Приложение 1. Положение "О порядке и условиях командирования, возмещения расходов, связанных со служебными командировками депутатов, работающих на постоянной основе, сотрудников аппарата Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области"

Приложение 1

к решению Совета депутатов
городского поселения Луховицы

Луховицкого муниципального района

Московской области

от 21 декабря 2010 г. N 719

Положение
"О порядке и условиях командирования, возмещения расходов, связанных со служебными командировками депутатов, работающих на постоянной основе, сотрудников аппарата Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия командирования, возмещения расходов, связанных со служебными командировками депутатов, работающих на постоянной основе, сотрудников аппарата Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области (далее - депутатов, работников аппарата).

1.2. Действие настоящего Положения распространяются также на служебное командирование депутата, работника аппарата для проведения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения их квалификации в соответствующих образовательных учреждениях по решению Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области.

1.3. Депутат, работник аппарата направляется в служебную командировку по распоряжению председателя Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области на определенный срок для выполнения служебного задания (поручения) вне постоянной службы (работы), как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранного государства.

2. Оформление служебных командировок

2.1. Направление депутата, работника аппарата в служебную командировку осуществляется на основании распоряжения о направлении в служебную командировку, служебного задания на период служебной командировки и командировочного удостоверения.

2.2. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре, подписывается председателем Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области и выдается депутату, работнику аппарата.

Командировочное удостоверение находится у депутата, работника аппарата в течение всего времени служебной командировки и подтверждает время его пребывания в служебной командировке: время прибытия в пункт (пункты) назначения и время выбытия из него (из них).

2.3. Уполномоченный работник аппарата совета депутатов городского поселения Луховицы ведет учет депутатов, работников аппарата, выбывших в служебные командировки, и прибывших из служебных командировок в специальном журнале по формам согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Положению.

Председатель Совета депутатов городского поселения Луховицы своим распоряжением назначает сотрудника аппарата Совета депутатов городского поселения Луховицы, ответственного за оформление командировочных удостоверений, ведение указанных журналов и внесение отметок в командировочные удостоверения.

3. Срок служебной командировки

3.1. Срок служебной командировки определяется с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания (поручения).

3.2. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной службы (работы) командированного, а днем приезда - день прибытия транспортного средства в место постоянной службы (работы).

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки. Аналогично определяется день приезда в место постоянной службы (работы).

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта.

3.3. Фактическое время пребывания в месте служебной командировки определяется по отметкам о дате прибытия в место служебной командировки и дате выбытия из места служебной командировки, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и соответствующей печатью.

Если депутат, работник аппарата командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате прибытия и дате выбытия делаются в каждой организации.

4. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками

4.1. При направлении в служебную командировку депутата, работника аппарата гарантируется сохранение замещаемой должности и денежного содержания, а также возмещаются расходы по проезду до места служебной командировки и обратно к месту постоянной службы (работы) в том числе, по проезду из одного населенного пункта в другой, если командирован в несколько государственных органов или организаций, расположенных в нескольких населенных пунктах, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства- суточные, а также иные расходы, связанные со служебными командировками.

Иные расходы, связанные со служебными командировками, возмещаются при условии, что они произведены с ведома уполномоченного на эти действия представителя нанимателя. Размер суточных составляет 300 рублей.

Денежное содержание за время нахождения депутата, работника аппарата в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику служебного времени в соответствии со служебным распорядком.

4.2. При направлении депутата, работника аппарата в служебную командировку ему выдается денежный аванс в размере, включающем суточные за каждый день пребывания в служебной командировке, средства на оплату расходов по проезду к месту командировки и обратно к месту службы (работы), расходов по найму жилого помещения (включая бронирование). При этом распоряжение о направлении в служебную командировку доводится уполномоченным работником аппарата Совета депутатов городского поселения Луховицы до сведения лица, осуществляющего бухгалтерский учет не позднее пяти календарных дней до дня убытия депутата, работника аппарата в служебную командировку.

4.3. В случаях служебной необходимости, при направлении депутата, работника аппарата в служебную командировку, являющуюся срочной, необходимость в которой возникла в срок, составляющий менее трех суток до дня командирования депутата, работника аппарата для производства командировочных расходов может использовать собственные средства.

4.4. Расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной службы (работы) в том числе, по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат, работник аппарата командирован в несколько государственных органов или организаций, расположенных в нескольких населенных пунктах (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) воздушным, железнодорожным (в том числе экспресс), водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами.

4.5. Командированному депутату, работнику аппарата оплачиваются расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

4.6. При отсутствии проездных документов председатель Совета депутатов городского поселения Луховицы вправе разрешить произвести оплату проезда по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем с последующим налогообложением в порядке действующего законодательства.

4.7. В отдельных случаях, с разрешения председателя Совета депутатов городского поселения Луховицы, депутату, работнику аппарата могут быть возмещены расходы по проезду на маршрутном таксомоторе, если имеются документы (билеты), подтверждающие эти расходы, и соблюдены условия и порядок направления в служебную командировку.

4.8. Суточные выплачиваются депутату, работнику аппарата за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.

При служебных командировках в такую местность, откуда депутат, работник аппарата по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемой в служебной командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться из места служебной командировки к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

4.9. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются депутату, работнику аппарата (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное помещение) по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, депутату, работнику аппарата обеспечивается предоставление иного отдельного жилого помещения либо аналогичного жилого помещения в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере установленном Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

Если депутат, работник аппарата по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя остается в месте служебной командировки, то при представлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командированного из места служебной командировки к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания депутату, работнику аппарата условий для отдыха.

Сумма за питание и другие личные услуги, включенные в счета за наем жилого помещения, оплачиваются за счет суточных и возмещению не подлежат.

4.10. В случае вынужденной остановки в пути суточные за время остановки выплачиваются депутату, работнику аппарата при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной остановки в пути.

Командированному депутату, работнику аппарата также возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, с последующим налогообложением в порядке действующего законодательства.

4.11. В случае временной нетрудоспособности командированного, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда он находился на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания (поручения) или вернуться к своему постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированного выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. В соответствии с законодательством Российской Федерации депутату, работнику аппарата могут оплачиваться услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов).

4.13. По возвращении из служебной командировки обязан в течение трех рабочих дней представить уполномоченным лицом:

- авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение (кроме служебных командировок на территорию иностранных государств), оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения; о фактических расходах по проезду, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, плату за пользование в поездах постельными принадлежностями; об иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя;

- отчет о выполненном служебном задании (поручении) за период служебной командировки, согласованный непосредственным руководителем депутата, работника аппарата.

Депутат, работник аппарата обязан произвести окончательный расчет по выданным перед отъездом в служебные командировки денежным авансам на командировочные расходы.

Расходы, превышающие размеры, установленные указанным Положением, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены депутатом, работником аппарата с разрешения представителя нанимателя) возмещаются в пределах средств, предусмотренных на содержание соответствующего органа местного самоуправления в срок, составляющий 7 рабочих дней.

Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, включая произведенные с разрешения представителя нанимателя, производится при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

5. Режим служебного времени и времени отдыха в период служебной командировки

На депутата, работника аппарата, находящегося в служебной командировке, распространяется режим служебного времени той организации, в которую он был направлен.

В том случае, если режим служебного времени указанной организации отличается от режима служебного времени на постоянном месте службы в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период служебной командировки, командированному депутату, работнику аппарата предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если депутат, работник аппарата командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях когда по распоряжению председателя Совета депутатов городского поселения Луховицы депутат, работник аппарата выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

6. Особенности оформления и возмещения расходов при служебных командировках на территории иностранных государств

6.1. Направление депутата, работника аппарата в служебную командировку на территорию иностранного государства производится на основании распоряжения председателя Совета городского поселения Луховицы.

При направлении в служебные командировки на территорию иностранного государства командировочное удостоверение не оформляется, за исключением служебных командировок на территорию государств - участников Содружества независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы (далее -соглашения). Командировочное удостоверение оформляется как при командировании в пределах территории Российской Федерации.

6.2. При направлении депутата, работника аппарата в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в рублях по курсу ЦБ РФ к иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. За время нахождения депутата, работника аппарата в пути суточные выплачиваются:

- при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для командирования в пределах Российской Федерации;

- при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств законодательством Российской Федерации.

Депутату, работнику аппарата, направляемому в служебную командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

6.3. При следовании из Российской Федерации день пересечения границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях по курсу ЦБ РФ к иностранной валюте, существовавшему на данный день, а при следовании в Российскую Федерацию день пересечения границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения границы Российской Федерации при следовании из Российской Федерации и возвращении в Российскую Федерацию определяются по отметке пограничных органов в паспорте гражданина Российской Федерации о выезде из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию.

При направлении депутата, работника аппарата в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в рублях по курсу ЦБ РФ к иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется депутат, работник аппарата.

6.4. При направлении депутата, работника аппарата в служебную командировку на территорию государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении.

6.5. Депутату, работнику аппарата, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся в Российскую Федерацию в тот же день, суточные выплачиваются в рублях по курсу ЦБ РФ к иностранной валюте в размере 50 процентов нормы, установленной законодательством Российской Федерации.

6.6. В тех случаях, когда депутат, работник аппарата, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанным лицам иностранную валюту на личные расходы, но представляет им за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает им суточные в рублях по курсу ЦБ РФ к иностранной валюте в размере 30 процентов установленной нормы.

6.7. Расходы по найму жилого помещения при служебной командировке на территории иностранного государства возмещаются депутату, работнику аппарата по фактическим расходам при представлении документов, подтверждающих данные расходы, но не более предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

6.8. Расходы по проезду при служебных командировках на территории иностранных государств депутату, работнику аппарата возмещаются в порядке, предусмотренном пунктом 4.4 настоящего Положения.

6.9. Депутату, работнику аппарата в период служебной командировки на территорию иностранного государства возмещаются иные расходы: на уплату сборов на выдачу (получение) и регистрацию служебных заграничных паспортов, за выдачу и получение виз, суммы комиссионных и аэродромных сборов, сборов за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами.

6.10. По распоряжению председателя Совета депутатов городского поселения Луховицы, в необходимых случаях, могут выплачивать отдельным депутатам, работникам аппарата в период их пребывания в служебных командировках на территории иностранных государств безотчетные суммы в рублях по курсу ЦБ РФ к иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется депутат, работник аппарата, с последующим налогообложением в порядке действующего законодательства.

Председатель Совета депутатов городского поселения Луховицы

В.С. Тимофеев

Глава городского поселения Луховицы

С.А. Столяров