Приложение N 1. Целевая программа "Обеспечение доступности услуг дошкольного образования в городском округе Электросталь Московской области на 2012-2014 годы"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 26 июня 2012 г. N 575/11

I. Паспорт
целевой программы "Обеспечение доступности услуг дошкольного образования в городском округе Электросталь Московской области на 2012 - 2014 годы"

Наименование Программы	Целевая программа "Обеспечение доступности услуг дошкольного образования в г.о. Электросталь Московской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Конституция РФ, ст. 43 - Закон Российской Федерации от 10 июля1992 г. N 3266-1 "Об образовании" - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" - Приказ Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" - Долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие образования в Московской области на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
Муниципальный заказчик Программы	Администрация городского округа Электросталь Московской области
Разработчик Программы	Администрация городского округа Электросталь Московской области
Цели Программы	Обеспечение предоставления доступного дошкольного образования в г.о. Электросталь
Задачи Программы	- рациональное использование существующей сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений; - использование свободных площадей образовательных учреждений и иных учреждений социально-культурной сферы; - развитие альтернативных форм дошкольного образования; - строительство зданий дошкольных учреждений
Ответственный исполнитель программы	Администрация городского округа Электросталь Московской области
Исполнители основных мероприятий	- Управление образования города Электросталь, - Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь, - МУП "Комитет по строительству", - муниципальные дошкольные образовательные учреждения, - образовательные учреждения города Электросталь, реализующие программы дошкольного образования
Сроки реализации программы	2012 - 2014 годы
Финансирование	Финансирование программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке	Удовлетворение запроса населения г.о. Электросталь в предоставлении услуг дошкольного образования - 100%

II. Анализ ситуации

Дошкольное образование - важный этап жизни человека. Оно является исходной ступенью образовательной системы, важнейшим институтом социализации.

Статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует всем гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного образования вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи.

Возможность свободного устройства ребенка в дошкольное образовательное учреждение выступает важным фактором при планировании рождения детей.

В городском округе Электросталь проживают 155,7 тыс. человек. На территории городского округа Электросталь работают 187 крупных и средних предприятий и около 1000 малых. В экономике города занято 64,3 тыс. человек или 44% от общей численности населения.

При высокой занятости населения обеспечение доступности дошкольного образования является важной социальной задачей.

Неудовлетворенный спрос на места в детские образовательные учреждения появился в городском округе с 2005 года в связи с ростом рождаемости и развитием предприятий торговли и сферы обслуживания населения, в которых трудоустраивались, в основном, женщины.

В 2012 году в городском округе Электросталь 42 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, в которых воспитывается 5670 детей. Ведомственных и частных дошкольных учреждений нет.

Охват дошкольным образованием детей от 1,5 до 6,5 лет составляет 83%.

Охват предшкольным образованием детей от 5 до 6,5 лет составляет 95%.

На 01.06.2012 года всего в очереди на получение дошкольных мест стоит 2955 человек. Из них с 01.09.2012 года предоставлено 1300 мест, однако не удовлетворены заявления 970 семей, желающих получить место в детском саду в 2012 году.

Администрация городского округа Электросталь ведет целенаправленную работу по созданию дополнительных дошкольных мест. В рамках реализации городской программы создания дополнительных 320 мест в детских дошкольных учреждениях в 2007 году отремонтированы 5 детских садов на сумму более 40 млн. рублей.

В 2011 году г. Электросталь был включен в Областную программу развития дошкольного образования в Московской области на 2011-2013 годы. В 2011 году в рамках данной программы из областного бюджета было выделено 34 млн. рублей, что позволило в 7 детских садах провести ремонты ранее не использовавшихся помещений и открыть 9 групп на 180 мест.

Всего за период 2007-2011 годов было открыто дополнительно 25 дошкольных групп за счет оптимального использования помещений дошкольных учреждений и возврата здания детского сада.

В 2012 году в рамках данной программы предполагается ремонт и комплектование групповых помещений детских садов N N 57, 30, 9 на сумму 25 млн. рублей для создания 80 дополнительных мест.

С 1992 года в городском округе Электросталь новые детские сады не строились. 71,5% зданий дошкольных учреждений построены более 40 лет назад. Чтобы сохранить существующие места, в 13 детских садах требуется неотложный ремонт кровель.

В соответствии с Программой социально-экономического развития г.о. Электросталь на 2010-2012 годы ведется проектирование здания дошкольного учреждения на 140 мест в микрорайоне "Северный 1". Окончание строительства предполагается в 2013 году.

Согласно генеральному плану развития г.о. Электросталь в строящемся микрорайоне N 5 на западной стороне города за счет инвестора предполагается построить в 2014 году детский сад на 220 мест, в 2015 году на 140 мест за счет привлечения частного капитала.

С 2007 года Управление образования Администрации городского округа Электросталь развивает такую форму дошкольного образования, как группы кратковременного пребывания.

В 2012 году в таких группах воспитываются около 300 детей. С целью оптимального использования дошкольных мест группы в дошкольных учреждениях комплектуются с учетом показателя посещаемости. Наполняемость группы составляет 108%.

Однако принимаемые меры недостаточны для ликвидации очередности в детских дошкольных учреждениях.

За период с 2008 по 2011 год количество встающих на учет для устройства в дошкольные учреждения ежегодно увеличилось на 300 человек. С учетом демографической ситуации и миграционного прироста населения можно прогнозировать повышение потребности в местах в детских дошкольных учреждениях на 120 мест в год до 2015 года. Доля детей от 0 до 7 лет, неохваченных дошкольным образованием, составляет 28%.

III. Основные направления реализации Программы

- рациональное использование помещений действующих дошкольных образовательных учреждений;

- возврат в систему дошкольного образования зданий детских садов, использующихся не по назначению;

- использование свободных площадей школ и иных учреждений социально-культурной сферы;

- развитие альтернативных форм дошкольного образования (семейные группы, частные);

- строительство новых детских садов и пристроек к существующим детским садам.

IV. План мероприятий

N	мероприятие	Собственник	Кол-во мест	Срок реализации	Финансирование (тыс. руб)	Источник финансирования	ответственный
1. Рациональное использование помещений действующих дошкольных образовательных учреждений
1.1	Приведение численности детей в действующих группах в соответствие с требованиями СанПиН		200	2012	800	Муниципальный бюджет	Управление образования
1.2	Открытие групп в МДОУ - N 4, (ул. Победы, 18, к. 4) - N 9, (ул. Маяковского 5 а) - N 30, (ул. Спортивная, 33) - N 57, (ул. Юбилейная, 1 б)	Муниципальная собственность	100	2012	25 000	Областной бюджет	Управление образования
2. Возврат в систему дошкольного образования зданий детских садов, использующихся не по назначению
2.1	Реконструкция МУ "Методический центр"	Муниципальная собственность	80	2013	40 000	Областной бюджет	Управление образования, Комитет по строительству
2.2	Реконструкция МУ ЦМТО	Муниципальная собственность	100	2013	50 000	Областной бюджет	Управление образования, Комитет по строительству
2.3	Детский сад по ул. Мира, 13 а	ОАО "Электросталь"	120	2013		По согласованию	Комитет имущественных отношений
2.4	Центр социального обслуживания граждан, пр. Ленина, 45 а (перевод организации в ПУ N 16)	Областная собственность УСЗН	80	2014	80000	Областной бюджет	Комитет имущественных отношений
2.5	Здание Электростальского социально-реабилитационного центра "Доверие" (перевод организации в ПУ N 16)	Областная собственность УСЗН	200	2014	150 000	Областной бюджет	Комитет имущественных отношений
3. Использование свободных площадей школ и иных учреждений социально-культурной сферы
3.1	Открытие групп предшкольной подготовки в МОУ NN 20, 19, 11, 7, 5	Муниципальная собственность	100	2013	1000	Муниципальный бюджет	Управление образования
3.2	Открытие группы предшкольной подготовки в помещении библиотеки на ул. Юбилейная	Муниципальная собственность Управление культуры	20	2013	5000	Муниципальный бюджет	Управление образования
3.3	Открытие группы на базе реабилитационного центра "Золотой ключик"	Областная собственность УСЗН	15	2012	0		Управления образования, управление социальной защиты
4. Развитие альтернативных форм
4.1	Инициирование создания семейных групп на основе многодетных семей	-	5	2012	-	Муниципальный бюджет	Управление образования
			30	2013
			45	2014
4.2	Разработка комплекса мер по предоставлению льгот для учредителей частных детских садов	-		2012	-	-	Комитет имущественных отношений
4.3	Строительство частного детского сада в микрорайоне N 5	-	140	2015	-	Частный капитал	Комитет по строительству
4.4	Привлечение индивидуальных предпринимателей для открытия дошкольных групп	-	80	2013	-	-	Управление образования
4.5	Строительство частного детского сада в Центральном микрорайоне	-	80	2013	-	Частный капитал	Комитет по строительству
5. Строительство новых детских садов и пристроек к существующим детским садам
5.1	Строительство пристроек к существующим детским садам - N 17, (ул. Победы,13-5 а) - N55, (ул. Коллективная, 12) - N 23, (ул. Восточная, 23)	Муниципальная собственность	80	2013	80 000	Областной бюджет	Комитет по строительству
			80	2013	80 000
			80	2014	80 000
5.2	Строительство ДОУ в Северном микрорайоне	Муниципальная собственность	140	2012	157000,5	Областной бюджет Муниципальный бюджет	Управление образования
				2013	17000,5
5.3	Строительство ДОУ в микрорайоне N 5	Муниципальная собственность	220	2014	-	Инвестор	Комитет по строительству
6. Работа с инвесторами по строительству новых детских садов
6.1	Выделение трех земельных участков под строительство детских садов и пристроек к существующим ДОУ	-		2012	-	-	Комитет имущественных отношений