Приложение. Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории сельского поселения Ершовское

Приложение

Положение
о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории сельского поселения Ершовское
(утв. постановлением Главы сельского поселения Ершовское
от 20 апреля 2012 г. N 105-пГл)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общие требования к организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории сельского поселения Ершовское (далее - поселение) и регламентирует создание подразделений добровольной пожарной охраны независимо от наличия подразделений Государственной противопожарной службы (далее - ГПС) или ведомственной пожарной охраны.

1.2. Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Московской области и муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское.

2. Организация деятельности добровольной пожарной охраны

2.1. Органы местного самоуправления сельского поселения Ершовское обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривают систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Ершовское.

2.2. Общественные объединения пожарной охраны создаются в форме:

общественная организация - основанное на членстве общественное учреждение пожарной охраны, созданное физическими и (или) юридическими лицами - общественными объединениями для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов;

общественное учреждение - не имеющее членства общественное объединение пожарной охраны, созданное в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории сельских поселений, межселенных территориях и в организациях.

В форме общественных учреждений пожарной охраны создаются добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины.

Добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения.

Добровольная пожарная команда - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения.

Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

2.3. Деятельность добровольной пожарной команды и добровольной пожарной дружины, их структура, права и обязанности их работников и добровольных пожарных определяются Федеральным законом от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины или положением об объектовой добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.

2.4 Создание и деятельность добровольной пожарной охраны осуществляется в соответствии с принципами:

- равенства перед законом общественных объединений пожарной охраны независимо от их организационно правовых форм;

- добровольности, равноправия и законности деятельности добровольной пожарной охраны;

- свободы в определении внутренней структуры добровольной пожарной охраны, целей, форм и методов деятельности добровольной пожарной охраны;

- гласности и общедоступности информации о деятельности добровольной пожарной охраны;

- готовности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи пострадавшим;

- приоритетности спасения людей и оказания первой помощи пострадавшим при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- обоснованного риска и обеспечения безопасности добровольных пожарных при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

2.5. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений пожарной охраны и порядок осуществления ими своей деятельности определяются законодательством Российской Федерации.

3. Основные задачи добровольной пожарной охраны

3.1. Основными задачами добровольной пожарной

охраны в области пожарной безопасности являются:

осуществление профилактики пожаров;

спасение людей имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

4. Регистрация добровольных пожарных

4.1. Физическое лицо приобретает статус добровольно пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.

4.2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, определяет порядок формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных.

4.3. Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста 18 лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Состояние здоровья добровольных пожарных определяется в соответствии с порядком, установленным федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

5. Права работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

5.1. Работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины имеют право на:

защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;

возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности, в порядке установленном законодательством Российской Федерации;

участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;

внесение предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территории сельских поселений и в организациях;

осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

6. Обязанности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

6.1. На работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, осуществляющих деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины возлагаются следующие обязанности:

обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных;

во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;

нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины;

соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;

содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;

выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.

7. Подготовка работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

7.1. Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные в обязательном порядке проходят обучение по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных, разработанным и утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области пожарной безопасности.

7.2. Первоначальная и последующая профессиональная подготовка работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территории сельских поселений или на базе учебных центров (пунктов) Государственной противопожарной службы, пожарно-технических образовательных учреждений, а также других организаций, имеющих лицензию на обучение.

8. Организация службы добровольной пожарной охраны

8.1. Работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные допускаются к самостоятельной работе по тушению пожаров при наличии у них документа о прохождении обучения по программе первоначальной профессиональной подготовки.

8.2. Режим несения службы (дежурства) добровольной пожарной охраны и режим отдыха устанавливаются трудовым законодательством.

8.3 Режим несения службы (дежурства) добровольными пожарными устанавливается учредителем (учредителями) объединения пожарной охраны по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

9. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны

9.1. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

9.2. Оказание финансовой поддержки общественным объединениям добровольной пожарной охраны может осуществляться в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами за счет средств бюджета муниципального образования.

10. Материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных

10.1 Учредитель (учредители) общественного объединения пожарной охраны вправе устанавливать форму и размеры материального стимулирования добровольных пожарных.

10.2 Форма материального стимулирования добровольных пожарных и размеры денежных вознаграждений (премий) добровольным пожарным устанавливаются учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны в зависимости от объема средств, предусмотренных на содержание добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, и личного вклада добровольных пожарных в результаты деятельности добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.

11. Компенсации и выплаты, предусмотренные добровольным пожарным

11.1. Добровольным пожарным, зарегистрированным в реестре добровольных пожарных, за время несения службы (дежурства), участия в тушении пожара и проведения аварийно-спасательных работ, может производиться ежемесячная выплата в порядке, случаях и размерах, определяемых Правительством Московской области.

11.2. Добровольные пожарные по месту основной работы или учебы освобождаются от работы или учебы без сохранения заработной платы (для работающих граждан), но с сохранением за ними места работы или учебы, должности на время участия в тушении пожаров или несения ими службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной дружины, прохождения ими профессиональной подготовки, если их участие в тушении пожаров, несение службы (дежурства), первоначальная подготовка осуществляются в рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту работы, учебы добровольного пожарного.

11.3. Добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, которые привлекли добровольных пожарных в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров или несению службы (дежурства), прохождения профессиональной подготовки, выплачивают за счет средств, предусмотренных на содержание подразделения добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным за время отсутствия по месту работы или учебы компенсация в размере и порядке, которые определены соответствующими общественными объединениями пожарной охраны.

11.4. Добровольным пожарным территориальных и объектовых подразделений добровольной пожарной охраны за счет средств, предусмотренных на содержание указанных подразделений, выплачиваются компенсации, предусмотренные гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушению пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

11.5. Привлечение граждан к исполнению обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении добровольной пожарной охраны допускается с их согласия с выплатой компенсации в денежной форме. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения гражданами обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении добровольной пожарной охраны суммируется и предоставляется добровольным пожарным по согласованию с ними в виде дополнительного времени отдыха.

11.6. Размер и порядок выплаты компенсации за привлечения добровольных пожарных к несения службы (дежурства) сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства), возмещения расходов, связанных с оплатой проезда от места жительства, работы или учебы до места прохождения профессиональной подготовки и обратно, и командировочных расходов связанных, с прохождением профессиональной подготовки, определяется учредительными документами территориальных подразделений добровольной пожарной охраны или распорядительными документами собственника имущества организации (для объектовых подразделений добровольной пожарной охраны) и отражаются в гражданско-правовом договоре на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушению пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

11.7. Добровольные пожарные, сведения которых содержатся в свободном реестре добровольных пожарных три и более года, имеют право на поступление вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пожарно-технические образовательные учреждения.