Приложение. Положение "Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского округа Железнодорожный Московской области"

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Железнодорожный
Московской области
от 23 мая 2012 г. N 09/28

Положение
"Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского округа Железнодорожный Московской области"

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Уставом городского округа Железнодорожный Московской области, и определяет цели, задачи и полномочия органов местного самоуправления городского округа Железнодорожный Московской области при участии в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского округа Железнодорожный Московской области.

Осуществление вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа Железнодорожный Московской области находится в ведении администрации городского округа Железнодорожный Московской области.

При осуществлении мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма администрация городского округа Железнодорожный Московской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа Железнодорожный Московской области, решениями Совета депутатов городского округа Железнодорожный.

Жители городского округа Железнодорожный Московской области могут привлекаться к участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа Железнодорожный на добровольной основе, в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Железнодорожный Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Цели и задачи органов местного самоуправления городского округа Железнодорожный Московской области в сфере противодействия терроризму и экстремизму

2.1. Основными целями являются:

2.1.1. Противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории го. Железнодорожный Московской области от террористических и экстремистских актов.

2.1.2. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

2.1.3. Формирование у граждан, проживающих на территории городского округа, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального Российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

2.1.4. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика проявлений агрессивного поведения.

2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих основных задач:

2.2.1. Информирование населения городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

2.2.2. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

2.2.3. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

2.2.4. Воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

2.2.5. Недопущение пропаганды и публичного демонстрирования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

3. Основные направления участия органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа Железнодорожный

3.1. Администрация городского округа Железнодорожный, совместно с муниципальными учреждениями культуры, физической культуры и спорта, образования, проводит работу по следующим направлениям:

3.1.1. Организация и проведение тематических занятий со школьниками, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявления ксенофобии и укрепления толерантности (конкурс социальной рекламы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и т.д.).

3.1.2. Организация и проведение занятий с детьми дошкольного возраста, на которых планируется проводить игры, викторины и иные мероприятия, направленные на формирование уважения, принятия и понимания богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей.

3.1.3. Оборудование информационных уличных стендов и размещение на них информации для жителей города по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

3.1.4. Организация и проведение пропагандистских и агитационных мероприятий среди населения городского округа (разработка и распространение памяток, листовок, пособий, размещение информации в муниципальных средствах массовой информации).

3.1.5. Приобретение и использование учебно-наглядных пособий, видеофильмов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности в целях укрепления толерантности, формирования уважительного отношения населения муниципального образования к культуре и традициям народов, проживающих на территории муниципального образования.

3.1.6. Проведение разъяснительной работы с молодежью в форме бесед, семинаров.

3.2. Разъяснение населению городского округа Железнодорожный Московской области в муниципальных средствах массовой информации понятий и терминов, содержащихся в действующем законодательстве, касающихся ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

3.3. Проверка объектов муниципальной собственности на предмет наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности, принятие мер по их устранению; направление соответствующих материалов в правоохранительные органы для принятия мер в соответствии с их компетенцией.

3.4. Обеспечение охраны объектов муниципальной собственности.

3.5. Проведение постоянного мониторинга религиозной ситуации и анализ деятельности религиозных объединений, неформальных объединений молодежи с целью своевременного выявления возможных конфликтов на религиозной почве, экстремистских проявлений.

3.6. Сотрудничество с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии терроризму и экстремистской деятельности.

4. Компетенция органов местного самоуправления городского округа Железнодорожный Московской области

4.1. Совет депутатов городского округа Железнодорожный:

4.1.1. Принимает решения по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа.

4.1.2. Изучает общественное мнение, политические, социально-экономические и иные процессы на территории города, оказывающие влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму.

4.1.3. Ведет разъяснительную работу во время приема граждан о необходимости толерантного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

4.1.4. Участвует в деятельности антитеррористической комиссии городского округа Железнодорожный и ее рабочих группах.

4.2. Администрация городского округа Железнодорожный:

4.2.1. Осуществляет свою деятельность по профилактике терроризма и экстремизма через созданные в установленном порядке подразделение администрации городского округа, к функциям которого отнесены эти вопросы, в том числе городскую антитеррористическую комиссию.

4.2.2. Осуществляет профилактическую работу во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными объединениями, жителями городского округа.

4.2.3. Предусматривает при подготовке ежегодного проекта бюджета городского округа Жепезнодорожный расходы для реализации долгосрочных целевых программ мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского округа или программ по профилактике преступлений и иных правонарушений, в части указанного предмета.

4.2.4. Участвует в комиссионных обследованиях объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения населения, расположенных в границах городского округа на предмет антитеррористической защищенности.

4.2.5. Представляет информацию в правоохранительные органы о действующих на территории города общественных и религиозных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи.

4.2.6. Организует дополнительные меры безопасности при проведении публичных мероприятий на территории муниципального образования.

4.2.7. Совместно с правоохранительными органами проводит рейды в местах массового отдыха молодежи с целью выявления экстремистски настроенных лиц.

4.2.8. Принимает решение об утверждении в установленном порядке и реализации долгосрочной целевой программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа Железнодорожный.

4.2.9. Ежегодно в порядке, предусмотренном действующим законодательством, проводит оценку эффективности реализации долгосрочной целевой программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

4.2.10. Осуществляет сбор, учет и хранение документов, подтверждающих исполнение целевых программ по профилактике терроризма и экстремистской деятельности в порядке, установленном администрацией г. Железнодорожный.

4.2.11. Ежегодно представляет Совету депутатов городского округа информацию о выполнении целевых и ведомственных программ в рамках ежегодного отчета о деятельности администрации.

4.2.12. Информирует население города об угрозах террористического, экстремистского характера, а также о принятых в связи с этим мерах.

4.2.13. Осуществляет взаимодействие с прокуратурой и иными правоохранительными органами.

4.2.14. Взаимодействует с жилищно-коммунальными службами в сфере ликвидации последствий террористической, экстремистской деятельности.

4.2.15. Осуществляет постоянный мониторинг состояния антитеррористической и антиэкстремистской работы всех заинтересованных служб и структур, обмен информацией. По результатам мониторинга предоставляет Главе городского округа не реже чем раз в полугодие доклад о деятельности в указанной сфере.

4.2.16. Выполняет иные полномочия в сфере профилактики и противодействия терроризма и экстремизма.