Приложение N 1. Положение о порядке участия муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в организации межмуниципального сотрудничества

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

городского поселения Икша

Дмитровского муниципального района

Московской области

от 5 июля 2012 г. N 202/38

Положение
о порядке участия муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в организации межмуниципального сотрудничества

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" и определяет правовые и организационные основы участия муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в межмуниципальном сотрудничестве, а также устанавливает права и обязанности Муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в сфере участия в управлении организациями межмуниципального сотрудничества.

1. Общие положения

1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- Межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление, обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления Московской области Российской Федерации.

- некоммерческие организации муниципального образования - организации, не имеющие целью извлечение прибыли в качестве своей основной деятельности, создаваемые органами местного самоуправления в форме автономных некоммерческих организаций и фондов для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ;

- межмуниципальные хозяйственные общества - хозяйственные общества, создаваемые органами местного самоуправления в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов

1.2. При осуществлении межмуниципального сотрудничества муниципальным образованием "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" правовую основу такого сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Закон РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", Устав муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области, настоящее Положение, иные федеральные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области", регламентирующие участие в межмуниципальном сотрудничестве.

2. Цели межмуниципального сотрудничества

2.1. Муниципальное образование "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" принимает участие в межмуниципальном сотрудничестве и осуществляет его в целях:

- повышения эффективности решения вопросов местного значения;

- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

- содействия развитию местного самоуправления;

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;

- организации взаимодействия органов местного самоуправления с учетом интересов муниципальных образований по вопросам местного значения;

- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

- проведение совместных культурных, спортивных и иных массовых мероприятий;

- формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения и в иных целях.

3. Формы участия в организациях межмуниципального сотрудничества

3.1. Участие муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в организациях межмуниципального сотрудничества может осуществляться:

- путем учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

- участие в ассоциации "Совет муниципальных образований Московской области", координационно-консультативных советах и иных объединениях муниципальных образований;

- путем создания некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

- путем заключения договоров и соглашений о межмуниципальном сотрудничестве:

- путем соучредительства в межмуниципальном печатном органе.

3.2. Муниципальное образование "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности любого совета, ассоциации, союза муниципальных образований, объединенных как по территориальной принадлежности, так и по административному или отраслевому признакам, сотрудничество с которыми позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес.

4. Порядок принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества

4.1. Решение об участии в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов Дмитровского муниципального района Московской области.

4.2. Проект решения Совета депутатов об участии муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в организациях межмуниципального сотрудничества может быть внесен на рассмотрение Совета депутатов главой городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области и депутатами Совета депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области.

4.3. Для принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества в Совет депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области направляются:

- учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей межмуниципальной организации;

- технико-экономическое обоснование участия в межмуниципальной организации;

- предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в межмуниципальной организации;

- заключение финансового органа;

- иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.

4.4. Решение об участии муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в межмуниципальном сотрудничестве считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4.5. Совет депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области в порядке, установленном регламентом Совета, принимает решение:

1) о создании межмуниципального хозяйственного общества в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью или участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе;

2) о создании межмуниципальной некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда или участии в образованной межмуниципальной некоммерческой организации.

4.6. Учредителем межмуниципальной организации от лица муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" выступает администрация городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области.

4.7. Решение принимается в виде нормативно-правового акта об учреждении (создании) организации межмуниципального сотрудничества либо о вступлении муниципального образования в организацию межмуниципального сотрудничества.

5. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах

5.1. Муниципальное образование "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" может учреждать межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов

5.2. Инициатор принятия решения об учреждении межмуниципального хозяйственного общества представляет в Совет депутатов документы, указанные в пункте 4.3. настоящего Положения.

5.3. Решение Совета депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области об учреждении межмуниципального хозяйственного общества должно содержать следующие положения:

1) о создании межмуниципального хозяйственного общества в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

2) об утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых муниципальным образованием "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в оплату акций общества для закрытого акционерного общества и номинальной стоимости доли муниципального района для общества с ограниченной ответственностью;

3) орган местного самоуправления, который будет выступать участником указанных обществ.

6. Участие в Совете муниципальных образований Московской области и иных объединениях муниципальных образований

6.1. Муниципальное образование "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" может участвовать в Совете муниципальных образований Московской области в целях осуществления взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Московской области.

6.2. Решение об участии муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в Совете муниципальных образований Московской области, о выходе из Совета муниципальных образований Московской области принимается Советом депутатов по предложению главы городского поселения Икша Дмитровского муниципального района или депутатов Совета депутатов.

Глава городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области обеспечивает исполнение решения Совета депутатов, информирует Совет депутатов о принятии муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в Совет муниципальных образований Московской области, об исключении муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" из Совета муниципальных образований Московской области, представляет информацию о деятельности Совета муниципальных образований Московской области Совету депутатов ежегодно.

6.3. Глава городского поселения Икша Дмитровского муниципального района является представителем муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в Совете муниципальных образований Московской области по должности, при этом действует от имени муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" без доверенности и обладает всеми полномочиями, которыми наделено муниципального образование "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в соответствии с уставом Совета муниципальных образований.

6.4. Муниципальное образование "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" может участвовать в иных некоммерческих объединениях муниципальных образований, создаваемых на добровольной основе в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, а также объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения. Участие муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в таких объединениях и представление его осуществляются в том же порядке, который установлен настоящим Положением применительно к Совету муниципальных образований Московской области.

7. Участие в некоммерческих организациях муниципальных образований, соучредительство в межмуниципальном печатном органе

7.1. Муниципальное образование "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" может учреждать совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческие организации муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

7.2. Муниципальное образование "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" может быть соучредителем межмуниципального печатного органа.

7.3. Целью участия муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в муниципальных некоммерческих организациях является привлечение финансовых ресурсов для решения важных и неотложных задач, а также для реализации муниципальных проектов.

7.4. Решение Совета депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района о создании межмуниципальной некоммерческой организации должно содержать следующие положения:

1) о создании межмуниципальной некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда;

2) о внесении добровольных имущественных взносов;

3) об избрании представителей от муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в органы управления межмуниципальной некоммерческой организации.

7.5. Совет депутатов по предложению главы городского поселения Икша Дмитровского муниципального района определяет перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность автономной некоммерческой организации или фонда.

7.6. Глава городского поселения Икша Дмитровского муниципального района обеспечивает исполнение решения Совета депутатов о создании некоммерческой организации муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в форме автономной некоммерческой организации или фонда, а также передачу муниципального имущества в собственность автономной некоммерческой организации или фонда. Глава городского поселения Икша Дмитровского муниципального района ежегодно информирует Совет депутатов о деятельности автономной некоммерческой организации или фонда.

7.7. Совет депутатов по предложению главы и депутатов Совета депутатов назначает представителей муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" по надзору за деятельностью автономной некоммерческой организации. Представители, как правило, назначаются из числа депутатов Совета депутатов или муниципальных служащих.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

9. Участие муниципального образования в межмуниципальных соглашениях

9.1. Глава городского поселения Икша Дмитровского муниципального района представляет в Совет депутатов мотивированное предложение о необходимости заключения межмуниципального соглашения, исполнение которого связано с расходованием средств из местного бюджета.

К предложению прилагаются проект межмуниципального соглашения и иные необходимые материалы.

На заседании Совета депутатов глава городского поселения Икша Дмитровского муниципального района обосновывает необходимость заключения межмуниципального соглашения и выделения для его исполнения средств из местного бюджета. На заседании Совета депутатов могут быть заслушаны представители других муниципальных образований - участников межмуниципального соглашения.

Решение об участии муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" принимается Советом депутатов большинством от установленной численности депутатов. Заключает и организует исполнение межмуниципального соглашения от имени муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" глава городского поселения Икша Дмитровского муниципального района.

9.2. Глава городского поселения Икша Дмитровского муниципального района представляет отчет о результатах участия муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в межмуниципальном соглашении, предусматривающем выделение средств из местного бюджета, в конце финансового года.

9.3. Расторжение межмуниципального соглашения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

10. Порядок выхода из межмуниципальных организаций

10.1. Решение о выходе из соответствующей организации межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района.

10.2. При принятии решения о выходе из межмуниципальной организации Советом депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района рассматриваются документы, предусмотренные пунктом 4.3. настоящего Положения.

10.3. Муниципальное образование "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" вправе выйти из Совета муниципальных образований Московской области в порядке, предусмотренном уставом Совета муниципальных образований Московской области.