Постановление Губернатора Московской области от 18 октября 2007 г. N 150-ПГ "Об утверждении положения, структуры и штатной численности управления государственной и муниципальной службы московской области"

Постановление Губернатора Московской области
от 18 октября 2007 г. N 150-ПГ
"Об утверждении Положения, структуры и штатной численности управления государственной и муниципальной службы Московской области"

В соответствии с Законом Московской области "О государственной и гражданской службе Московской области" и Законом Московской области "О муниципальной службе в Московской области" постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Имеется в виду Закон Московской области "О государственной гражданской службе Московской области"

1. Утвердить Положение об Управлении государственной и муниципальной службы Московской области (прилагается).

2. Утвердить структуру и штатную численность Управления государственной и муниципальной службы Московской области.

3. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Московской области от 31.07.1997 N 197-ПГ "Об утверждении Положения и структуры Управления государственной и муниципальной службы Московской области";

постановление Губернатора Московской области от 11.02.1998 N 41-ПГ "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Московской области от 31.07.97 N 197-ПГ "Об утверждении Положения и структуры Управления государственной службы Московской области";

постановление Губернатора Московской области от 14.07.1999 N 247-ПГ "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Московской области от 11.02.98 N 41-ПГ "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Московской области от 31.07.97 N 197-ПГ "Об утверждении Положения и структуры Управления государственной службы Московской области";

постановление Губернатора Московской области от 26.06.2001 N 185-ПГ "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Московской области от 31.07.97 N 197-ПГ "Об утверждении Положения и структуры Управления государственной и муниципальной службы Московской области";

постановление Губернатора Московской области от 07.02.2003 N 29-ПГ "О внесении изменений и дополнений в Положение об Управлении государственной и муниципальной службы Московской области".

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Положение
об управлении государственной и муниципальной службы Московской области
(утв. постановлением Губернатора Московской области от 18 октября 2007 г. N 150-ПГ)

Общие положения

1. Управление государственной и муниципальной службы Московской области (далее - Управление) является государственным органом Московской области, осуществляющим полномочия и функции по управлению государственной гражданской службой Московской области, а также по обеспечению взаимосвязи государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и Московской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.

3. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Управление обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.

6. Управление имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Московской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

7. Положение об Управлении, а также его структура и штатная численность утверждаются Губернатором Московской области.

8. Местонахождение Управления: Московская область, Красногорский район, поселок Нахабино, ул. Совпартшкола, д. 21.

9. Почтовый адрес Управления: 127994, г. Москва, ГСП-4, Славянская площадь, д. 2/5, стр. 5.

Цели и основные задачи

10. Управление создано с целью осуществления полномочий и функций государственного управления в сфере организации государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области.

11. Основными задачами Управления являются:

11.1. Организация государственной гражданской службы Московской области.

11.2. Обеспечение взаимосвязи государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области.

Полномочия Управления

12. Управление осуществляет следующие полномочия:

12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области, Губернатору Московской области:

по установлению размера должностного оклада специалиста II категории, применяемого для расчета должностных окладов в органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области (далее - государственные органы), органах местного самоуправления в Московской области и муниципальных органах муниципальных образований Московской области;

по государственному заказу на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Московской области;

по установлению размера средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение и средней стоимости проезда (туда и обратно) в пределах территории Российской Федерации;

по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Московской области;

по установлению страховой суммы по страхованию лиц, замещающих государственные должности Московской области, и государственных гражданских служащих Московской области на случай причинения вреда жизни и здоровью в связи с осуществлением полномочий (исполнением должностных обязанностей) на период страхования;

по методике расчета норматива стоимости содержания органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области (с учетом расходов на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления), применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области;

по расчету норматива стоимости содержания органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области (с учетом расходов на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления), применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области;

по нормативу формирования расходов на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих Московской области и содержание органов местного самоуправления, муниципальных органов муниципальных образований Московской области;

по вопросам проведения административной реформы в Московской области в пределах компетенции Управления.

12.2. Координация деятельности государственных органов Московской области при решении вопросов поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы Московской области, в том числе и при решении вопросов формирования кадрового резерва Московской области, использования кадрового резерва Московской области для замещения должностей государственной гражданской службы Московской области.

12.3. Ведение Реестра государственных гражданских служащих Московской области в порядке, установленном Губернатором Московской области, и Реестра сведений о составе муниципальных служащих в Московской области.

12.4. Формирование кадрового резерва Московской области в установленном порядке.

12.5. Вневедомственный контроль за соблюдением в государственных органах Московской области законодательства о государственной гражданской службе.

12.6. Утверждение примерных должностных регламентов по должностям государственной гражданской службы Московской области.

12.7. Направление представителей Управления и приглашение представителей научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, в установленном порядке в составы следующих комиссий:

комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Московской области и урегулированию конфликтов интересов;

конкурсных комиссий;

аттестационных комиссий.

12.8. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Московской области.

12.9. Формирование государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Московской области в соответствии с законодательством Московской области.

12.10. Разъяснение применения законов и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

12.11. Обеспечение предоставления основных государственных гарантий, дополнительных государственных гарантий, предусмотренных законодательством для лиц, замещающих государственные должности Московской области, и государственных гражданских служащих Московской области.

12.12. Координация и методическое руководство органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, муниципальных органов муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) по вопросам прохождения муниципальной службы в Московской области.

12.13. Создание информационных банков данных по муниципальной службе в Московской области.

12.14. Образование и утверждение состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Московской области и урегулированию конфликта интересов.

12.15. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Управления, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.

12.16. Включение государственного гражданского служащего Московской области (гражданина) в кадровый резерв Московской области.

12.17. Согласование программ государственных органов Московской области по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Московской области.

12.18. Координация и контроль за деятельностью организаций, находящихся в ведомственном подчинении Управления.

12.19. Организация выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Московской области, государственным служащим Московской области, государственным гражданским служащим Московской области и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти Московской области, в установленном порядке.

12.20. Проведение выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим Московской области в установленном порядке.

12.21. Проведение выплаты денежного содержания или доплаты до размера денежного содержания лицам, замещавшим государственные должности Московской области, в связи с прекращением ими полномочий в установленном порядке.

12.22. Организация медицинского обслуживания лиц, замещающих государственные должности Московской области и государственных гражданских служащих Московской области и членов их семей в установленном порядке.

12.23. Организация страхования лиц, замещающих государственные должности Московской области и государственных гражданских служащих Московской области, на случай причинения вреда жизни и здоровью.

12.24. Осуществление возмещения расходов на ритуальные услуги, связанные с погребением государственного гражданского служащего Московской области или лица, имевшего на день смерти право на пенсию за выслугу лет.

12.25. Проведение мониторинга по видам муниципальных образований Московской области, структуры, штатной численности органов местного самоуправления, соблюдения квалификационных требований, стажу, возрасту и иным критериям по запросу государственных органов Московской области и других организаций.

12.26. Внесудебное рассмотрение споров, связанных с назначением, перерасчетом размера и выплатой пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Московской области, государственным служащим Московской области, государственным гражданским служащим Московской области, лицам, замещавшим должности в органах государственной власти Московской области, лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.

12.27. Подготовка методической базы по вопросам разработки и внедрения административных регламентов, исполнения ими государственных функций и предоставления государственных услуг.

12.28. Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, входящим в компетенцию Управления, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.

12.29. Осуществление защиты информационных ресурсов в Управлении.

12.30. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.

12.31. Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки.

12.32. Заключение в пределах своей компетенции договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.

12.33. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Управлении.

12.34. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Управлении по противодействию терроризму и экстремизму.

12.35. Принятие распоряжений по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

12.36. Осуществление функций главного распорядителя и получателя соответствующих средств бюджета Московской области, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий.

13. Управление осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

14. Управление в целях реализации полномочий имеет право:

14.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.

14.2. Привлекать в установленном порядке на договорной (контрактной), в том числе платной, основе научно-исследовательские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

14.3. Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Управления или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Управления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Управлению государственных учреждений Московской области.

14.4. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

14.5. Представители Управления могут в установленном порядке входить в состав коллегий и комиссий иных государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов.

14.6. Выступать заявителем тем научно-исследовательских работ, включаемых в перечень тем научно-исследовательских работ для государственных нужд Московской области, финансируемых за счет средств бюджета Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.

14.7. Издавать печатную продукцию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления в установленном порядке.

15. Управление имеет иные права, предусмотренные законодательством.

Организация деятельности Управления

16. Управление возглавляет начальник Управления государственной и муниципальной службы Московской области (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области по согласованию с Московской областной Думой.

Начальник несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление Управлением своих полномочий.

17. Первый заместитель, заместитель начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

Первый заместитель начальника Управления замещает начальника Управления в период его временного отсутствия.

18. Начальник Управления:

18.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия в соответствии с законодательством.

18.2. Действует без доверенности от имени Управления; представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности.

18.3. Подписывает распоряжения Управления, а также издает приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Управления, подлежащие обязательному выполнению гражданскими служащими Управления и иными работниками Управления, организует и контролирует их исполнение; подписывает служебную документацию.

18.4. Распределяет обязанности между первым заместителем начальника Управления и заместителем начальника Управления, утверждает должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Управлении (далее - должность).

18.5. Начальник Управления является представителем нанимателя по отношению к первому заместителю начальника Управления, заместителю начальника Управления.

18.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

18.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

18.8. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

18.9. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на утверждение Губернатора Московской области проекты положения, структуры и штатной численности Управления.

Штатное расписание Управления, а также внесение в него изменений утверждается распоряжением Управления в пределах утвержденной штатной численности и фонда оплаты труда.

18.10. Утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

18.11. Назначает на должности, освобождает от должности, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности в Управлении (далее - гражданские служащие Управления); заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; как представитель нанимателя решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением гражданскими служащими Управления государственной гражданской службы Московской области в Управлении.

18.12. Принимает на работу и увольняет иных работников Управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.

18.13. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся гражданских служащих Управления и иных работников Управления, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий.

18.14. Награждает почетными грамотами Управления и применяет иные виды награждения и поощрения Управления.

18.15. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Управлением, в порядке, установленном законодательством.

18.16. Заключает от имени Управления договоры и совершает иные юридические действия.

18.17. Организует соблюдение в Управлении режима использования информации конфиденциального характера.

18.18. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Управлении.

18.19. Организует мобилизационную подготовку и перевод Управления на работу в условиях военного времени.

18.20. Проводит личный прием граждан в Управлении и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Управления в порядке, установленном законодательством.

18.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

18.22. В Управлении могут быть образованы комиссии, рабочие группы с участием в них представителей Управления, а также в установленном законодательством порядке представителей иных государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организаций, а также экспертов и специалистов.

Состав указанных органов и положение о них утверждаются начальником Управления.

18.23. Управление в пределах своей компетенции участвует в установленном порядке в проведении проверочных мероприятий в отношении гражданских служащих Управления, допускаемых к государственной тайне.

18.24. Управление в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Управления, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.

18.25. Управление в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

19. Управление осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе для обеспечения деятельности Управления.

20. Управление может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.