Приложение. Положение о порядке оказания платных услуг учреждениями культуры и учреждениями дополнительного образования детей сферы культуры Ступинского муниципального района

Приложение
к решению Совета депутатов
Ступинского муниципального района
от 17 мая 2012 г. N 390/33

Положение
о порядке оказания платных услуг учреждениями культуры и учреждениями дополнительного образования детей сферы культуры Ступинского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о порядке оказания платных услуг учреждениями культуры и учреждениями дополнительного образования детей Ступинского муниципального района (далее - положение) разработано в соответствии с действующими нормативными правовыми актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации,

- Налоговым кодексом Российской Федерации,

- Законом Российской Федерации от 9.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре",

- Законом Российской Федерации от 7.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей",

- Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",

- Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

- Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства",

- Уставом Ступинского муниципального района,

- Уставами муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей Ступинского муниципального района.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения деятельности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры в части оказания платных услуг.

1.3. Платные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребностей населения в сфере культуры, улучшения качества услуг, развития и совершенствования услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения расширения материально-технической базы Учреждений, создания возможности организации занятий по месту жительства.

1.4. Основные понятия и определения, используемые в Положении:

- исполнитель услуги - муниципальные бюджетные учреждения культуры и муниципальные бюджетные (автономные) учреждения дополнительного образования детей сферы культуры, подведомственные комитету культуры администрации Ступинского муниципального района;

- потребитель услуги - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести, либо заказывающее и приобретающее услуги для себя или несовершеннолетних граждан, законными представителями которых они являются, либо получающее услуги лично;

1.5. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями культуры (МБУК "Ступинский историко-краеведческий музей", МБУК "Художественная галерея "Ника") и муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями дополнительного образования детей сферы культуры (МБОУДОД "Ступинская ДМШ", МАОУДОД "Михневская ДМШ", МАОУДОД ДМХШ "Огонек", МАОУДОД "Мещеринская ДМШ", МБОУДОД ЦНИ "Лада") Ступинского муниципального района (далее - Учреждения) потребителям.

1.6. Платные услуги учреждений являются частью финансово-хозяйственной деятельности учреждений и регулируются Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Уставами Учреждений, а также другими нормативными правовыми актами Ступинского муниципального района.

1.7. Платные услуги оказываются в соответствии с потребностями населения на добровольной основе и за счет средств граждан либо организаций и не могут быть оказаны взамен основной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета.

1.8. Перечень платных услуг формируется на основе уставов муниципальных учреждений культуры и утверждается постановлением администрации Ступинского муниципального района.

1.9. Средства, поступившие от оказания платных услуг, не уменьшают нормативов и размеров финансирования муниципальных Учреждений из бюджета Ступинского муниципального района.

1.10. Изменения и дополнения в Положение вносятся и утверждаются решением Совета депутатов Ступинского муниципального района.

1.11. Действие настоящего Положения распространяется на все учреждения культуры Ступинского муниципального района, оказывающие платные услуги.

2. Порядок предоставления платных услуг населению

2.1. Платные услуги могут быть оказаны только по желанию потребителя.

2.2. Учреждение вправе осуществлять деятельность, приносящую доход, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. При этом платные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной деятельности. В соответствии с уставными целями и задачами Учреждение может оказывать дополнительные услуги на договорной основе и сверх установленного Учредителем муниципального задания только в том случае, если:

- в уставе исполнителя указан перечень платных услуг, которые он может осуществлять;

- осуществление указанной деятельности не противоречит действующему законодательству.

2.3. Платные услуги, оказываемые учреждениями, оформляются договором с потребителями или их законными представителями по типовой форме договора. Учреждение обязано заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую услугу и не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.

2.4. Учреждение и потребители, заключившие договоры на оказание платных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством Российской Федерации. Договор может быть заключен в устной или письменной форме.

Устная форма договора в соответствии с пунктом 2 статьи 159 Гражданского кодекса РФ предусмотрена в случаях оказания услуг при самом их совершении. Доказательством их предоставления являются входной билет, квитанция строгой отчетности или кассовый чек контрольно-кассового аппарата.

Письменная форма договора в соответствии со статьей 162 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена в случаях предоставления услуг, исполнение которых носит длительный по времени характер. При этом в договоре должны быть регламентированы условия и сроки получения платных услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. Договор, заключаемый с потребителем, может быть индивидуальным или стандартным (типовым). Форма договора разрабатывается учреждениями культуры самостоятельно с учетом требований гражданского законодательства Российской Федерации и согласовывается с администрацией Ступинского муниципального района.

2.5. Договоры на оказание платных услуг учреждением подписываются потребителем и руководителем учреждения или должностными лицами, уполномоченными руководителем учреждения на право подписания данных договоров.

2.6. Учреждение обязано обеспечить потребителя бесплатной, доступной и достоверной информацией:

- о наименовании и месте нахождении учреждения;

- о режиме работы учреждения;

- о перечне платных услуг, оказываемых по желанию потребителя, порядок их предоставления;

- о стоимости платных услуг и порядок их оплаты;

- о порядке приема и требования (возрастные, медицинские) к поступающим в платные группы;

- о форме документа, выдаваемого по окончании обучения (для дополнительного образования детей, курсов, семинаров, лекториев);

- о контролирующих организациях.

2.7. Учреждение по требованию потребителя до оказания платной услуги обязано предоставить потребителю для ознакомления следующие документы:

- устав;

- адрес и телефон учредителя (учредителей);

- образец договора;

- перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных услуг в соответствии с действующим законодательством и местными нормативными актами.

2.8. В договоре регламентируются:

- вид оказываемых услуг,

- условия и сроки получения платных услуг,

- порядок расчета,

- права, обязанности и ответственность сторон.

Договор составляется в двух экземплярах и подписывается обеими сторонами.

2.9. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы учреждения. При этом Учреждение в своей деятельности руководствуется настоящим Положением о порядке предоставления платных услуг.

2.10. Платные услуги осуществляются штатной численностью работников учреждений либо привлеченными специалистами. Платные услуги оказываются лицами, имеющими высшее или среднее специальное образование, отвечающими требованиям квалификационных характеристик. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и квалификации.

2.11. Руководство деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляет директор Учреждения, который в установленном порядке:

- несет ответственность за организацию и качество оказываемых платных услуг потребителю;

- несет ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации по организации платных услуг потребителю;

- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение финансовой и трудовой дисциплины, сохранность муниципальной собственности, материальных и других ценностей.

2.12. Потребитель обязан оплатить оказываемые платные услуги. Оплата за оказанные услуги может производиться путем безналичного расчета, а также за наличный расчет с использованием бланков строгой отчетности. Учреждение за оказанную услугу обязано выдать потребителю копию договора или соглашения, билет (утвержденного образца), подтверждающие оплату и прием наличных денег.

2.13. В соответствии с законодательством Российской Федерации исполнитель несет ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий по предоставлению платной услуги, заключенных на основании соглашения или договора.

2.14. Права и обязанности потребителей платных услуг и учреждений, оказывающих платные услуги, определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

2.15. При обнаружении недостатков оказанных платных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, потребитель вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного оказания услуг;

- соответствующего уменьшения стоимости оказанных услуг;

- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных услуг своими силами или третьими лицами.

3. Льготы при оказании платных услуг

3.1. Льгота по оплате за обучение в учреждениях предоставляется в безналичной форме путем снижения месячного размера оплаты при предоставлении документов, дающих право на льготу.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области от 21 марта 2013 г. N 493/42 подпункт 3.1.1 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. Льготы, предоставляемые при проведении занятий в образовательных учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры:

- Обучаются бесплатно - дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды.

- 50% стоимости обучения оплачивают - при потере кормильца; дети одиноких матерей; дети, обучающиеся одновременно на двух отделениях в одном учреждении - за второе отделение.

При обучении детей из многодетной семьи родители оплачивают от стоимости обучения: за первого ребенка - 50%, за второго ребенка - 25%, третий ребенок - бесплатно.

3.1.2. Данные льготы не распространяются на дополнительные отделения эстетического центра.

3.2. Категории граждан, имеющие право на льготу по оплате за предоставление платных услуг в учреждениях культуры:

- Обслуживаются бесплатно - участники Великой Отечественной войны; дети дошкольного возраста; военнослужащие срочной службы; музейные работники Министерства культуры РФ; многодетные семьи - 1 раз в месяц - 1 суббота месяца; лица не достигшие 18 лет - 1 раз в месяц - 1 суббота месяца; руководители, сопровождающие экскурсионные группы, при наличии экскурсионной путевки; для дарителей предметов в фонд Ступинского историко-краеведческого музея 1 раз в год; члены художественных объединений; студенты очных отделений ВУЗ-ов - при посещении основной экспозиции музея.

- 50% стоимости за посещение экспозиций - пенсионеры; инвалиды 1 и 2 групп; дети-сироты; дети -инвалиды; студенты очных отделений ВУЗ-ов - при посещении экспозиции выставок музея.

На экскурсионное обслуживание данные льготы не распространяются.

4. Финансово-хозяйственная деятельность учреждений

4.1. Основным источником финансирования Учреждений является бюджет Ступинского муниципального района. Доходы от платных услуг, предусмотренные настоящим Положением, являются дополнительными к основному источнику.

4.2. Все средства, полученные учреждением от оказания платных услуг, аккумулируются на лицевом счете данного учреждения в Ступинском финансовом управлении администрации Ступинского муниципального района.

4.3. Наличные деньги сдаются в муниципальное бюджетное учреждение "Центр бухгалтерского учета и отчетности" (МБУ "ЦБУ") Ступинского муниципального района ответственными лицами за выполнение платных услуг, назначенными приказом руководителя учреждения, либо самим руководителем на основании квитанций строгой отчетности или билетов установленного образца.

4.4. Со всеми лицами, получающими деньги на руки за выполнение работ, услуг, руководитель заключает договоры о полной материальной ответственности за получение, хранение и сдачу наличных денежных средств в бухгалтерию.

4.5. Полную ответственность за правильность взимания установленной платы, контроль за своевременностью и полнотой ее поступления в кассу или на лицевой счет учреждения, а также за качеством предоставленных учреждением услуг несет руководитель учреждения культуры.

4.6. После поступления денежных средств на лицевой счет учреждения руководитель предоставляет в пределах имеющихся средств, счета (договоры) на оплату необходимых работ, услуг в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

4.7. Статистический, бюджетный учет, бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам в соответствии с действующим законодательством ведется МБУ "Центр бухгалтерского учета и отчетности".

4.8. Доходы, полученные от платных услуг, отражаются в бухгалтерском учете отдельно по каждому учреждению культуры.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области от 21 марта 2013 г. N 493/42 пункт 4.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Доходы, полученные от платных услуг, распределяются следующим образом:

- не более 50% направляются на оплату труда штатным сотрудникам учреждения, включая начисления на выплаты стимулирующего характера;

- не менее 50% направляются на оплату труда внештатным сотрудникам учреждения, на укрепление и развитие материально-технической базы учреждения, частичное возмещение коммунальных услуг, приобретение инвентаря, предметов хозяйственного назначения, звукового и светотехнического оборудования, ремонтные работы, проведение мероприятий, участие в конкурсах.

5. Порядок установления тарифов на платные услуги

5.1. Тарифы на платные услуги рассматриваются комиссией по ценовой и тарифной политике администрации Ступинского муниципального района и утверждаются постановлением администрации Ступинского муниципального района.

5.2. Тарифы на все виды платных услуг пересматриваются и утверждаются по мере необходимости, но не чаще 1 раза в год.

6. Ответственность сторон по оказанию и получению платных услуг, контроль за качеством оказываемых платных услуг

6.1. Ответственность за организацию и качество платных услуг возлагается на руководителя Учреждения.

6.2. Исполнитель услуги оказывает платные услуги в порядке и в сроки, определенные Договором.

6.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. Споры, возникающие между Потребителем услуги и Исполнителем услуги, разрешаются по соглашению или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. Контроль за деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг осуществляет в пределах своей компетенции комитет культуры администрации Ступинского муниципального района и другие органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ возложены контрольные функции.