Решение Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области от 3 мая 2012 г. N 9/2 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, на территории Истринского муниципального района Московской области" (утратило силу)

Решение Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области
от 3 мая 2012 г. N 9/2
"Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, на территории Истринского муниципального района Московской области"

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 15 Устава Истринского муниципального района Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на территории Истринского муниципального района Московской области".

2. Опубликовать настоящее Решение в печатном средстве массовой информации Истринского муниципального района газете "Истринские Вести".

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования в печатном средстве массной информации Истринского муниципального района газете "Истринские вести".

Глава Истринского муниципального района

А.Н. Щерба

Положение
о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на территории Истринского муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов Истринского муниципального района Московской области от 3 мая 2012 г. N 9/2)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом Истринского муниципального района, определяет порядок назначения и проведения конференции граждан (собраний делегатов), избрания делегатов проживающих на территории Истринского муниципального района с целью обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления.

1.2. Собрания, конференции (собрания делегатов) граждан являются формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Конференция (собрания делегатов) проводится на территории Истринского муниципального района с целью обсуждения вопросов местного значения, находящихся в компетенции органов местного самоуправления Истринского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Истринского муниципального района.

1.4. Жители Истринского муниципального района участвуют в собраниях и конференциях на равных условиях. Посредством формы прямого волеизъявления каждый участник обладает одним голосом и непосредственно участвует в собрании.

1.5. Настоящее Положение не распространяется на конференции, проводимые в соответствии с уставами политических партий, общественных объединений, жилищных, садовых, гаражных товариществ и кооперативов.

2. Понятие конференции (собрания делегатов) граждан и правовая основа назначения и проведения

2.1. Конференция делегатов в городских и сельских поселений (собрание делегатов) (далее по тексту - конференция) - совместное собрание представителей (делегатов), избранных гражданами на собраниях по месту жительства, для выбора делегатов на конференцию граждан Истринского муниципального района.

2.2. Конференция делегатов Истринского муниципального района (собрание делегатов) (далее по тексту - конференция) - совместное собрание представителей (делегатов), избранных делегатами на конференциях в городских и сельских поселениях по месту жительства, для обсуждения вопросов местного значения, информированию населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Истринского муниципального района.

2.3. Право на участие в конференциях по месту жительства имеют жители, достигшие возраста 18 лет постоянно проживающие в границах территории Истринского муниципального района.

2.4. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собраниях или конференциях в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политическим партиям не допускаются.

2.5. Граждане участвуют в собраниях, конференциях свободно и добровольно.

Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

3. Порядок назначения, конференции граждан Истринского муниципального района

3.1. Конференция может проводиться по инициативе Главы Истринского муниципального района или по инициативе населения.

3.2. Конференция, проводимая и по инициативе населения, и по инициативе Главы Истринского муниципального района, назначается Постановлением Главы Истринского муниципального района.

3.3. Инициатором проведения конференции может быть инициативная группа жителей в количестве не менее 50 человек (далее - инициативная группа).

3.4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, к ведению которых относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение конференции, вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения конференции по выносимому вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

По общему согласию инициативной группы и Главы Истринского муниципального района дата, время, место проведения собрания, конференции и выносимые на рассмотрение вопросы могут быть изменены.

3.5. При подготовке конференции инициативная группа не позднее, чем за 40 дней до их проведения уведомляет Главу Истринского муниципального района. Уведомление о проведении конференции представляется в письменном виде. В нем указываются дата, время и место проведения конференции, предполагаемое число делегатов, выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона и согласие собственника на предоставление помещения для проведения конференции.

3.6. Глава Истринского муниципального района не позднее чем через 20 дней со дня поступления соответствующего уведомления принимает решение о назначении проведения, конференции либо об отказе в назначении ее проведения в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения или их рассмотрение на конференции не предусмотрено действующим законодательством, а так же в случаи нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением и Уставом Истринского муниципального района.

3.7. Постановление Главы Истринского муниципального района о проведении конференции подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации органов местного самоуправления Истринского муниципального района не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия. Население также может оповещаться с помощью объявлений, информационных стендов, писем, поквартирных обходов, путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Истринского муниципального района.

3.8. В Постановлении Главы Истринского муниципального района о созыве конференции по инициативе населения указываются:

- территория, жители которой вправе участвовать в конференции;

- численность граждан, проживающих на этой территории;

- инициаторы созыва конференции;

- предварительная повестка дня;

- порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на конференции

- дата проведения конференции, которая может быть назначена не ранее чем через 14 дней со дня принятия решения о созыве конференции;

- норма представительства делегатов на конференцию;

- границы территорий (округов), от которых избираются представители (делегаты);

- количество представителей (делегатов) от каждой из территорий (округов);

- место и время проведения конференций на территориях для выборов представителей (делегатов) или время начала и окончания сбора подписей жителей для выборов представителей (делегатов).

3.9. В Постановлении Главы Истринского муниципального района о созыве конференции граждан по инициативе Главы Истринского муниципального района помимо сведений, указанных в пункте 3.8. настоящей статьи, указываются должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания, конференции.

3.10. Организация и проведение конференции возлагается на инициатора конференции.

3.11. Инициатор конференции обязан оповестить граждан о месте, дате и времени проведения конференции, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе конференции (контактная информация) не менее чем за 14 дней до ее проведения.

3.12. Инициатор конференции должен обеспечить возможность заблаговременного ознакомления с материалами, относящимися к вопросам, выносимым на конференцию.

3.13. В необходимых случаях на конференции, инициатором могут приглашаться представители учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.

Статья 4. Порядок проведения конференций в городских и сельских поселениях для выборов делегатов на конференцию граждан Истринского муниципального района

4.1. Выборы делегатов на конференцию граждан Истринского муниципального района, осуществляются конференциями граждан в городских и сельских поселениях, по месту жительства в соответствии с Положениями о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан, действующими на территории поселений.

4.2. Норма представительства делегатов на конференцию граждан Истринского муниципального района устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих на территории Истринского муниципального района, при этом один делегат не может представлять менее 500, и более 1 000 жителей, имеющих право на участие в конференции.

4.3. Процедура проведения конференции поселения отражается в протоколе, где указываются следующие данные:

- дата, время и место проведения конференции;

- данные об инициаторе или инициативной группе;

- фамилия, имя, отчество председателя и секретаря конференции;

- количество граждан, имеющих право на участие в конференции;

- количество граждан, зарегистрированных в качестве участников конференции;

- адреса места жительства граждан - делегатов конференции;

- фамилия, имя, отчество избранных делегатов с указанием количества голосов, поданных за их избрание.

4.4. Основанием для участия делегатов в конференции граждан Истринского муниципального района, является заверенная председателем или секретарем выписка из протокола конференции поселения об их избрании.

Статья 5. Порядок проведения конференции граждан Истринского муниципального района

5.1. До начала конференции представители инициатора его проведения проводят регистрацию делегатов конференции с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства делегата.

5.2. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на конференциях делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати летнего возраста.

5.3. Конференцию открывает представитель инициатора. Для ведения конференции избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря конференции и других лиц по усмотрению участников конференции.

Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения конференции производятся простым большинством голосов участников конференции.

5.4. До утверждения повестки дня конференции делегаты конференции, а также представители органов местного самоуправления Истринского муниципального района могут вынести на обсуждение вопрос о дополнении повестки дня.

5.5. При проведении конференции секретарь ведет протокол, в котором указываются:

- дата и место конференции;

- инициатор созыва конференции;

- повестка дня;

- количество делегатов, избранных на конференцию;

- количество делегатов, присутствующие на конференции;

- фамилия, имя, отчество председателя конференции, секретаря;

- список участвующих в конференции представителей местного самоуправления и других лиц;

- фамилии выступивших и краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);

- результаты голосования и принятые решения.

5.6. Решения конференции принимаются простым большинством голосов.

5.7. Протокол зачитывается председателем конференции, утверждается решением конференции путем открытого голосования.

5.8. Подписанный председателем и секретарем конференции протокол и список зарегистрированных делегатов конференции направляется инициатору проведения конференции, который не позднее 10 дней со дня проведения конференции обеспечивает опубликование принятых решений в газете "Истринские Вести" и на официальном сайте Администрации Истринского муниципального района.

Статья 6. Рассмотрение результатов конференции граждан Истринского муниципального района

6.1. Решения конференции носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей Истринского муниципального района предприятий, организаций и иных лиц.

6.2. Обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением в течение месяца письменного ответа инициатору конференции.

6.3. Орган местного самоуправления вправе принять правовой или иной акт на основании обращения конференции, о чем сообщается председателю конференции или другому лицу, уполномоченному конференцией.

6.4. Расходы, связанные с организацией и проведением конференции, возлагаются на инициатора или инициативную группу проведения собрания конференции.

Начальник Управления по связям с общественностью и информационно-аналитическим вопросам

В.А. Эльгурт