Приложение. Положение "Об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Чеховского муниципального района Московской области"

Приложение
к решению Совета депутатов
Чеховского муниципального района
Московской области
от 20 апреля 2012 г. N 27/3

Положение
"Об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Чеховского муниципального района Московской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Чеховского муниципального района Московской области (далее - Чеховский муниципальный район) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2011 N 136-ФЗ, Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Московской области от 23.07.2003 N 96/2003-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержание объектов и производства работ на территории Московской области", Уставом Чеховского муниципального района Московской области, муниципальными правовыми актами Чеховского муниципального района, регулирующими отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.

1.2. Целью настоящего Положения является разработка мероприятий межпоселенческого характера в области охраны окружающей среды на территории Чеховского муниципального района, координация работы для обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

1.3. Задачей настоящего Положения является формирование правовой основы организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Чеховского муниципального района, обеспечивающих сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

1.4. Положение действует на всей территории Чеховского муниципального района и является обязательным для исполнения всеми юридическими, должностными и физическими лицами.

2. Основные принципы реализации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды

2.1. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность физических и юридических лиц, расположенных на территории Чеховского муниципального района, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

- ответственность органов местного самоуправления Чеховского муниципального района за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на территории муниципального района;

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;

- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;

- учет природных и социально-экономических особенностей территории Чеховского муниципального района при планировании и осуществлении хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;

- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

- допустимость воздействия хозяйственной, градостроительной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

- обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления Чеховского муниципального района, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;

- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

- организация и развитие системы экологического образования, воспитания и формирование экологической культуры.

3. Полномочия органов местного самоуправления Чеховского муниципального района по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды

3.1. К полномочиям органов местного самоуправления Чеховского муниципального района по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды относятся:

3.1.1. Осуществление охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории Чеховского муниципального района с учетом его географических, природных, социально-экономических и иных особенностей в соответствии с законодательством.

3.1.2. Разработка мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов Чеховского муниципального района.

3.1.3. Участие в охране зеленых насаждений на территории Чеховского муниципального района.

3.1.4. Участие в охране земель Чеховского муниципального района.

3.1.5. Участие в осуществлении контроля в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов.

3.1.6. Согласование размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов на территории района, а именно: согласование акта выбора земельного участка для строительства, градостроительной проработки размещения объекта строительства, проведение обследования земельного участка, выдача заключений о возможности размещения на земельном участке объектов строительства.

3.1.7. Участие в осуществлении контроля на территории городских и сельских поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района, за проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией, созданием предприятий, зданий, сооружений в части соблюдения норм и требований охраны окружающей среды.

3.1.8. Участие в проведении проверок федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области по выполнению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и выявлению фактов его нарушения.

3.1.9. Содействие осуществлению общественного и производственного контроля в области охраны окружающей среды и рассмотрение результатов общественного контроля в соответствии с законодательством.

3.1.10. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

3.1.11. Осуществление сбора, обработки, анализа и оценки экологической информации о состоянии окружающей среды на территории Чеховского муниципального района.

3.1.12. Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников в случае реализации проектов по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, предусмотренных градостроительной документацией и согласованных в установленном порядке.

3.1.13. Организация экологического мониторинга.

3.1.14. Участие в установленном порядке в организации и обеспечении осуществления экологической экспертизы.

3.1.15. Информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти Московской области о начале реализации (строительство) объекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3.1.16. Организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

3.1.17. Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз.

3.1.18. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

3.1.19. Участие в ведении учета природопользователей, объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду и участие в согласовании расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду.

3.1.20. Определение зон с особыми условиями использования территорий в схеме территориального планирования муниципального района.

3.1.21. Установление категорий особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.1.22. Рассмотрение и согласование решений о резервировании земель для последующей организации в границах Чеховского муниципального района особо охраняемых природных территорий субъекта Российской Федерации.

3.1.