Статья 1

Статья 1. Внести в Устав муниципального образования "Серпуховский муниципальный район Московской области", следующие изменения и дополнения:

1. В статье 8:

1) в пункте 1:

а) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) дополнить подпунктом 8.1) следующего содержания:

"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";

в) дополнить подпунктом 8.2) следующего содержания:

"8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

г) подпункт 22 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

д) подпункт 28 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

е) дополнить подпунктом 29 следующего содержания:

"29) осуществление муниципального лесного контроля;";

ж) дополнить подпунктом 30 следующего содержания:

"30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";

з) дополнить подпунктом 31 следующего содержания:

"31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";

и) дополнить подпунктом 32 следующего содержания:

"32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";

к) дополнить подпунктом 33 следующего содержания:

"33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.";

2) в пункте 4:

а) абзац первый после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";

б) абзац второй после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".

2. Пункт 1 статьи 8.1. дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".

3. В пункте 1 статьи 9:

1) подпункт 4 после слов "предприятиями и учреждениями" дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями";

ГАРАНТ:

Пункт 2 части 3 статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2013 г.

2) дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

4. В пункте 1 статьи 23 после слов "(исполнительно-распорядительный орган муниципального образования)," дополнить словами "контрольно-счетный орган Серпуховского муниципального района,".

5. В статье 24:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Совет депутатов Серпуховского муниципального района состоит из пятнадцати депутатов, которые избираются по трем пятимандатным избирательным округам.";

2) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава Серпуховского муниципального района.".

3) в пункте 10:

а) подпункт 2 "2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации Серпуховского муниципального района и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе и внесении Главе Серпуховского муниципального района представлений по их отчетам" изложить в следующей редакции:

"2) заслушивание отчетов Главы Серпуховского муниципального района, руководителя администрации Серпуховского муниципального района, Председателя Контрольно-счетного органа Серпуховского муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, о результатах их деятельности и деятельности подведомственных им органов";

б) подпункт 6 "6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений" изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

в) в подпункте 14 "14) утверждение структуры администрации Серпуховского муниципального района по представлению Главы Серпуховского муниципального района" слова "по представлению Главы" заменить словами "по предложению руководителя администрации".

6. Статью 26:

1) дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:

"9.2. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."

2) дополнить пунктом 11.2 следующего содержания:

"11.2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

7. В статье 27:

1) в пункте 8 слова "о деятельности администрации" заменить словами "о своей деятельности";

2) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Глава Серпуховского муниципального района входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя";

3) дополнить пунктом 9.1 в следующей редакции:

"9.1. Глава Серпуховского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

4) пункт 10 "10. К полномочиям главы местной администрации относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Серпуховского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета Серпуховского муниципального района и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Серпуховского муниципального района.

5) формирование администрации Серпуховского муниципального района и руководство ее деятельностью в соответствии Положением об администрации;

6) назначение и освобождение от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально - экономического развития Серпуховского муниципального района, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Серпуховского муниципального района, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) организация и обеспечение исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Серпуховского муниципального района федеральными законами, законами Московской области;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений осуществляется в соответствии с действующим законодательством;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим Уставом Серпуховского муниципального района;"

признать утратившим силу;

5) пункт 11 признать утратившим силу.

8. В статье 28:

1) второе предложение пункта 2 изложить в следующей редакции: "Администрацией Серпуховского муниципального района руководит руководитель администрации Серпуховского муниципального района на принципах единоначалия.";

2) в пункте 4 слова "формируется главой" заменить словами "формируется руководителем администрации";

3) в пункте 5 слово "главой" заменить словом "руководителем администрации";

4) в пункте 7 слово "главой" заменить словами "Советом депутатов".

9. В подпункте 4 пункта 1 статьи 29 слова "местных нормативно-правовых актов" заменить словами "муниципальных правовых актов Серпуховского муниципального района".

10. Дополнить статьей 29.1 следующего содержания:

"Статья 29.1. Руководитель администрации Серпуховского муниципального района

1. Руководителем администрации Серпуховского муниципального района является лицо, назначаемое на должность руководителя местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с руководителем администрации Серпуховского муниципального района заключается на срок полномочий Совета депутатов Серпуховского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации Серпуховского муниципального района (до дня начала работы Совета депутатов Серпуховского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

Порядок проведения конкурса за замещение должности руководителя администрации Серпуховского муниципального района устанавливается Советом депутатов.

2. Лицо назначается на должность руководителя администрации Серпуховского муниципального района из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов муниципального образования "Серпуховский муниципальный район Московской области", а одна треть Московской областной Думой по представлению Губернатора Московской области.

3. Контракт с руководителем администрации Серпуховского муниципального района заключается Главой Серпуховского муниципального района.

Условия контракта утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Руководитель администрации Серпуховского муниципального района без доверенности действует от имени Администрации Серпуховского муниципального района в пределах установленных полномочий.

4. Руководитель администрации Серпуховского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Серпуховского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией Серпуховского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

5. К полномочиям руководителя администрации Серпуховского муниципального района, осуществляемым на основе контракта относятся:

1) организация и контроль выполнения муниципальных правовых актов Серпуховского муниципального района в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета Серпуховского муниципального района на очередной финансовый год и отчета об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Серпуховского муниципального района;

5) формирование администрации Серпуховского муниципального района и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации Серпуховского муниципального района;

6) назначение и освобождение от должности руководителей функциональных (отраслевых) органов администрации Серпуховского муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ развития Серпуховского муниципального района, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Серпуховского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Серпуховского муниципального района федеральными законами и законами Московской области;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и принятие по ним решений;

11) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом.

6. Руководитель администрации Серпуховского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации Серпуховского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Руководитель администрации Серпуховского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Полномочия руководителя администрации Серпуховского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 50 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Серпуховского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Серпуховского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Серпуховского муниципального района;

13) вступления в должность главы Серпуховского муниципального района, исполняющего полномочия руководителя администрации Серпуховского муниципального района.

9. Контракт с руководителем администрации Серпуховского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или главы Серпуховского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;

3) руководителя администрации Серпуховского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

10. В период временного отсутствия руководителя администрации Серпуховского муниципального района (отпуск, командировка, болезнь) его полномочия временно исполняет один из заместителей руководителя администрации Серпуховского муниципального района в соответствии с распоряжением администрации Серпуховского муниципального района изданным руководителем администрации Серпуховского муниципального района."

11. В статье 30 слова "и постановлением Главы Серпуховского муниципального района от 09.04.2004 N 1092 "О мерах по обеспечению взаимодействия Главы Серпуховского района с Советом депутатов Серпуховского района" исключить.

12. В статье 32:

1) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Избирательная комиссия Серпуховского муниципального района является юридическим лицом с момента государственной регистрации."

2) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Председатель, секретарь и иные члены избирательной комиссии могут работать на постоянной основе.".

13. Дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

"Статья 32.1. Контрольно-счетный орган Серпуховского муниципального района.

1. Контрольно-счетный орган Серпуховского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом Серпуховского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Серпуховского муниципального района обязаны представлять в контрольно-счетный орган Серпуховского муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.".

14. Дополнить статьей 32.2. следующего содержания:

"Статья 32.2. Порядок формирования контрольно-счетного органа.

1. Контрольно-счетный орган образуется Советом депутатов и ему подотчетен, обладает организационной и функциональной независимостью в структуре органов местного самоуправления Серпуховского муниципального района, обладает правами юридического лица, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

2. Контрольно-счетный орган формируется в составе председателя Контрольно-счетного органа, аппарата Контрольно-счетного органа и аудиторов Контрольно-счетного органа.

3. Структура, штатная численность, порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетного органа, а также порядок организации деятельности и полномочия Контрольно-счетного органа определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.

4. Срок полномочий председателя и аудиторов Контрольно-счетного органа определяется Решением Совета депутатов и не может быть меньше, чем срок полномочий Совета депутатов.".

15. В статье 33:

1) пункт 1 дополнить подпунктом 2.1) следующего содержания:

"2.1) правовые акты Контрольно-счетного органа;";

2) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Голос главы Серпуховского муниципального района учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата Совета депутатов.";

3) пункт 4 признать утратившим силу;

4) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Глава Серпуховского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Глава Серпуховского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

5) дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

"5.1. Председатель Контрольно-счетного органа издает приказы Контрольно-счетного органа по вопросам организации деятельности Контрольно-счетного органа.".

16. В статье 34:

1) в пункте 3 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";

2) в пункте 4:

а) абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

"Глава Серпуховского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав Серпуховского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Серпуховского муниципального района в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

б) в абзаце третьем слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного".

17. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой Серпуховского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, руководителем администрации Серпуховского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.".

18. Пункт 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Серпуховского муниципального района, направляется Главе Серпуховского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.".

19. В статье 38:

1) дополнить пунктом 1.3 следующего содержания:

"1.3. В собственности Серпуховского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.";

2) пункт 3 признать утратившим силу.

20. Пункт 6 статьи 39 признать утратившим силу.

21. В пункте 2 статьи 45 слово "главой" заменить словами "руководителем администрации".

22. В пункте 2 статьи 46 слово "главы" заменить словами "Совета депутатов".

23. Статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Ответственность Главы Серпуховского муниципального района и руководителя администрации Серпуховского муниципального района перед государством.

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Серпуховского муниципального района или руководителя администрации Серпуховского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.".