Приложение 1. Долгосрочная целевая программа "Развитие детских загородных оздоровительных учреждений городского округа Коломна в 2012-2015 годах"

Приложение 1
к постановлению администрации
городского округа Коломна
от 10 мая 2012 г. N 1086

Долгосрочная целевая программа
"Развитие детских загородных оздоровительных учреждений городского округа Коломна в 2012-2015 годах"

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие детских загородных оздоровительных учреждений городского округа Коломна в 2012-2015 годах"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие детских загородных оздоровительных учреждений городского округа Коломна в 2012-2015 годах" (далее - "Программа")
Основание для разработки программы	Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области"; Постановление Правительства Московской области от 26.11.2011 N 1479/49 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области в 2012-2015 годах" (в редакции от 04.04.2012), Устав городского округа Коломна.
Заказчик Программы	Администрация городского округа Коломна Московской области
Разработчик Программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Коломна
Цель Программы	Сохранение и развитие муниципальной системы отдыха и оздоровления детей. Создание условий для полноценного духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в загородных учреждениях отдыха и оздоровления.
Задачи Программы	Улучшение условий содержания детей и подростков в муниципальных загородных оздоровительных лагерях стационарного типа. Планомерное восстановление объектов бытового, культурного, спортивного, технического назначения, инженерных коммуникаций в детских оздоровительных лагерях.
Сроки реализации Программы	2012-2015 годы
Исполнители Программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Коломна Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений Комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Коломна" МБУ ДОЛ "Лесная сказка"; МБУ ДОЛ "Орленок"; МБУ ДОЛ "Солнечный"; МБУ ДОЛ "Сокол"
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий: Всего - 63771,76 тыс. руб. В том числе по годам: 2012 год - 15750,00 тыс. руб. 2013 год - 15750,00 тыс. руб. 2014 год - 15750,00 тыс. руб. 2015 год - 16521,76 тыс. руб. Из них по источникам: Средства бюджета Московской области: Всего - 31885,88 тыс. руб. В том числе по годам: 2012 год - 7875,00 тыс. руб. 2013 год - 7875,00 тыс. руб. 2014 год - 7875,00 тыс. руб. 2015 год - 8260,88 тыс. руб. Средства бюджета городского округа Коломна: Всего - 31885,88 тыс. руб. В том числе по годам: 2012 год - 7875,00 тыс. руб. 2013 год - 7875,00 тыс. руб. 2014 год - 7875,00 тыс. руб. 2015 год - 8260,88 тыс. руб.
Планируемые результаты Программы	1. Сохранение, восстановление и развитие загородной инфраструктуры отдыха и оздоровления детей; 2. Увеличение ежегодно на 1% доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего количества детей, проживающих в городском округе Коломна, подлежащих оздоровлению; 3. Увеличение ежегодно на 1% доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших оздоровительный эффект в загородных учреждениях, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в городском округе Коломна и подлежащих оздоровлению; 4. Увеличение ежегодно на 1% доли участников специализированных (профильных) смен к общему количеству детей, проживающих в городском округе Коломна и отдохнувших в загородных лагерях.

1. Характеристика проблемы в сфере детского отдыха и оздоровления в загородных оздоровительных лагерях и прогноз развития ситуации с учетом реализации мероприятий Программы

Создание условий для реализации прав детей на здоровое развитие, на отдых закреплено в международных правовых актах (Конвенция ООН о правах ребенка), в законе Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Организация полноценного безопасного отдыха и оздоровления детей - одно из важнейших направлений социальной политики администрации городского округа Коломна.

Здоровое, адаптированное к современным условиям, ориентированное на общественно-значимую деятельность подрастающее поколение - залог благополучия и поступательного развития общества.

В Коломне проживает 11789 детей в возрасте от 6 до 15 лет, из них 2945 человек (или 24,9%), нуждаются в особой заботе государства, в том числе 85 детей-сирот, 544 детей, оставшихся без попечения родителей, 418 детей-инвалидов, 1272 детей воспитывающихся в неполных и многодетных семьях, 626 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В середине 80-х годов в Коломне и Коломенском районе действовали 10 ведомственных оздоровительных лагерей и 6 туристических баз отдыха, в том числе: пионерские лагеря "им. Павлика Морозова" - цемзавод, "Дружба" - комбинат стройдеталей, "Березка" - продтовары, "Северка" - промтовары, "Орленок" - завод тяжелого станкостроения, "Солнечный" - трамвайное управление, департамент городского хозяйства, "Рассвет" (Анина дача) - завод текстильного машиностроения, "Лесная сказка" - Коломенский тепловозостроительный завод, "Юный строитель" - трест Мособлстрой-3, "Ленинец" - конструкторское бюро машиностроения, а также турбазы "Сокол" - завод тяжелого станкостроения, "Волна" - завод текстильного машиностроения, "Серебряный бор" - ВНИКТИ, "Юность" - коломенский машиностроительный техникум, "Чайка" - Коломенский тепловозостроительный завод, "Солнечная поляна" - конструкторское бюро машиностроения.

Однако в 90-е годы прошлого столетия, в период тяжелых социальных и экономических преобразований в стране, большинству предприятий, имеющих на своем балансе социальную инфраструктуру, стало не под силу содержать их в надлежащем виде. Большинство объектов постепенно пришли в упадок, часть их них были заброшены, часть проданы, некоторые были законсервированы.

Сегодня в муниципальной собственности городского округа Коломна находятся четыре загородных детских оздоровительных я стационарного типа, переданных в казну города крупными промышленными предприятиями в начале 2000 годов. На базе бывших пионерских лагерей "Лесная сказка", "Орленок" "Солнечный" и турбазы "Сокол" созданы муниципальные бюджетные учреждения, подведомственные Комитету по физической культуре и спорту администрации городского округа Коломна, имущество этих организаций передано учреждениям на праве оперативного управления.

Краткая характеристика объектов:

1. Муниципальное бюджетное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Лесная сказка".

Фактический адрес: Московская область, Озерский муниципальный район, 1-ый квартал Сосновского лесничества.

Юридический адрес: 140407, Московская область, городской округ Коломна, площадь Советская, дом 1.

Год постройки - 1947, реконструкция в 1959 году. В муниципальной собственности с 2008 года Вместимость по паспорту лагеря - 550 человек, площадь земельного участка 15,24 Га. На балансе 50 сооружений, здания кирпичные, отапливаемые, 2 бассейна, футбольное поле, спортивный городок, прачечная, 2 артезианские скважины, электроподстанция, очистные сооружения, территория по периметру огорожена. Режим работы сезонный.

2. Муниципальное бюджетное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Орленок" Фактический адрес: Московская область, Коломенский муниципальный район, сельское поселение "Акатьевское".

Юридический адрес: 140407, Московская область, городской округ Коломна, площадь Советская, дом 1.

Год постройки - 1946, в муниципальной собственности с 2002 года. Вместимость лагеря по паспорту - 250 человек, площадь земельного участка 6,527 Га. На балансе 22 сооружения, постройки деревянные, отапливаемые, 1 бассейн, прачечная, артезианская скважина, электроподстанция. территория по периметру огорожена. Режим работы сезонный.

3. Муниципальное бюджетное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Солнечный" Фактический адрес: Коломенский муниципальный район, дер. Малое Уварово.

Юридический адрес: 140407, Московская область, городской округ Коломна, площадь Советская, дом 1.

Год постройки - 1974, в муниципальной собственности с 2005 года, Вместимость лагеря по паспорту -240 человек, площадь земельного участка 8,5 Га. На балансе 8 сооружений, строения кирпичные, частично отапливаемые, футбольное поле, спортивный городок, территория по периметру огорожена. Режим работы сезонный.

4. Муниципальное бюджетное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Сокол"

Фактический адрес: Московская область, Озерский муниципальный район, дер. Трегубово, 2-ой квартал Сосновского лесничества.

Юридический адрес: 140407, Московская область, городской округ Коломна, площадь Советская, дом 1.

Год постройки - 1954, в муниципальной собственности с 2002 года. Вместимость лагеря по паспорту -150 человек, площадь земельного участка 2,77 Га.

Ежегодно в период летних каникул в муниципальных загородных оздоровительных лагерях отдыхает более 4000 тысяч детей.

Однако, несмотря на все позитивные результаты, достигнутые за последние годы в целом по организации отдыха и оздоровления детей, из года в год продолжают ухудшаться социально-бытовые, санитарные и гигиенические условия содержания детей в загородных лагерях, главным образом из-за износа коммуникаций, инженерных сетей, зданий и сооружений, все объекты недвижимости требуют значительных капитальных вложений по их ремонту.

Все это является одной из главных причин недостаточной эффективности оздоровительных и профилактических мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей, которые являются важнейшей составляющей в период пребывания детей в загородных оздоровительных лагерях.

Создание благоприятных условий содержания детей в загородных оздоровительных лагерях в период проведения летней оздоровительной кампании обеспечит формирование целостной системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков, которая будет гарантировать каждому ребенку полноценный и безопасный отдых и оздоровление, способствовать развитию творческого потенциала, формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья детей, а также предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Программа рассчитана на реализацию в течение 4-х лет, позволит обеспечить системный подход по исполнению программных мероприятий, объединит усилия всех заинтересованных сторон достижения наибольшего положительного социального и оздоровительного эффекта от выполнения программных мероприятий.

При поэтапной реализации Программы до 2015 года должны быть достигнуты следующие результаты:

создание благоприятных условий для духовного, нравственного, физического, гигиенического воспитания, закаливания детей, профилактики наркомании и табакокурения во время пребывания в загородных оздоровительных лагерях;

увеличение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях, от общего количества детей возрастной категории от 6 до 15 лет, проживающих в городском округе Коломна, подлежащих оздоровлению на 1% ежегодно;

увеличение доли участников специализированных (профильных) смен к общему количеству детей, проживающих в городском округе Коломна и отдохнувших в загородных лагерях на 1% ежегодно.

увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, проживающих в городском округе Коломна, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих оздоровлению на 1% ежегодно;

2. Сведения о заказчике, разработчике и исполнителях Программы

Заказчиком Программы является Администрация городского округа Коломна, разработчиком - Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Коломна

Исполнителями Программы являются:

Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Коломна;

Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений Комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Коломна"

Муниципальное бюджетное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Лесная сказка";

Муниципальное бюджетное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Орленок";

Муниципальное бюджетное учреждение "Детский оздоровительный лагерь Солнечный";

Муниципальное бюджетное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Сокол".

3. Цель и задачи Программы

Цель Программы - сохранение и развитие системы отдыха и оздоровления детей в загородных детских оздоровительных лагерях городского округа Коломна.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

- улучшение условий содержания детей и подростков в муниципальных загородных оздоровительных лагерях стационарного типа.

- планомерное восстановление объектов бытового, культурного, спортивного, технического назначения, инженерных коммуникаций в детских оздоровительных лагерях.

Достижение цели и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении N 1 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета городского округа Коломна и средства бюджета Московской области на условиях долевого 50% софинансирования.

Общий объем финансирования Программы составляет 63771,76 тыс. рублей, в том числе по годам:

Годы	Бюджет городского округа Коломна (тыс. руб.)	Бюджет Московской области (тыс. руб.)
2012	7875,0	7875,0
2013	7875,0	7875,0
2014	7875,0	7875,0
2015	8260,88	8260,88
Всего	31885,88	31885,88

Финансирование мероприятий программы осуществляется в соответствии с установленным в городском округе Коломна порядком.

5. Контроль и отчетность при реализации Программы

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет заказчик и исполнители Программы.

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется Комитетом по физической культуре и спорту администрации городского округа Коломна и иными Уполномоченными органами.

Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений Комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Коломна" ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Финансовое управление администрации городского округа Коломна отчет об использовании субсидии на финансирование мероприятий по ремонту детских оздоровительных лагерей, находящихся в собственности городского округа Коломна Московской области, по форме, согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

И.о председателя комитета по физической культуре и спорту

Н.А. Сутормин

Заместитель главы администрации городского округа Коломна

Д.Н. Редькин