Приложение N 1. Положение об участии сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области в межмуниципальном сотрудничестве

Приложение N 1
к решению
от 25 апреля 2012 г. N 168/18

Положение
об участии сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области в межмуниципальном сотрудничестве

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об участии сельского поселения Микулинское в межмуниципальном сотрудничестве (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Микулинское и регулирует общественные отношения, связанные с участием органов местного самоуправления в межмуниципальном сотрудничестве.

1.2. Настоящее Положение устанавливает общие и организационные основы участия сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве.

1.3. Межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Микулинское, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, входящих в состав Лотошинского муниципального района, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление, обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления Лотошинского муниципального района, Московской области, Российской Федерации.

2. Цели межмуниципального сотрудничества

2.1. Сельское поселение Микулинское принимает участие в межмуниципальном сотрудничестве и осуществляет его в целях:

- повышения эффективности решения вопросов местного значения;

- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

- содействия развитию местного самоуправления;

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов межмуниципального значения с целью обеспечения общих интересов муниципальных образований по вопросам местного значения;

- формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения муниципальных образований;

- проведения совместных культурных, спортивных и иных массовых мероприятий;

- в иных целях.

3. Формы участия в организациях межмуниципального сотрудничества

3.1. Участие органов местного самоуправления муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества может осуществляться путем учреждения межмуниципальных объединений в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

3.2. Сельское поселение Микулинское вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности любого совета, ассоциации, союза муниципальных образований (далее - объединение муниципальных образований), объединенных как по территориальной принадлежности, так и по административному или отраслевому признаку, сотрудничество с которыми позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес.

3.3. В процессе межмуниципального сотрудничества органами местного самоуправления сельского поселения Микулинское могут быть использованы следующие формы деятельности:

1) обобщение и распространение позитивного опыта других муниципальных образований и межмуниципальных объединений;

2) заключение договоров и соглашений о сотрудничестве как со смежными (по территориальному признаку) муниципальными образованиями, так и с муниципальными образованиями, объединяющимися на основе других интересов;

3) участие в межмуниципальных хозяйственных обществах;

4) разработка и реализация совместных проектов и программ социально-экономического, экологического, правового, научного и кадрового характера;

5) участие в некоммерческих организациях (фондах) муниципальных образований;

6) создание условий для развития взаимовыгодной научно-технической производственной кооперации между промышленными предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территориях муниципальных образований.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2. Представителем интересов муниципального образования при осуществлении межмуниципального сотрудничества является глава сельского поселения Микулинское.

3.3. Глава сельского поселения Микулинское, его заместитель, депутаты Совета депутатов сельского поселения Микулинское, муниципальные служащие администрации могут быть включены в состав рабочих групп, создаваемых при осуществлении межмуниципального сотрудничества в связи с рассмотрением вопросов, влияющих на положение и развитие муниципальных образований.

4. Участие в деятельности ассоциации "Совет муниципальных образований Московской области"

4.1. В случае вступления в ассоциацию "Совет муниципальных образований Московской области" сельское поселение Микулинское:

- вправе на безвозмездной основе пользоваться услугами ассоциации "Совет муниципальных образований Московской области";

- несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации "Совет муниципальных образований Московской области" в размере и порядке, предусмотренных его учредительными документами;

- вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации "Совет муниципальных образований Московской области" в порядке, предусмотренном уставом ассоциации "Совет муниципальных образований Московской области".

4.2. Интересы сельского поселения в ассоциации "Совет муниципальных образований Московской области" представляет глава сельского поселения, при этом действует от имени муниципального образования без доверенности и обладает всеми полномочиями, которыми наделено муниципальное образование в соответствии с уставом ассоциации "Совет муниципальных образований Московской области".

5. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах

5.1. Совет депутатов сельского поселения Микулинское совместно с представительными органами других муниципальных образований может учреждать межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

5.2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

5.3. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества либо об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, о выходе из них, о реорганизации и ликвидации межмуниципальных хозяйственных обществ принимается Советом депутатов сельского поселения Микулинское по инициативе главы сельского поселения Микулинское или Совета депутатов сельского поселения Микулинское.

Инициатор принятия решения представляет на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Микулинское:

- учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующего межмуниципального хозяйственного общества;

- экономическое обоснование участия муниципального образования в межмуниципальном хозяйственном обществе;

- предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в межмуниципальном хозяйственном обществе;

- заключение финансового органа;

- иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.

5.4. Решение Совета депутатов сельского поселения об учреждении межмуниципального хозяйственного общества либо об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах должно содержать следующие положения:

- о создании межмуниципальной хозяйственной организации в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

- об утверждении устава межмуниципального хозяйственного общества;

- об утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых сельским поселением Микулинское в оплату акций общества для закрытого акционерного общества и номинальной стоимости доли сельского поселения Микулинское для общества с ограниченной ответственностью.

5.5. Решение о приобретении и отчуждении акций межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме закрытых акционерных обществ, а также об изменении доли сельского поселения Микулинское в межмуниципальном хозяйственном обществе, действующем в форме общества с ограниченной ответственностью, принимается от имени муниципального образования Советом депутатов сельского поселения Микулинское.

5.6. Глава сельского поселения Микулинское назначает представителей сельского поселения по вопросам, связанным с участием в межмуниципальных хозяйственных обществах.

5.7. Глава сельского поселения Микулинское вправе давать поручения представителям муниципального образования по любым вопросам, связанным с участием в органах управления межмуниципального хозяйственного общества, в том числе относительно позиции муниципального образования по вопросам повестки заседаний органов управления межмуниципального хозяйственного общества.

5.8. Совет депутатов сельского поселения Микулинское вправе принять решение о прекращении участия муниципального образования в межмуниципальном хозяйственном обществе. На основании такого решения глава сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и уставом межмуниципального хозяйственного общества осуществляет действия по выходу из состава членов межмуниципального хозяйственного общества, получению имущественного, в том числе и денежного, вклада и представляет отчет в Совет депутатов сельского поселения Микулинское.

6. Участие в некоммерческих организациях муниципальных образований

6.1. Сельское поселение Микулинское может учреждать совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческие организации муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

6.2. Решения о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимаются Советом депутатов сельского поселения Микулинское по предложению главы сельского поселения Микулинское или Совета депутатов сельского поселения Микулинское.

Инициатор принятия решения представляет на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Микулинское:

- учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей некоммерческой организации;

- документы, характеризующие финансово-экономическую основу учреждаемой некоммерческой организации;

- иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

6.3. Решение Совета депутатов сельского поселения Микулинское о создании некоммерческой организации муниципального образования должно содержать следующие положения:

- о создании некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации;

- об утверждении устава некоммерческой организации;

- об утверждении учредительного договора некоммерческой организации в случае его заключения;

- о внесении добровольных имущественных взносов.

6.4. Совет депутатов сельского поселения Микулинское по предложению главы сельского поселения Микулинское определяет перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность автономной некоммерческой организации или фонда.

6.5. Глава сельского поселения Микулинское обеспечивает исполнение решения Совета депутатов о создании некоммерческой организации муниципального образования в форме автономной некоммерческой организации или фонда, а также передачу муниципального имущества в собственность автономной некоммерческой организации или фонда. Глава сельского поселения Микулинское ежегодно информирует Совет депутатов сельского поселения Микулинское о деятельности автономной некоммерческой организации или фонда.

6.6. Совет депутатов сельского поселения Микулинское по предложению главы сельского поселения Микулинское и депутатов Совета депутатов сельского поселения Микулинское назначает представителей муниципального образования по надзору за деятельностью автономной некоммерческой организации. Представители, как правило, назначаются из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Микулинское или муниципальных служащих.

6.7. Ликвидация, реорганизация созданных в соответствии с настоящим Положением некоммерческих организаций, а также прекращение участия в некоммерческой организации осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

7. Участие в межмуниципальных соглашениях

7.1. Глава сельского поселения Микулинское представляет в Совет депутатов сельского поселения Микулинское мотивированное предложение о необходимости заключения межмуниципального соглашения, исполнение которого связано с расходованием средств из местного бюджета.

К предложению прилагаются проект межмуниципального соглашения и иные необходимые материалы.

На заседании Совета депутатов сельского поселения Микулинское глава сельского поселения Микулинское обосновывает необходимость заключения межмуниципального соглашения и выделения для его исполнения средств из местного бюджета. На заседании Совета депутатов могут быть заслушаны представители других муниципальных образований - участников межмуниципального соглашения.

Решение об участии в межмуниципальном сотрудничестве сельского поселения Микулинское принимается Советом депутатов большинством от установленной численности депутатов. Заключает и организует исполнение межмуниципального соглашения от имени сельского поселения глава сельского поселения Микулинское.

7.2. Соглашения о межмуниципальном сотрудничестве, не требующие выделения средств из местного бюджета, могут заключаться главой сельского поселения Микулинское без согласования с Советом депутатов сельского поселения Микулинское.

7.3. Глава сельского поселения Микулинское представляет отчет о результатах участия в межмуниципальном соглашении, предусматривающем выделение средств из местного бюджета, в конце финансового года.

7.4. Расторжение межмуниципального соглашения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и межмуниципальным соглашением.