Приложение. Положение "Об администрации сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района Московской области"

Приложение

Положение
"Об администрации сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района Московской области"

I. Общие положения

1.1. Администрация сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района Московской области (далее по тексту - администрация) в соответствии с Уставом муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское" является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения Отрадненское по решению вопросов местного значения и осуществляет свои функции в интересах жителей сельского поселения Отрадненское.

1.2. Администрация сельского поселение Отрадненское является юридическим лицом, имеет гербовую печать, счета в банках и другие реквизиты.

1.3. Администрация сельского поселения Отрадненское является муниципальным казенным учреждением.

Полное наименование: администрация сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района Московской области.

Сокращенное наименование: администрация сельского поселения Отрадненское.

1.4. Муниципальное казенное учреждение "Администрация сельского поселения Отрадненское" создано путем изменения типа существующего бюджетного учреждения "Администрация сельского поселения Отрадненское".

1.5. Юридический адрес администрации: 143442, Российская Федерация, Московская область, Красногорский район, поселок Отрадное, дом 1.

1.6. Правовую основу деятельности администрации составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения президента Российской Федерации, постановления и распоряжения правительства Российской Федерации), Устав Московской области, законы Московской области, постановления правительства Московской области, постановления и распоряжения губернатора Московской области, решения, принятые на местных референдумах, устав муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское", решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское", настоящее положение, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

1.7. Администрацию возглавляет глава сельского поселения Отрадненское и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

1.8. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления Красногорского муниципального района и поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района, в соответствии с федеральными и областными законами, договорами и соглашениями между администрацией и органами государственной власти, органами местного самоуправления Красногорского муниципального района, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района.

1.9. Администрация формируется главой сельского поселения в соответствии с установленным бюджетным финансированием и утвержденной Советом депутатов сельского поселения Отрадненское (далее по тексту - Совет депутатов) структурой администрации.

1.10. Работники администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения Отрадненское должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.

1.11. Администрация подотчетна Совету депутатов муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское" по вопросам его компетенции, и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

II. Полномочия администрации

К полномочиям администрации относится:

2.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское по реализации вопросов местного значения.

2.2. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения Отрадненское (далее по тексту - Совет депутатов), постановлениями и распоряжениями администрации сельского поселения.

2.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2.4. Осуществление полномочий, переданных администрации договорами и соглашениями.

2.5. Осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области.

III. Основные функции администрации

3.1. Администрация в целях реализации полномочий выполняет следующие функции и задачи:

3.1.1. В области экономики и финансов:

а) организация работы по формированию, подготовке проекта бюджета сельского поселения Отрадненское, представление его на утверждение Советом депутатов, осуществление исполнения и контроля за исполнением данного бюджета, а также составление отчета о его исполнении;

б) проведение единой финансовой и налоговой политики;

в) подготовка проектов решений Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов сельского поселения;

г) экономическое планирование и осуществление экономической политики;

д) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Отрадненское в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского поселения;

е) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

ж) формирование и размещение муниципального заказа;

з) разработка проектов муниципальных целевых программ, планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Отрадненское, отчетов об их исполнении и представление их в установленном порядке на утверждение Совета депутатов, организация их выполнения;

и) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и представление их в установленном порядке в органы государственной власти;

к) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

л) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Отрадненское услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.1.2. В области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и градостроительства:

а) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

б) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

в) организация обустройства мест массового отдыха населения;

г) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

д) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

е) создание условий для жилищного строительства;

ж) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;

з) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

и) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи;

к) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

л) организация разработки генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории сельского поселения и представление их на утверждение в установленном порядке;

м) в установленном порядке организация работы по утверждению генеральных планов поселения;

н) организация работы по разработке местных нормативов градостроительного проектирования сельское поселения по определению правил землепользования и застройки сельское поселения для дальнейшего их утверждения в установленном порядке;

о) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения Отрадненское;

п) осуществление резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Отрадненское для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

р) осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством;

с) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

3.1.3. В области социальной политики:

а) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

б) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

в) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

г) осуществление мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

д) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

е) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

ж) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

3.1.4. В области безопасности:

а) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

б) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

в) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

д) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

е) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

ж) осуществление муниципального контроля.

3.1.5. В области организационного обеспечения:

а) заключение договоров и соглашений, необходимых для реализации полномочий администрации;

б) осуществление контроля за исполнением муниципальными предприятиями и учреждениями исполнения законодательства Российской Федерации, Московской области нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, Устава Московской области, Устава сельского поселения Отрадненское, муниципальных правовых актов сельского поселения Отрадненское;

в) разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации, и обеспечение их исполнения;

г) правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов, выносимых на утверждение Совета депутатов, постановлений и распоряжений администрации сельского поселения Отрадненское, договоров и соглашений, одной из сторон которых является администрация или муниципальное образование "Сельское поселение Отрадненское";

д) на основании муниципальных правовых актов осуществление функций учредителя муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

е) оказание содействия средствам массовой информации, осуществляющим опубликование муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

ж) формирование архивных фондов поселения;

з) информационное обеспечение населения по вопросам письменных обращений граждан и организации личного приема в администрации;

и) организация приема населения главой сельского поселения Отрадненское, первым заместителем, заместителями главы администрации;

к) своевременное рассмотрение заявлений, предложений, жалоб граждан;

л) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов депутатов, выборных лиц органов власти Российской Федерации, Московской области, органов местного самоуправления, местных референдумов, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ или преобразования поселения;

м) осуществление взаимоотношений с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и физическими лицами;

н) осуществление регистрации уставов территориального общественного самоуправления; взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами городского поселения;

о) осуществление кадровой политики, направленной на реализацию положений действующего трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе, а также повышение эффективности деятельности администрации;

п) осуществление материально-технического обеспечения органов администрации в порядке, определенном Советом депутатов.

3.1.6. Иные функции:

а) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

б) осуществление международных и внешнеэкономических связей;

в) решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области);

г) осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством.

3.2. При осуществлении поставленных задач и определенных функций администрация в установленном порядке:

пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления;

в пределах своей компетенции выступает стороной от имени сельского поселения Отрадненское в судебных органах;

запрашивает и получает информацию и материалы, необходимые для качественного исполнения возложенных на нее задач и функций.

IV. Организация деятельности администрации

4.1. Администрация формируется в соответствии с утвержденной Советом депутатов муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское" структурой, возглавляется и управляется главой сельского поселения на принципах единоначалия. Глава сельского поселения выполняет функции главы администрации сельского поселения, руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию задач и полномочий.

4.2. Первый заместитель главы администрации сельского поселения исполняет полномочия главы администрации в отсутствие главы сельского поселения в связи с нахождением в командировке, отпуске, его временной нетрудоспособности, а также в случае прекращения его полномочий.

4.3. Глава сельского поселения своим распоряжением устанавливает распределение обязанностей для заместителей главы администрации сельского поселения и начальников структурных подразделений администрации.

4.4. Глава сельского поселения, исполняя полномочия главы администрации сельского поселения:

1) представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации сельского поселения;

2) утверждает штатное расписание администрации и смету расходов на ее содержание в соответствии с утвержденной структурой и выделенным финансированием;

3) является распорядителем средств по смете расходов администрации сельского поселения;

4) утверждает положение о структурных подразделениях администрации, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции сотрудников администрации;

5) принимает и увольняет с работы сотрудников администрации в соответствии с действующим законодательством. Назначение на должность заместителя главы администрации производится по согласованию с Советом депутатов муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское";

6) принимает решения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников администрации за невыполнение или ненадлежащее выполнение ими должностных обязанностей или нарушения трудовой дисциплины;

7) поощряет работников администрации за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению государственными наградами;

8) подписывает от имени администрации договоры, поручения на перечисления средств;

9) подписывает от имени администрации гарантийные обязательства в порядке, установленном Советом депутатов муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское";

10) действует без доверенности от имени администрации;

11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения Отрадненское, деятельность которых связана с решением вопросов местного значения сельского поселения, подотчетны главе сельского поселения.

4.6. Решением главы сельского поселения функции и полномочия администрации в части ведения хозяйственной деятельности могут передаваться на договорной основе учреждениям и предприятиям независимо от их организационно-правовых форм собственности.

4.7. Имущество администрации составляют закрепленные за ней на праве собственности и оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на самостоятельном балансе.

4.8. При осуществлении своих задач и функций администрация:

1) запрашивает информацию у муниципальных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, необходимую для качественного исполнения задач и функций, возложенных на администрацию;

2) пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве собственности и оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством;

3) в пределах своей компетенции выступает стороной от имени сельского поселения Отрадненское в судебных органах;

4) наряду с установленными правами пользуется правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами сельского поселения Отрадненское.

4.9. Администрация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач, функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

4.10. Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в интересах сельского поселения Отрадненское в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами сельского поселения Отрадненское.

4.11. Администрация планирует свою деятельность по решению вопросов местного значения и иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Планирование работы администрации осуществляется путем составления планов работы на полгода. Для структурных подразделений - на 3 месяца. Предложения в планы работы администрации вносятся главой поселения, заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений администрации и представляются в письменном виде в организационный отдел. План работы администрации утверждается главой поселения. Ответственность за реализацию планов работы администрации возлагается на должностных лиц, указанных в соответствующих пунктах и разделах плана.

V. Заключительные положения

5.1. Ликвидация, реорганизация администрации осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.