Глава 2. Предоставление земельных участков для строительства

Глава 2. Предоставление земельных участков для строительства

2.1. Решение о предоставлении земельных участков может быть принято только при наличии решения Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области о согласовании предполагаемого предоставления земельных участков для строительства, в соответствии с п. 2.5.1. настоящего Положения.

2.2. Предоставление земельных участков для строительства, осуществляется с проведением работ по их формированию:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

2.3. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.3.1 настоящего Положения.

2.3.1 Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.

Администрация городского округа Жуковский, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором настоящего пункта, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

2.3.2. Предоставление земельных участков для строительства, осуществляется в следующем порядке:

1. согласование с Советом депутатов городского округа Жуковский предполагаемого предоставления земельного участка для строительства.

Согласование с Советом депутатов осуществляется в следующем порядке:

Администрация городского округа Жуковский направляет обращение в Совет депутатов, о согласовании предоставления земельного участка для строительства, с приложением плана размещения земельного участка.

Вопрос о согласовании с Советом депутатов должен быть рассмотрен на первом заседании Совета депутатов с момента обращения администрации городского округа Жуковский, но не позднее 10 рабочих дней с указанного момента. В случае отказа в согласовании земельного участка Совет депутатов на том же заседании обязан дать мотивированный ответ о причинах отказа.

В случае отказа Совета депутатов согласовать предоставление земельного участка администрация городского округа может использовать согласительную процедуру для разрешения разногласий между Советом депутатов и администрацией городского округа путем создания согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий из представителей Совета депутатов и администрации городского округа. К работе комиссии могут быть привлечены эксперты, представители общественных организаций, граждан и юридических лиц. Срок работы согласительной комиссии не должен превышать 10 рабочих дней.

Вопрос о согласовании подлежит повторному рассмотрению в порядке предусмотренном абз. 4 п.п. 1 п. 2.3.2. настоящего положения с учетом мнения (решения) согласительной комиссии.

В Решении Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области о согласовании предполагаемого предоставления земельных участков, указывается:

а) предельная площадь земельного участка;

б) цель предоставления земельного участка и назначение объекта строительства.

К решению Совета депутатов прикладывается план размещения, предполагаемого к предоставлению земельного участка

2. проведение работ по формированию земельного участка: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

принятие решения главой городского округа о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

3. проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), в соответствии со ст. 38, 38.1 Земельного кодекса РФ, а также Положением "О порядке организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей не связанных с жилищным строительством", утвержденным Решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 31.01.2008 N 09/СД либо Положением "О порядке организации и проведении аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства", утвержденным Решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 20.12.2007 г. N 69/СД.

Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

4. подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3, 4 пункта 2.3.2 настоящего положения, если иной порядок не установлен законодательством РФ.

2.4. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

2.5. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1. согласование с Советом депутатов городского округа Жуковский предполагаемого предоставления земельного участка для строительства;

2. выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

3. выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

4. принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

2.5.1. Согласование с Советом депутатов осуществляется в следующем порядке:

Администрация городского округа Жуковский, на основании обращения юридического или физического лица, направляет обращение в Совет депутатов, о согласовании предоставления земельного участка для строительства, с приложением плана размещения земельного участка.

Вопрос о согласовании с Советом депутатов должен быть рассмотрен на первом заседании Совета депутатов с момента обращения администрации городского округа Жуковский, но не позднее 10 рабочих дней с указанного момента. В случае отказа в согласовании земельного участка Совет депутатов на том же заседании обязан дать мотивированный ответ о причинах отказа.

В случае отказа Совета депутатов согласовать предоставление земельного участка администрация городского округа может использовать согласительную процедуру для разрешения разногласий между Советом депутатов и администрацией городского округа путем создания согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий из представителей Совета депутатов и администрации городского округа. К работе комиссии могут быть привлечены эксперты, представители общественных организаций, граждан и юридических лиц. Срок работы согласительной комиссии не должен превышать 10 рабочих дней.

Вопрос о согласовании подлежит повторному рассмотрению в порядке, предусмотренном абз. 3 п. 2.5.1. настоящего положения с учетом мнения (решения) согласительной комиссии.

В Решении Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области о согласовании предполагаемого предоставления земельных участков, указывается:

а) предельная площадь земельного участка;

б) цель предоставления земельного участка и назначение объекта строительства.

К решению Совета депутатов прикладывается план размещения, предполагаемого к предоставлению земельного участка.

О результатах принятого Советом депутатов решения, администрация городского округа Жуковский сообщает лицу, указанному в абз. 2 п. 2.5.1. настоящего Положения.

2.5.2. Выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

а. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию городского округа Жуковский, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению могут прилагаться:

- технико-экономическое обоснование проекта строительства;

- необходимые расчеты.

б. Администрация городского округа по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

в. Администрация городского округа не позднее чем за три недели до принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта информирует в официальных средствах массовой информации население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства, с указанием его площади, местоположения, цели использования и условий предоставления земельного участка.

Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.

г. Администрация городского округа информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, администрация городского округа информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе. Порядок и условия предоставления такой информации могут быть установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

д. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные администрацией городского округа схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, допускается утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

е. В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ, Администрация городского округа, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

ж. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

з. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.

2.5.3. Выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета:

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

2.5.4. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства:

а. В соответствии со статьей 29 Земельного Кодекса РФ, администрация городского округа, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства. Решение об отказе предоставления указанного земельного участка может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.

б. Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров их аренды. Условия могут также предусматривать права других лиц, обременяющие предоставляемые земельные участки, или предусмотренные статьей 56 Земельного Кодекса ограничения использования земельных участков.

2.6. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.