Приложение N 1. Положение о платных услугах, предоставляемых населению муниципальным бюджетным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система" городского округа Котельники Московской области

Приложение N 1

Положение
о платных услугах, предоставляемых населению муниципальным бюджетным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система" городского округа Котельники Московской области"
(утв. решением Советом депутатов городского округа Котельники Московской области
от 20 июня 2012 г. N 331/42)

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Налоговым кодексом Российской Федерации;

- Законом РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Основами законодательства РФ о культуре;

- Федеральным законом от 29.12.1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

- Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства" (в ред. Постановления правительства РФ от 25.12.2002 г. N 919);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Постановления Правительства РФ N 919 вместо "от 25.12.2002 г." следует читать "от 23.12.2002 г."

- Законом Московской области "О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками" от 20.06.2006 г. N90-2006-ОЗ (в ред. Законов МО от 25.10.2006 N 190/2006-ОЗ, от 04.07.2008 N 96/2008-ОЗ, от 24.10.2008 N 156/2008-ОЗ, от 22.10.2009 N 122/2009-ОЗ, от 20.01.2011 N 4/2011-ОЗ);

- Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 г. N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства" (с изменениями от 23 12.2002 г.);

- Законом Московской области от 12.01.2006 г. N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области";

- распоряжением Министерства культуры Московской области от 07.11.2011 г. N 302-Р "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) на платной основе государственными учреждениями Московской области, подведомственными Министерству культуры Московской области, на 2012 год";

- Уставом муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" городского округа Котельники Московской области.

1.2. Настоящее Положение распространяется на муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" (МБУК "ЦБС", далее по тексту - Учреждение) городского округа Котельники Московской области, которое оказывает в соответствии с законодательством РФ платные услуги населению.

1.3. Настоящее Положение вводится в целях упорядочения деятельности Учреждения в части оказания платных услуг.

1.4. Платные услуги предоставляются с целью:

- всестороннего удовлетворения потребности населения в организации досуга;

- улучшения качества услуг;

- привлечения дополнительных финансовых средств, для обеспечения, развития и совершенствования услуг;

- повышение комфортности обслуживания;

- расширения спектра оказываемой эффективной помощи пользователям;

- усиление экономической заинтересованности персонала;

- укрепления и расширения материально-технической базы учреждений;

- создания возможности организации занятий по месту жительства.

1.5. Платные услуги оказываются на возмездной основе за счет средств как юридических, так и физических лиц, являющихся потребителями платных услуг.

1.6. Платные услуги Учреждения являются частью хозяйственной деятельности Учреждения и регулируются Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, уставом учреждения, а также нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность хозяйственных объектов.

1.7. Платные услуги не могут быть оказаны Учреждением взамен основной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета городского округа Котельники Московской области, в соответствии со статусом учреждения.

Средства, полученные от платных услуг, не влекут за собой снижение бюджетного финансирования Учреждения.

1.8. Настоящее Положение устанавливает основные правила предоставления платных услуг и требования, предъявляемые к Учреждению при предоставлении платных услуг населению; порядок расчетов за предоставленные платные услуги; порядок учета средств, получаемых учреждениями за оказание платных услуг; порядок предоставления льгот гражданам при оказании платных услуг.

1.9. Изменения и дополнения в Положение утверждаются решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области.

1.10. Информацию о внесенных изменениях и дополнениях в Положение потребитель получает через средства массовой информации или непосредственно от Учреждения, с которым заключены договоры на оказание платных услуг.

2. Правила предоставления платных услуг населению Учреждением

2.1. Платные услуги могут быть оказаны только по желанию потребителя.

2.2. Платные услуги, оказываемые Учреждением, оформляются договором с потребителями или их законными представителями по типовой форме договора. Учреждение обязано заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую услугу и не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения

договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.

2.3. Учреждение и потребители, заключившие договоры на оказание платных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством РФ. Договор может быть заключен в устной или письменной форме. Устная форма договора в соответствии с пунктом 2 статьи 159 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена в случаях оказания услуг при самом их совершении. Доказательством их предоставления являются входной билет, квитанция строгой отчетности или кассовый чек контрольно-кассового аппарата.

Письменная форма договора в соответствии со статьей 161 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена в случаях предоставления услуг, исполнение которых носит длительный по времени характер. При этом в договоре должны быть регламентированы условия и сроки получения платных услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. Типовая форма договора утверждается приказом директора учреждения.

2.4. Договоры на оказание платных услуг Учреждением подписываются потребителем и руководителем учреждения или должностными лицами, уполномоченными руководителем учреждения на право подписания данных договоров.

2.5. Учреждение обязано обеспечить потребителя бесплатной, доступной и достоверной информацией:

1) о наименовании и месте нахождения (фактический адрес) учреждения;

2) о режиме работы учреждения;

3) о видах, условиях предоставления и получения бесплатных услуг;

4) о перечне видов платных услуг, порядке их представления;

5) о стоимости платных услуг и порядке их оплаты;

6) о контролирующих организациях.

Учреждение обязано предоставить для ознакомления по требованию потребителя устав учреждения, образцы типовых договоров об оказании платных услуг и другую информацию, являющуюся предметом договоров.

2.6. Потребитель обязан оплатить оказываемые платные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре, выполнять условия договора между Учреждением и потребителем на оказание платных услуг.

Потребитель, заключивший договор на оказание платных услуг, несет ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством Российской Федерации.

2.7. Потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных услуг не устранены исполнителем либо имеют существенный характер.

2.8. Для оказания платных услуг Учреждение:

- создает условия для оказания платных услуг в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами;

- обеспечивает наличие кадрового состава для оказания платных услуг.

2.9. Платные услуги осуществляются штатной численностью работников Учреждения либо привлеченными сторонними организациями или специалистами.

В случае оказания платных услуг привлеченными сторонними организациями или специалистами - физическими лицами необходимо наличие свидетельства о регистрации юридического лица или свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) и лицензии на оказываемый вид деятельности, если ее наличие предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

2.10. Руководство деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляет директор Учреждения, который в установленном порядке:

- несет ответственность за качество оказания платных услуг населению;

- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей;

- издает приказ об организации конкретных платных услугах, в котором указывает ответственность, состав участников, организацию работы по предоставлению платных услуг, смету расходов, прейскурант цен на платные услуги.

2.11. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы Учреждения. При этом Учреждение в своей деятельности руководствуется настоящим Положением о платных услугах предоставляемых муниципальным бюджетным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система" городского округа Котельники Московской области".

3. Порядок формирования и утверждения размера платной услуги, получения и расходования средств от оказания платных услуг

3.1. Размер платы за оказание платных услуг устанавливается и варьируется в зависимости от себестоимости работы, срочности и сложности Учреждением самостоятельно (ст. 52 Основ законодательства РФ о культуре (в ред. Федерального закона от 23.06.1999 г. N 115-ФЗ, с изм. внесенными ФЗ от 27.12.2000 г. N 150-ФЗ, от 30.12.2001 г. N 194-ФЗ, от 24.12.2002 г. N 176-ФЗ, от 23.12.2003 г. N 186-ФЗ), согласно Распоряжения Министерства культуры МО от 07.12.2011 г. N 302-Р "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) на платной основе государственными учреждениями Московской области, подведомственными Министерству культуры Московской области, на 2012 год" и утверждается Советом депутатов городского округа Котельники.

3.2. Себестоимость формируется на основании анализа прямых затрат текущего года, куда включается заработная плата с учетом всех надбавок и отчислений за год с начислениями на заработную плату, накладные и фактические затраты, сформированные по статьям, классификация которых определена бюджетной классификацией РФ.

3.3. При составлении калькуляции в себестоимости платных услуг учитываются следующие элементы:

- затраты на оплату труда

- отчисления на социальные нужды

- материальные затраты

- прочие затраты.

3.4. Отдел культуры городского округа Котельники согласовывает тарифы на платные услуги Учреждения. Тарифы на платные услуги утверждаются 1 раз в год Советом депутатов городского округа Котельники (Приложение).

3.5. При необходимости тарифы могут пересматриваться Советом депутатов городского округа Котельники 1 раз в квартал с поправкой на коэффициент инфляции.

3.6. При установлении цен (тарифов) на платные услуги применяются:

- метод экономической обоснованности расходов (затрат);

- метод индексации цен (тарифов). Цены (тарифы) на платные услуги рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуги с учетом спроса, потребностей и возможностей получателя услуг.

3.7. Основаниями для пересмотра стоимости платных услуг являются:

- рост затрат на оказание услуг, вызванный внешними факторами, более чем на 5%;

- изменения в действующем законодательстве РФ системы, форм и размеров заработной платы.

Наличие хотя бы одного из перечисленных факторов может служить основанием для изменения стоимости платных услуг.

3.8. Учреждение организует статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам учреждения.

3.9. Денежные средства, полученные от оказания платных услуг, направляются в рамках утвержденной сметы на следующие статьи, не превышая в целом 100% дохода:

- на материальное стимулирование основных сотрудников и оплату труда внештатных сотрудников, а также на выплаты стимулирующего характера до 60% от дохода;

- на обеспечение хозяйственной деятельности с частичным возмещением платы за коммунальные услуги до 10% от дохода;

- на обеспечение оказания услуг (расходные материалы, подготовка и проведение мероприятий) до 15% от дохода;

- на приобретение оборудования и текущий ремонт помещений до 15% от дохода.

3.10. Контроль над деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг осуществляет в пределах своей компетенции отдел культуры администрации городского округа Котельники Московской области и другие органы и организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ предоставлено право проверки деятельности учреждений.

4. Перечень платных услуг

4.1. Платные услуги Учреждения:

- ксерокопирование материалов из фондов библиотеки, материалов читателей;

- сканирование материалов из фондов библиотеки, материалов читателей;

- компьютерный набор текста сотрудником библиотеки, читателем;

- распечатка компьютерного текста на принтере;

- макетирование и распечатка титульного листа;

- пользование компьютером с выходом в Интернет;

- платный абонемент на литературу повышенного спроса;

- разработка сценариев и методических материалов;

- разработка информационно-библиографических справок.

4.2. Прочие платные услуги, оказываемые Учреждением в рамках его уставной деятельности.

5. Льготы при оказании платных услуг

5.1. Категории граждан, имеющие право на льготу по оплате за предоставление платных услуг в Учреждении:

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы, награжденные орденом Трудовой Славы;

- инвалиды, имеющие I и II группу инвалидности, инвалиды с детства;

- участники Великой Отечественной войны, ветераны труда и лица, приравненные к ним;

- дети дошкольного возраста, учащиеся общеобразовательных школ, дневных отделений вузов и сузов, дети-сироты, дети из многодетных семей;

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;

- пенсионеры.

5.2. Размер предоставляемых льгот для пользователей платных услуг Учреждения:

- 90% стоимости услуг ксерокопирования, выдачи книг и печатных материалов на выходные дни, сканирования оплачивают Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы, награжденные орденом Трудовой Славы, инвалиды, участники Великой Отечественной войны, ветераны труда и лица, приравненные к ним; дети из многодетных семей, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;

- 90% стоимости услуг по выдаче адресных справок оплачивают Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы, награжденные орденом Трудовой Славы, инвалиды, участники Великой Отечественной войны, ветераны труда и лица, приравненные к ним; дети из многодетных семей, дети-сироты, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;

- 80% стоимости услуги по набору текста на компьютере оплачивают Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы, награжденные орденом Трудовой Славы, инвалиды, участники Великой Отечественной войны, ветераны труда и лица, приравненные к ним; дети из многодетных семей, дети-сироты, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;

- 80% стоимости услуги по распечатке текста свыше 20 страниц и ксерокопировании свыше 100 копий оплачивают все категории граждан.

- учащимся школ до 11 класса скидка 10% на услуги библиотек.