Приложение. Положение о системе оповещения и информирования населения Ленинского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"

Приложение
к постановлению Администрации
Ленинского муниципального района
Московской области
от 27 августа 2012 г. N 4175

Положение
о системе оповещения и информирования населения Ленинского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"

1. Общие положения

1.1. Система оповещения и информирования предназначена для немедленного доведения условных сигналов ГО и ЧС и необходимой информации до населения и должностных лиц ГО и ЧС района.

1.2. Настоящее положение определяет организацию оповещения населения Ленинского муниципального района в мирное и военное время, порядок использования и поддержания системы оповещения в постоянной готовности к задействованию.

1.3. Система оповещения населения района представляет собой организационно-техническое объединение:

- территориальная автоматизированная система централизованного оповещения населения (специальная аппаратура передачи и приема сигналов ГО и ЧС на базе П-164);

- каналы сети связи и радиовещания, обеспечивающие доведение информации и сигналов оповещения до органов управления районной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения;

- дежурно-диспетчерские службы в рамках Единой системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях на территории района.

1.4. Система оповещения района функционирует на следующих уровнях:

а) территориальном - районная система оповещения населения;

б) местном - поселенческая система оповещения населения;

в) объектовом - объектовая система оповещения рабочих и служащих.

Система оповещения района технически сопрягается с автоматизированной системой централизованного оповещения населения Московской области.

1.5. Общее руководство организацией системы оповещения осуществляет глава района через отдел по безопасности, мобилизационной работе и делам ГО и ЧС.

2. Порядок задействования системы оповещения Ленинского муниципального района

2.1. Управление территориальной (районной) системой оповещения населения района осуществляется из отдела Единой дежурно-диспетчерской службы района (ЕДДС), в которой организовано круглосуточное дежурство.

2.2. Распоряжение на задействование системы оповещения отдаются:

- территориальной (районной) - главой района;

- поселенческой - главой поселения;

- объектовой - руководителем объекта.

2.3. Дежурный ЕДДС района, получив информацию или сигнал оповещения, подтверждает их получение и обеспечивает немедленное доведение полученной информации или сигнала оповещения до органов управления ГО и ЧС района, глав городских и сельских поселений, руководителей служб и объектов.

2.4. При проведении оповещения задействуются:

- сеть электросиренного оповещения;

- радиотрансляционная сеть (проводное радиовещание);

- кабельное телевидение;

- сеть CMC - сообщений;

система мобильного информирования населения (автомобильные ГГУ, мегафоны).

2.5. Основным способом оповещения и информирования населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации мирного и военного времени является передача кратких информационных сообщений и сигналов оповещения распространяемых посредством кабельного телевидения и радиовещания, а также других средств информирования.

Передача информации и сигналов оповещения осуществляется органами повседневного управления РСЧС с разрешения руководителя гражданской обороны по сетям связи, через радиовещательные и телевизионные передающие станции с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций, с учетом положений статьи 11 Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.

Указания о передаче речевой информации даются только должностными лицами, уполномоченными на это главой района.

Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается включение сигналов оповещения и передача кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочего места оперативного дежурного ЕДДС района или с места установки аппаратуры среднего звена системы оповещения П-160 (кросс линейно-технического цеха г. Видное ОАО "Ростелеком").

Передача сигналов оповещения и кратких информационных сообщений осуществляется всеми средствами связи и оповещения вне очереди.

Для привлечения внимания населения, перед речевой информацией из специального центра "Звенигород" или ЕДДС района, осуществляется включение электросирен, звучание которых означает единый сигнал оповещения "Внимание всем"!

По данному сигналу население должно включить теле-радиоприемники и прослушать информационное сообщение о причинах задействования системы оповещения, складывающейся ситуации и порядке действий в создавшихся условиях.

При отсутствии теле-радиоприемников население прослушивает сообщения, передаваемые через автомобильные громкоговорящие устройства или мегафоны.

2.6. Население населенных пунктов и СНТ, не вошедших в систему АСЦО, оповещается и информируется через громкоговорящие устройства, устанавливаемые на автомобилях, с использованием мегафонов, а также подворовых (поквартирных) обходов, организуемых администрациями городских и сельских поселений района.

3. Основные задачи администрации Ленинского муниципального района, городских и сельских поселений, предприятий, организаций и учреждений по организации оповещения

3.1. Администрация района:

- создает и обеспечивает совершенствование и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систему оповещения населения района;

- оперативно и достоверно оповещает руководящий состав (администраций района, городских и сельских поселений, руководителей служб) и население района о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, информирует о приемах и способах защиты от них;

- обеспечивает установку специальной аппаратуры доведения сигналов оповещения и речевой информации.

3.2. Администрации городских и сельских поселений:

- создают и обеспечивают поддержание в состоянии постоянной готовности систему оповещения населения поселения;

- оперативно оповещают и доводят достоверную информацию всеми имеющимися средствами о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, информируют о приемах и способах защиты от них;

- приобретают мобильные средства оповещения (автомобильные ГГУ, мегафоны и другие устройства).

3.3. В соответствии с установленным порядком использования системы оповещения населения разрабатываются инструкции дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, предприятий и учреждений, организаций связи и телерадиовещания, утверждаемые их руководителями и согласованные с органом администрации Ленинского муниципального района, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС.

3.4. МАУК "Видновская дирекция киносети" и кабельное телевидение поселений, обеспечивают информирование населения района и поселений в установленном порядке в периодической печати, местном телевидении и радиовещании об угрозе, характере, масштабе чрезвычайной ситуации и мерах защиты и действиях населения, а также о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации.

3.5. Орган администрации Ленинского муниципального района, специально уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС проводит комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.

О случаях несанкционированного задействования систем оповещения организации, предприятия и учреждения, организации связи и телерадиовещания немедленно извещают соответствующие постоянно действующие органы управления РСЧС.

4. Порядок поддержания в готовности системы оповещения

4.1. В целях поддержания системы оповещения района и поселений в состоянии постоянной готовности органы местного самоуправления (района, поселений) осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности системы и службы оповещения.

4.2. Для проведения плановых и внеплановых проверок системы оповещения в районе и в каждом поселении постановлением главы назначаются постоянно действующие комиссии по проверке технического состояния и работоспособности аппаратуры системы оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

4.3. Эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств оповещения населения осуществляется специалистами связи и организациями, осуществляющими теле- и радиовещание на договорных условиях.

4.4. Сохранность электросирен, громкоговорителей и уличной звукофикации обеспечивают организации и учреждения на зданиях и сооружениях, на которых они установлены.

4.5. Линейно-технический цех г. Видное ОАО "Ростелеком":

- обеспечивает техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи и радиовещания, используемых в системе оповещения населения;

- обеспечивает готовность студии и технических средств радиоузла в г. Видное к передаче речевой информации;

- проводит техническое обслуживание средств оповещения населения на договорных условиях.

4.6. Финансирование совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения, создания и содержания запасов средств для систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьей 18 Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".