Приложение N 1. Правила организации мелкорозничной торговли на территории городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области

Приложение N 1

к постановлению главы

городского поселения Луховицы

Московской области

от 12 января 2012 г. N 6

Правила
организации мелкорозничной торговли на территории городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области

1. Общие положения

Правила размещения мелкорозничной торговой сети на территории городского поселения Луховицы (далее Правила) разработаны в соответствии с Законами РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "О защите прав потребителей", "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Указами Президента РФ от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли" и N 797 от 15.05.2008 "О неотложных мерах по ликвидации ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности", правилами торговли, решением Совета депутатов городского поселения Луховицы от 15.11.2011 N 836 "Об утверждении Правил организации торговли на территории городского поселения Луховицы",

В целях:

- упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания граждан в городском поселении Луховицы;

- установления единого порядка размещения и обеспечения дальнейшего содержания объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского поселения Луховицы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Настоящие Правила определяют организацию работы по выдаче свидетельств на размещение объектов мелкорозничной торговой сети.

1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектов мелкорозничной торговой сети, является выданное администрацией городского поселения Луховицы свидетельство.

1.4. Требования, предусмотренные настоящими Правилами, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети, находящихся на территории рынков, и при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, носящих краткосрочный характер.

2. Основные понятия и их определение

В данном документе применяются следующие понятия:

Мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через стационарную мелкорозничную сеть (киоски, павильоны, торговые автоматы) и нестационарную (передвижную) мелкорозничную сеть - палатки, летние кафе (площадки) из быстровозводимых конструкций, а также передвижные средства развозной и разносной торговли (автомагазины, автолавки, автоприцепы (тонары), изотермические емкости и цистерны, тележки, корзины, лотки, торговые автоматы и иные специальные приспособления).

Стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны, киоски;

Нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые, в соответствии с требованиями абзаца четвертого настоящего раздела к стационарной торговой сети;

Субъект торговли - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, сельхозпроизводитель, зарегистрированный в установленном порядке;

Объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект, осуществляющий розничную торговлю через киоски, палатки, тонары, автомашины, специализированные передвижные тележки.

Дислокация нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети - специально установленные места согласно утвержденной схеме с указанием конкретного адреса и места размещения объекта мелкорозничной торговой сети;

3. Принципы дислокации и условия осуществления мелкорозничной торговли

При составлении схемы дислокации объектов мелкорозничной торговой сети учитываются следующие принципы:

- необходимость восполнения недостатка стационарной торговой сети: шаговая доступность объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- учет ассортимента реализуемых через мелкорозничную торговлю товаров (услуг) в местах, где имеется стационарная торговая сеть; отсутствие или недостаток в стационарной торговой сети отдельных видов продовольственных товаров;

- обоснованность размещения объектов мелкорозничной торговли в зонах отдыха и местах массового скопления граждан;

- учет периодов массовой сезонной торговли овощной продукцией;

- учет пожеланий граждан городского поселения Луховицы в целесообразности размещения того или иного субъекта мелкорозничной торговли (услуг);

- запрещение размещения мелкорозничной торговой сети вблизи автомобильных федеральных и государственных дорог, местных дорог в пределах установленных законодательством расстояний.

3.1. Схему дислокации объектов мелкорозничной торговой сети готовит администрация городского поселения Луховицы с учетом вышеуказанных принципов.

3.2. Схема дислокации объектов мелкорозничной торговли утверждается органами местного самоуправления и публикуется в районной газете "Красное знамя". Размещение субъектов торговли проводится конкурсной комиссией администрации городского поселения Луховицы.

3.3. При осуществлении мелкорозничной торговли должны соблюдаться следующие обязательные условия:

- наличие объекта мелкорозничной торговой сети, отвечающего современным требованиям;

- наличие вывески, содержащей сведения об организации, индивидуальном предпринимателе или сельхозпроизводителе, осуществляющем мелкорозничную торговлю, режиме работы объекта;

- наличие форменной или специальной одежды, бейджев;

- наличие медицинской книжки продавца, санитарного паспорта на тонар или автомашину, если этого требуют санитарные нормы и правила;

- договор на продавца, если торговля осуществляется несамостоятельно;

- наличие карантинного сертификата, выданного Россельхознадзором, на продаваемую сельхозпроизводителем овощную продукцию, выращенную в подсобном хозяйстве;

- наличие свидетельства на право собственности на землю для сельскохозяйственного производства или заверенной в установленном порядке справки органов местного самоуправления на наличие у сельхозпроизводителя земли в собственности (аренде) для ведения подсобного хозяйства;

- заключение ветеринарной службы на не покупные в розничной торговой сети мясо и мясопродукты, используемые для приготовления шашлыков или реализуемые из своего подсобного хозяйства;

- наличие ценников на реализуемую продукцию (услуги);

- наличие прошедшего метрологический контроль весоизмерительного оборудования;

- наличие выданного администрацией городского поселения Руза свидетельства на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети с указанием адреса размещения объекта и схемы привязки на территории;

- наличие договора на вывоз мусора.

4. Порядок выдачи свидетельств

4.1. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной торговой сети, подают в администрацию городского поселения Луховицы заявления с приложением следующих документов (нотариально заверенные копии либо копии с представлением оригиналов):

- свидетельства о государственной регистрации, устава - для юридических лиц;

- свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельства о праве собственности или договора аренды на землю для ведения подсобного хозяйства или заверенной установленным порядком справки местных органов самоуправления о наличии у сельхозпроизводителя земельного участка для выращивания овощей (фруктов), а также карантинного сертификата, выданного сельхозпроизводителю органами Россельхознадзора;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- заключения ветеринарной службы (при торговле мясом, молоком, мясными и молочными продуктами, полученными с подсобных крестьянско-фермерских хозяйств);

- договора на вывоз мусора.

В заявлении указываются вид объекта мелкорозничной торговли, его размеры. Ассортимент реализуемых через объект мелкорозничной торговли товаров, который указывается в свидетельстве, согласовывается с администрацией городского поселения Руза с учетом принципов дислокации, схемы размещения и целесообразности.

4.2. Администрация городского поселения Луховицы рассматривает в установленный срок заявление и выдает заявителю свидетельство о праве размещения объекта мелкорозничной торговли на территории городского поселения Луховицы (далее - свидетельство), согласно приложения N 1 к настоящим правилам, или отказывает в его выдаче. Свидетельство подписывает глава городского поселения Луховицы или уполномоченное им должностное лицо администрации.

При выдаче свидетельств на право торговли овощной продукцией в период весенне-летнего сезона преимущественное право на их получение имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4.3. Действие свидетельства распространяется только на объект мелкорозничной торговли, указанный в нем. К свидетельству прикладывается план-схема размещения объекта мелкорозничной торговли на местности по указанному в свидетельстве адресу. Запрещается самостоятельное размещение на указанной в свидетельстве территории посторонних объектов, предназначенных для торговли или складирования товаров.

4.4. В случае если одному субъекту торговли принадлежит несколько объектов мелкорозничной торговли, то свидетельство выдается на каждый объект отдельно.

4.5. Передача свидетельства другим лицам запрещается.

4.6. Свидетельства выдаются на срок не более года или по просьбе заявителя - на меньший срок. В отдельных случаях сроки действия свидетельства могут согласовываться сторонами (сезонность, пробная партия продукции).

4.7. Мелкорозничная торговля осуществляется только товарами (услугами), указанными в свидетельстве.

4.8. При получении свидетельства получатель обязан ознакомиться с данным положением под роспись.

4.9. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты свидетельства субъект торговли ставит об этом в известность администрацию городского поселения Руза.

4.10. Администрация городского поселения Луховицы ведет учет выданных свидетельств в Реестре.

5. Порядок приостановления и прекращения действия свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговли

5.1. Действие свидетельства может быть приостановлено администрацией городского поселения Луховицы в следующих случаях:

- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;

- нарушения субъектом торговли действующего законодательства и требований настоящего Положения;

- представления субъектом торговли недостоверных сведений о себе;

- передачи субъектом торговли свидетельства о праве размещения объекта мелкорозничной торговли другому лицу.

5.2. Прекращение действия свидетельства осуществляется в случаях:

- ликвидации субъекта торговли;

- неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством;

- на основании соответствующего решения суда, надзорных и контролирующих органов.

5.3. Действия, связанные с выдачей, приостановлением или прекращением действия свидетельства, могут быть обжалованы субъектом торговли в установленном законодательством порядке

Глава городского поселения Луховицы

С.А. Столяров