Постановление Правительства Московской области от 29 декабря 2011 г. N 1675/53 "Об утверждении Порядка предоставления в 2012 году из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по перевозке отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения"

В соответствии с Законом Московской области N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" и Законом Московской области N 195/2011-ОЗ "О бюджете Московской области на 2012 год" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2012 году из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по перевозке отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения.

2. Министерству по делам печати и информации Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра транспорта Правительства Московской области Кацыва П.Д.

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Порядок
предоставления в 2012 году из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по перевозке отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 29 декабря 2011 г. N 1675/53)

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законом Московской области N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области", Законом Московской области N 195/2011-ОЗ "О бюджете Московской области на 2012 год", Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", Законом Московской области N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", Законом Московской области N 243/2006-ОЗ "О наградах Московской области" и Законом Московской области N 44/2010-ОЗ "О предоставлении права бесплатного проезда ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим за пределами Московской области".

2. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления в 2012 году из бюджета Московской области средств, а также регламентирует учет и отчетность об использовании средств, направляемых на:

покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением отдельным категориям граждан установленных законами Московской области мер социальной поддержки по бесплатному (льготному) проезду (далее - покрытие транспортным организациям выпадающих доходов) на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на водном транспорте пригородного сообщения, на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим транспортом на межсубъектных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам (пригородного и межмуниципального сообщения) и водным транспортом пригородного сообщения.

3. Действие настоящего Порядка распространяется на юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, отобранных в соответствии с положениями федерального законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

4. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов и на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим транспортом и водным транспортом пригородного сообщения осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на 2012 год на указанные цели, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

5. Главным распорядителем средств бюджета Московской области, предусмотренных на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов и на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим транспортом и водным транспортом пригородного сообщения является Министерство транспорта Московской области (далее - Министерство).

Предоставление средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте

6. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте (далее - выпадающие доходы организаций автомобильного и городского наземного электрического транспорта) осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и транспортными организациями, допущенными в установленном порядке к оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - Соглашения), Перечень которых утвержден Правительством Московской области (далее - организации автомобильного и городского наземного электрического транспорта).

7. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям автомобильного и городского наземного электрического транспорта осуществляется после представления указанными организациями в Министерство информации об объеме денежных средств на покрытие выпадающих доходов по перевозке на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте граждан отдельных категорий, имеющих место жительства в Московской области, на основании информации Министерства информационных технологий и связи Московской области о количестве перевезенных граждан отдельных категорий, имеющих место жительства в Московской области, и об объеме денежных средств на покрытие выпадающих доходов по перевозке на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области.

Министерство информационных технологий и связи Московской области предоставляет в Министерство информацию о количестве перевезенных граждан отдельных категорий, имеющих место жительства в Московской области, и об объеме денежных средств на покрытие выпадающих доходов по перевозке на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, на основании данных, подтвержденных организацией, оказывающей для государственных нужд Московской области услуги по сбору и обработке информации из баз данных транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Московской области, оборудованным автоматизированной системой контроля оплаты проезда (далее - уполномоченная организация).

8. Объем денежных средств, предоставляемых на покрытие выпадающих доходов организациям автомобильного и городского наземного электрического транспорта определяется исходя из:

фактического количества поездок граждан отдельных категорий по данным автоматизированной системы контроля оплаты проезда, подтвержденных уполномоченной организацией;

стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.

9. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям автомобильного и городского наземного электрического транспорта осуществляется:

ежемесячно в течение 20 дней после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области;

за ноябрь 2012 года - до 20 декабря 2012 года после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области;

за декабрь 2012 года - до 25 декабря 2012 года в виде авансовых платежей, размер которых рассчитывается исходя из количества перевезенных отдельных категорий граждан в ноябре 2012 года.

Денежные средства, полученные на покрытие выпадающих доходов организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта из бюджета Московской области в виде авансовых платежей за декабрь 2012 года, использование которых не подтверждено отчетными данными за декабрь 2012 года, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первого квартала 2013 года.

При подтверждении организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта фактического объема выпадающих доходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по бесплатному проезду отдельным категориям граждан на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте, превышающего сумму финансирования, предусмотренную Законом Московской области N 195/2011-ОЗ "О бюджете Московской области на 2012 год", погашение выпадающих доходов, возникших в 2012 году, осуществляется за счет средств бюджета Московской области в 2013 году на основании актов сверки между организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта и Министерством и дополнительных соглашений к Соглашениям.

Предоставление средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения

10. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов в связи с оказанием услуг по перевозке отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (далее - выпадающие доходы организаций железнодорожного транспорта) осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и транспортными организациями, осуществляющими перевозки на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, признанными победителями конкурса на право заключения договоров на выполнение регулярных перевозок по маршруту (маршрутам) железнодорожного транспорта в пригородном сообщении на территории Московской области, Перечень которых утвержден Правительством Московской области (далее - организации железнодорожного транспорта).

11. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта осуществляется после представления указанными организациями в Министерство информации о выпадающих доходах, возникающих в связи с перевозкой отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Министерство информационных технологий и связи Московской области предоставляет в Министерство информацию о количестве поездок по разовым билетам, совершаемых гражданами отдельных категорий железнодорожным транспортом пригородного сообщения, и об объеме денежных средств на покрытие выпадающих доходов, возникающих в связи с перевозкой отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, на основании данных, подтвержденных организацией, оказывающей для государственных нужд Московской области услуги по сбору и обработке информации из баз данных транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения (далее - уполномоченная организация).

12. Объем денежных средств, предоставляемых на покрытие выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта определяется исходя из:

фактического количества оформленных разовых проездных документов отдельным категориям граждан по социальной карте жителя Московской области по данным автоматизированной системы контроля оплаты проезда, подтвержденным уполномоченной организацией;

фактического количества оформленных разовых проездных документов отдельным категориям граждан по справкам установленного образца по данным, представленным организациями железнодорожного транспорта;

стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.

13. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта осуществляется:

ежемесячно - в течение 20 дней после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области;

за ноябрь 2012 года - до 20 декабря 2012 года после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области;

за декабрь 2012 года - до 25 декабря 2012 года в виде авансирования (предоплаты) в размере тридцати процентов от объема выпадающих доходов за ноябрь 2012 года.

Денежные средства, полученные на покрытие выпадающих доходов организациями железнодорожного транспорта из бюджета Московской области в виде авансовых платежей за декабрь 2012 года, использование которых не подтверждено отчетными данными о выпадающих доходах за декабрь 2012 года, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первого квартала 2013 года.

Окончательные расчеты за декабрь 2012 года осуществляются в первом квартале 2013 года за счет средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на 2013 год, на основании актов сверки расчетов за 2012 год.

При подтверждении организациями железнодорожного транспорта фактического объема выпадающих доходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по бесплатному проезду отдельным категориям граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, превышающего сумму финансирования, предусмотренную Законом Московской области N 195/2011-ОЗ "О бюджете Московской области на 2012 год", погашение выпадающих доходов, возникших в 2012 году, осуществляется за счет средств бюджета Московской области в 2013 году на основании актов сверки между организациями железнодорожного транспорта и Министерством и дополнительных соглашений к Соглашениям.

Предоставление средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных категорий граждан на водном транспорте пригородного сообщения

14. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных категорий граждан на водном транспорте пригородного сообщения (далее - выпадающие доходы организаций водного транспорта) осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и транспортными организациями, допущенными в установленном порядке к оказанию услуг по перевозке пассажиров водным транспортом пригородного сообщения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, Перечень которых утвержден Правительством Московской области (далее - организации водного транспорта).

15. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям водного транспорта осуществляется после представления указанными организациями в Министерство информации о количестве перевезенных граждан льготных категорий.

16. Объем денежных средств, предоставляемых на покрытие выпадающих доходов организациям водного транспорта определяется исходя из:

фактического количества поездок граждан отдельных категорий по данным, представленным организациями водного транспорта;

стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.

17. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям водного транспорта осуществляется по окончании навигации в течение 20 дней после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области.

Предоставление средств на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам

18. Средства бюджета Московской области, направляемые на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на межсубъектных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам (пригородного и межмуниципального сообщения), предоставляются организациям автомобильного и городского наземного электрического транспорта за оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.

Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных между Министерством и организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта, в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.

19. Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (далее - оказание услуг по перевозке пассажиров) осуществляется в первом, втором, третьем кварталах текущего финансового года в виде авансовых платежей в размере до тридцати процентов от квартальной суммы соответствующего государственного контракта.

Окончательные расчеты за первый, второй и третий кварталы текущего финансового года осуществляются по факту оказанных услуг по перевозке пассажиров с учетом ранее полученных авансовых платежей и акта сдачи-приемки услуг.

20. Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров в октябре, ноябре текущего финансового года осуществляется ежемесячно в виде авансовых платежей в размере до тридцати процентов от месячной суммы соответствующего государственного контракта.

Окончательные расчеты за октябрь и ноябрь текущего финансового года осуществляются по факту оказанных услуг по перевозке пассажиров с учетом ранее полученных авансовых платежей и акта сдачи-приемки услуг.

21. Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров в декабре текущего финансового года осуществляется в виде авансовых платежей в размере ста процентов от месячной суммы соответствующего государственного контракта.

22. Окончательные расчеты за оказание услуг по перевозке пассажиров по итогам года осуществляются на основании акта сдачи-приемки услуг с учетом ранее полученных платежей.

Денежные средства, полученные организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта из бюджета Московской области в виде авансовых платежей за декабрь 2012 года, использование которых не подтверждено сводными актами сдачи-приемки услуг по перевозкам 2012 года, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первого квартала 2013 года.

23. Между Министерством и организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по соглашению сторон могут быть заключены дополнительные соглашения на условиях, предусмотренных статьей 8 Закона Московской области N 195/2011-ОЗ "О бюджете Московской области на 2012 год".

Предоставление средств на организацию транспортного обслуживания населения водным транспортом пригородного сообщения

24. Средства бюджета Московской области, направляемые на организацию транспортного обслуживания населения водным транспортом пригородного сообщения, предоставляются организациям водного транспорта за оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом.

Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных между Министерством и организациями водного транспорта, в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.

25. Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом осуществляется в виде авансовых платежей в размере до тридцати процентов от суммы государственного контракта.

26. Окончательные расчеты осуществляются по окончании навигации за фактически оказанные услуги по перевозке пассажиров водным транспортом, подтвержденные актом сдачи-приемки оказанных услуг, с учетом ранее полученных авансовых платежей.

27. Между Министерством и организациями водного транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по соглашению сторон могут быть заключены дополнительные соглашения на условиях, предусмотренных статьей 8 Закона Московской области N 195/2011-ОЗ "О бюджете Московской области на 2012 год".

Заключительные положения

28. Министерство и организации автомобильного, городского наземного электрического, водного и железнодорожного транспорта (далее - транспортные организации) ведут учет полученных из бюджета Московской области средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Министерство представляет в Министерство финансов Московской области отчет о целевом использовании средств бюджета Московской области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, по формам и в сроки, установленные Министерством финансов Московской области.

30. Контроль за целевым использованием средств бюджета Московской области и за возвратом денежных средств в бюджет Московской области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется Министерством.

31. Транспортные организации несут ответственность за достоверность данных, представляемых в Министерство, о целевом использовании средств бюджета Московской области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

32. Министерство несет ответственность за достоверность данных, представляемых в Министерство финансов Московской области, о целевом использовании средств бюджета Московской области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.