Приложение N 1. Положение о порядке управления, находящимися в муниципальной собственности Раменского муниципального района акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Раменского муниципального района
Московской области
от 30 мая 2012 г. N 5/3-СД

Положение
о порядке управления, находящимися в муниципальной собственности Раменского муниципального района акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

1.2. Настоящее Положение устанавливает:

1.2.1. Порядок и условия представления интересов муниципального образования Раменский муниципальный район (далее - Раменский муниципальный район) в органах управления, ревизионных и счетных комиссиях хозяйственных обществ (далее - Органы управления хозяйственных обществ), акции и доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Раменского муниципального района.

1.3. Под управлением акциями (долями), находящимися в муниципальной собственности Раменского муниципального района, понимается осуществление от имени Раменского муниципального района органами местного самоуправления Раменского муниципального района в пределах предоставленных им полномочий, действий в отношении акций (долей) хозяйственных обществ, направленных на достижение установленных настоящим Положением целей.

1.4. Права акционера (участника) от имени Раменского муниципального района в отношении хозяйственных обществ осуществляет администрация Раменского муниципального района.

В управлении находящимися в собственности Раменского муниципального района акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ участвуют отраслевые органы Администрации, на которые возложена координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях.

Волеизъявление акционера (участника), в том числе внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров (участников), выдвижение кандидатов для избрания в органы управления хозяйственных обществ, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников), созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на общем собрании акционеров (участников), оформляется Постановлением Главы Раменского муниципального района.

Проекты постановлений по вышеуказанным вопросам готовит соответствующий Отраслевой орган по направлению деятельности хозяйственных обществ (далее - Отраслевой орган) или Комитет по управлению имуществом Раменского муниципального района (далее - Комитет), в порядке, предусмотренном п. 3.2. и п. 3.3. настоящего Положения.

Администрация Раменского муниципального района осуществляет права акционера (участника) на основании предложений представителей интересов Раменского муниципального района в хозяйственных обществах, Отраслевых органов и Главы Раменского муниципального района.

1.5. Настоящее Положение определяет порядок и способы управления акциями (долями), находящимися в муниципальной собственности Раменского муниципального района, независимо от оснований приобретения права муниципальной собственности на указанные акции (доли).

1.6. Учет акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности Раменского муниципального района, ведется в муниципальной казне Раменского муниципального района в порядке, установленном "Положением о муниципальной казне Раменского муниципального района Московской области", утвержденным Советом депутатов Раменского муниципального района, и в реестре муниципальной собственности Раменского муниципального района в порядке, установленном "Положением об учете муниципального имущества и ведении реестра муниципальной собственности Раменского муниципального района Московской области", утвержденным Советом депутатов Раменского муниципального района.

2. Способы управления акциями (долями)

2.1. При управлении находящимися в муниципальной собственности Раменского муниципального района акциями (долями) используются следующие способы управления:

- наделение полномочиями представителей Раменского муниципального района в хозяйственных обществах;

- принятие решения о приватизации находящихся в муниципальной собственности акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ.

2.2. Выбор способа управления акциями (долями) осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области и в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Наделение полномочиями представителей Раменского муниципального района в хозяйственных обществах

3.1. Требования к представителям Раменского муниципального района

3.1.1. Представитель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный представлять интересы Раменского муниципального района в органах управления хозяйственных обществ, акции или доли в уставном капитале которых находятся в собственности Раменского муниципального района (далее - Представитель).

Представителем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий необходимой профессиональной подготовкой и квалификацией и имеющий опыт профессиональной деятельности в отраслях, соответствующих сфере деятельности хозяйственных обществ, не менее 3-х лет.

3.1.2. Представителями могут быть назначены:

- муниципальные служащие;

- иные физические лица.

3.1.3. Гражданин не может быть назначен Представителем в случаях, если он:

а) признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

б) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершенное преступление;

в) состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с лицом, выполняющим управленческие функции в хозяйственном обществе, или с другим Представителем Раменского муниципального района в случае назначения их в один и тот же орган управления хозяйственного общества;

г) участвует в деятельности органа управления хозяйственного общества, в который назначается Представитель, от своего имени или от имени других участников общества;

д) состоит в трудовых отношениях с хозяйственным обществом.

3.2. Порядок назначения Представителей

3.2.1. Предложения по кандидатурам Представителей с указанием наименования хозяйственного общества, фамилии, имени, отчества кандидата в Представители, а также места его работы и занимаемой должности вносятся Главе Раменского муниципального района Отраслевым органом по направлению деятельности хозяйственных обществ.

Предложение представляется с приложением заявления кандидата о согласии на назначение Представителем, содержащего паспортные данные; адрес места жительства; сведения о гражданстве и согласие на обработку его персональных данных.

3.2.2. Решение об утверждении кандидатуры Представителя принимает Глава Раменского муниципального района.

Указанное Решение оформляется постановлением Главы Раменского муниципального района (далее - Постановление).

Проект Постановления готовит Комитет по управлению имуществом Раменского муниципального района.

3.2.3. Постановление о Представителе должно содержать:

- полное наименование и место нахождения хозяйственного общества, в органы управления которого выдвигается Представитель;

- количество акций или размер доли в уставном капитале хозяйственного общества, находящихся в собственности Раменского муниципального района;

- фамилию, имя, отчество Представителя;

- сведения о должности и месте работы Представителя.

- даты начала и окончания осуществления полномочий Представителя;

- порядок и сроки предоставления отчетности Представителя.

- в случае назначения в органы управления хозяйственных обществ нескольких Представителей назначается ответственный за предоставление отчетности.

3.2.4. Копия Постановления о Представителе в течение десяти рабочих дней со дня принятия передается Представителю, а также направляется в соответствующее хозяйственное общество для включения в списки для голосования на годовом или внеочередном общем собрании акционеров (участников) в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.2.5. На основании Постановления в установленном порядке Представителю выдается доверенность по форме, утвержденной Главой Раменского муниципального района.

3.2.6. В случае назначения Представителем физического лица с ним на основании Постановления о Представителе заключается договор на представление интересов Раменского муниципального района в органах управления хозяйственного общества (далее - Договор).

Форма Договора утверждается Главой Раменского муниципального района.

3.2.7. Договором устанавливаются:

а) права и обязанности сторон в соответствии с законодательством;

б) срок действия Договора;

в) порядок отчетности Представителя;

г) порядок выплаты вознаграждения, размер вознаграждения, порядок и условия возмещения издержек, понесенных физическим лицом в связи с осуществлением полномочий Представителя;

д) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством и Договором;

е) порядок и условия прекращения Договора.

Подготовка Договора осуществляется Отраслевым органом, согласовывается Комитетом, и от имени Раменского муниципального района подписывается Главой Раменского муниципального района.

3.2.8. В случае отказа физического лица от заключения Договора Постановление о представителе подлежит отмене полностью или в части, касающейся этого лица.

3.3. Права, обязанности и ответственность Представителя.

3.3.1. Права, обязанности и ответственность Представителя определяются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами Раменского муниципального района, а также Договором.

3.3.2. Представители осуществляют голосование по вопросам повестки дня общих собраний акционеров (участников) и заседаний советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ самостоятельно, за исключением вопросов, предусмотренных п. 3.3.3. настоящего Порядка.

3.3.3. Представитель обязан согласовывать вносимые им проекты решений органов управления, ревизионной комиссии хозяйственного общества или голосование по проектам решений, предложенным другими участниками (членами) Органов управления хозяйственного общества, по следующим вопросам:

а) внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;

б) изменение величины уставного капитала хозяйственного общества;

в) выпуск и размещение ценных бумаг;

г) определение количественного состава и избрание (назначение) членов Органов управления и ревизионной комиссии хозяйственного общества;

д) получение кредита;

е) реорганизация хозяйственного общества;

ж) ликвидация хозяйственного общества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационного баланса;

Перечень вопросов, подлежащих согласованию, установленный настоящим пунктом, может быть дополнен Постановлением о Представителе или Договором.

3.3.4. Согласование, предусмотренное п. 3.3.3. настоящего Положения, если иное не установлено Постановлением о Представителе, осуществляется Отраслевым органом в письменной форме в порядке, предусмотренном п. 3.3.5 .- 3.3.6.

3.3.5. Представители направляют в Отраслевой орган:

- свои предложения по внесению вопросов в повестку дня для годового общего собрания акционеров (участников) не позднее, чем за 60 дней, а в случае проведения внеочередного общего собрания акционеров (участников) не позднее чем за 15 дней до окончания срока их представления в хозяйственное общество;

- свои предложения по внесению вопросов на рассмотрение Органов управления хозяйственного общества;

- предложения по совершенствованию деятельности хозяйственного общества.

3.3.6. По результатам рассмотрения предложений Представителей соответствующие Отраслевые органы готовят письменное согласование по вопросам, указанным в п. 3.3.3. настоящего Положения и выдают директивы для голосования в Органах управления хозяйственных обществ.

3.3.7. Представители в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания общего собрания акционеров (участников), совета директоров (наблюдательного совета) представляют в Комитет и соответствующий Отраслевой орган отчет о результатах голосования (протокол) по вопросам повестки дня.

В случае назначения в Органы управления хозяйственных обществ нескольких Представителей - отчет, подписанный всеми Представителями в данном хозяйственном обществе, представляется ответственным за представление отчета Представителем.

3.3.8. Муниципальным служащим вознаграждение за осуществление полномочий Представителя не выплачивается.

Финансирование расходов, необходимых для осуществления полномочий Представителя иным физическим лицам (в том числе вознаграждение за труд) должно производится за счет средств местного бюджета.

Размер вознаграждения и порядок возмещения расходов, необходимых для осуществления функций Представителя, определяются Договором.

3.3.9. Муниципальные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий Представителя несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

3.3.10. Физические лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий представителя несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Договором.

3.3.11. Права и обязанности Представителя прекращаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Раменского муниципального района.

4 Особенности управления акциями (долями в уставном капитале) хозяйственных обществ, 100 процентов которых находится в собственности Раменского муниципального района

4.1. В хозяйственных обществах, 100 процентов акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности Раменского муниципального района, полномочия общего собрания акционеров (участников) осуществляются Администрацией.

При этом не применяются процедуры подготовки и проведения общих собраний акционеров, общих собраний участников общества, предусмотренные Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

4.2. Решение единственного акционера (участника) хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого находится в собственности Раменского муниципального района, оформляется Постановлением Главы Раменского муниципального района.

4.3. В случае преобразования муниципального унитарного предприятия Раменского муниципального района в хозяйственное общество, решением об условиях приватизации этого предприятия утверждается устав общества, назначается директор (генеральный директор), определяется количественный состав совета директоров (наблюдательного совета), назначаются члены совета директоров (наблюдательного совета), назначаются члены ревизионной комиссии.

5. Принятие решений о приватизации акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, находящихся в собственности Раменского муниципального района

5.1. Решение о приватизации акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности Раменского муниципального района, принимается Главой Раменского муниципального района с учетом предложений Отраслевого органа на основании решения Совета депутатов Раменского муниципального района.

5.2. Приватизация акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности Раменского муниципального района, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и "Положением о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Раменский муниципальный район Московской области", утвержденным Советом депутатов Раменского муниципального района.