место вызван представитель администрации сельского поселения Ильинское.

3.10. Запрещается засыпать грунтом, песком или закрывать асфальтом (любым твердым строительным материалом) крышки люков колодцев и камер, решетки ливневых колодцев, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения, производить складирование материалов и конструкций в охранной зоне действующих подземных коммуникаций и в охранной зоне линий электропередач.

3.11. Работы, связанные с разработкой грунта на улицах, тротуарах и дорогах, должны производиться с соблюдением следующих дополнительных правил:

3.11.1. Каждое место разрытия ограждается защитными ограждениями установленного образца, а расположенное на транспортных и пешеходных путях, кроме того, оборудуется аварийным освещением, соответствующими временными дорожными знаками и информационными щитами с обозначениями направлений объезда и обхода. На месте производства работ устанавливаются информационные щиты с указанием организации, реквизитов, телефонов ответственного за производство работ и сроков работ.

3.11.2. Ограждения мест разрытия должны иметь внешний вид, соответствующий установленным нормативам, очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей.

3.11.3. В местах прохода людей через траншеи и выемки устраиваются переходные мостики с поручнями.

3.11.4. Не допускается производство работ за пределами территории, определенной ордером.

3.11.5. Строительные материалы, изделия, конструкции, оборудование должны складироваться, а некапитальные сооружения (строительные вагончики, бытовки, будки и т.п.) размещаться только в пределах огражденной площадки в соответствии с утвержденным планом производства работ. При необходимости складирования материалов, изделий, конструкций, оборудования, а также размещения некапитальных сооружений и устройства временного отвала грунта за пределами ограждения места проведения работ места для этого определяются по согласованию с администрацией сельского поселения Ильинское.

3.12. Организация, выполняющая работы по обратной засыпке выемок, обязана выдать двухлетнюю гарантию отсутствия просадок грунта и покрытия (а в случае их появления - гарантии на их устранение) в пользу организации, эксплуатирующей данный участок, независимо от наличия или отсутствия гарантийных обязательств по объекту в целом.

3.13. При проведении работ в зимний период (с 15 октября по 15 апреля), невозможности восстановления малых архитектурных форм, зеленых насаждений и асфальтового покрытия организация, которая должна выполнять указанные работы, открывает в администрации сельского поселения Ильинское ордер на выполнение работ по благоустройству в срок до 1 мая после окончания зимнего периода.

4. Порядок оформления, выдачи разрешения и производства земляных работ при ликвидации аварий

4.1. С возникновением аварии подземных сооружений, инженерных сетей и коммуникаций в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, приведших к нарушениям их нормального функционирования или появлению предпосылок для несчастных случаев, организация, эксплуатирующая указанные сооружения и сети, должна немедленно направить для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, заявку на устранение аварии или копию телефонограммы об аварии.

4.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующая организация должна известить об аварии администрацию сельского поселения Ильинское и территориальный отдел Государственного административно-технического надзора Московской области, а также организации, имеющие смежные с местом аварии инженерные сети и коммуникации.

4.3. Продолжительность аварийных работ для ликвидации аварий на инженерных сетях должна составлять не более трех суток в летний период и пяти суток в зимний, в случае необходимости продолжения проведения аварийных работ необходимо оформить ордер.

4.4. При производстве работ по ликвидации аварии на инженерных сетях и сооружениях участки работ должны быть ограждены защитными ограждениями установленного образца с устройством аварийного освещения. Если работы ведутся в пределах проезжей части должны быть установлены соответствующие дорожные знаки. Ограждения мест разрытия должны иметь внешний вид, соответствующий установленным нормативам, очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей.

Лица, ответственные за производство аварийных работ, должны следить за исправностью аварийного освещения, ограждения, дорожных знаков до полного окончания работ.

4.5. Ликвидация аварий на инженерных сетях и сооружениях должна проводиться при наличии исполнительного чертежа на коммуникации и только организациями, имеющими лицензии на производство аварийных работ.

При необходимости немедленной ликвидации последствий аварии подземных инженерных сетей и коммуникаций разрешение на аварийное вскрытие оформляется одновременно с началом производства работ. Если авария произошла в нерабочее время или выходной день, разрешение оформляется следующим рабочим днем.

4.6. Разрешение на аварийное вскрытие выдается в администрации сельского поселения Ильинское на основании следующих документов:

- обращение в установленном порядке на имя Главы сельского поселения Ильинское с просьбой о разрешении ведения аварийных земляных работ и на получение разрешения на аварийное вскрытие и обязательство организации - исполнителя по восстановлению благоустройства в зоне работ;

- приказ организации-заказчика о назначении ответственного лица за ведение земляных работ;

- выписка из протокола или копия документа на имя ответственного лица о том, что он аттестован по правилам производства земляных работ;

- график производства работ;

- план участка и рабочий чертеж по устранению аварии в М 1:500 на основе выкопировки из исполнительной документации;

- проект производства работ, согласованный со всеми контролирующими организациями, а также владельцами инженерных сетей и коммуникаций, чьи интересы могут быть затронуты в результате проведения земляных работ на территории сельского поселения Ильинское;

- копия свидетельства СРО о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с приложением соответствующего перечня видов работ, производителя работ на право производства указанных в заявлении работ (если таковая требуется в соответствии с законодательством);

- схема организации движения транспорта и пешеходов, согласованная с отделом ГИБДД Орехово-Зуевского УВД, при необходимости ограничения дорожного движения;

- копии уведомлений владельцев сетей о начале производства работ в их охранных зонах, а также землепользователей, на территории которых они будут производиться.

4.7. Строительные материалы, изделия, конструкции, оборудование должны складироваться, а некапитальные сооружения (строительные вагончики, бытовки, будки и т.п.) размещаться только в пределах огражденной площадки в соответствии с утвержденным планом производства работ. При необходимости складирования материалов, изделий, конструкций, оборудования, а также размещения некапитальных сооружений и устройства временного отвала грунта за пределами ограждения места проведения ремонтных, аварийных работ места для этого определяются по согласованию с администрацией сельского поселения Ильинское.

4.8. После завершения работ по восстановлению инженерных сетей организация, производившая работы, должна с соблюдением технологических сроков проведения необходимых аварийных работ выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить благоустройство и дорожные покрытия, ликвидировать нарушения прилегающей территории, связанные с производством аварийных работ.

4.9. Производство плановых работ под видом аварийных категорически запрещается, виновные несут ответственность в установленном порядке.

5. При производстве земляных работ и производстве земляных работ при ликвидации аварий запрещается

5.1. Повреждать существующие сооружения, зеленые насаждения и элементы благоустройства, приготовлять раствор и бетон непосредственно на проезжей части улиц.

5.2. Производить откачку воды из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на тротуары и проезжую часть улиц.

5.3. Оставлять на проезжей части и тротуарах, газонах землю и строительный мусор после окончания работ.

5.4. Занимать излишнюю площадь под складирование, ограждение работ сверх установленных границ.

5.5. Загромождать проходы и въезды во дворы, нарушать нормальный проезд транспорта и движение пешеходов.

5.6. Выезд автотранспорта с мест производства аварийных, ремонтных и иных видов |5абот без очистки колес от налипшего грунта.

5.7. Вывоз отходов асфальтобетона при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, проводящими работы, незамедлительно (в ходе работ) - в течение суток.

5.8. Временное складирование скола асфальта на газонах и участках с зелеными насаждениями.

6. Закрытие ордера (разрешения)

6.1. Ордер (разрешение) закрывается по окончании земляных работ и работ по восстановлению дорожных покрытий, элементов благоустройства, зеленых насаждений и т.д. Лица, проводящие земляные работы, аварийные работы, обязаны за свой счет приводить земельные участки в исходное состояние, пригодное для использования по целевому назначению. При этом восстановление нарушенного благоустройства после производства работ проводится в полном объеме в срок, на который выдан ордер (разрешение) на проведение соответствующих работ.

6.2. Для закрытия ордера (разрешения) заявитель не позднее чем за 2 дня до окончания срока действия ордера (разрешения) извещает письменно администрацию сельского поселения Ильинское о выполнении заявленных работ и восстановлении нарушенного благоустройства территории, указанного в особых условиях.

При невыполнении работ в установленные сроки заявитель может продлить срок действия ордера (разрешения).

6.3. Прием и передача выполненных земляных работ, аварийных работ оформляются актами приема-передачи. Акты приема-передачи составляются в 2 экземплярах и подписываются представителями сторон. В актах приема-передачи выполненных работ указываются сведения о выполненных земляных работах, состоянии земельного участка, пригодности его использования по целевому назначению, о восстановлении нарушенного благоустройства на земельном участке.

6.4. В случае невыполнения заявителем особых условий по ордеру срок действия ордера продлевается на необходимый для выполнения этих условий (по заключению комиссии в акте приема-передачи).

6.5. При восстановлении нарушенного благоустройства территории обязательно соблюдение технологических сроков проведения работ.

6.6. Заявитель обязан в течение 2 лет за свой счет устранять просадки грунта, асфальтового покрытия и связанное с ними нарушение благоустройства территории в месте проведения работ, обозначенном в ордере (разрешении).

6.7. В случае незакрытия заявителем в установленный срок ордера (разрешения) на право производства земляных (аварийных) работ администрация сельского поселения Ильинское направляет сведения в Государственный административно-технический надзор Московской области.