Распоряжение Министерства культуры Московской области от 9 июля 2012 г. N 181-р "Об утверждении Порядка проведения правового мониторинга в Министерстве культуры Московской области" (документ не действует)

Распоряжение Министерства культуры Московской области
от 9 июля 2012 г. N 181-р
"Об утверждении Порядка проведения правового мониторинга в Министерстве культуры Московской области"

В соответствии с требованиями ст. 7 Закона Московской области N 46/2012-ОЗ "О правовом мониторинге в Московской области", Положением о Министерстве культуры Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 11.11.2010 N 988/52 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 10.08.2011 N 824/29; от 13.06.2012 N 816/19):

1. Утвердить Порядок проведения правового мониторинга в Министерстве культуры Московской области (далее - Порядок) (прилагается).

2. Правовому отделу:

2.1. Поручить проведение правового мониторинга в Министерстве культуры Московской области.

2.2. Разместить на Интернет-сайте Министерства культуры Московской области утвержденный Порядок.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра культуры Правительства Московской области Л.С. Батурину.

Министр культуры Московской области

А.Н. Губанков

Порядок
проведения правового мониторинга в Министерстве культуры Московской области
(утв. распоряжением Министерства культуры Московской области
от 9 июля 2012 г. N 181-р)

1. Настоящий Порядок проведения правового мониторинга в Министерстве культуры Московской области (далее - Порядок), разработан на основании статьи 7 Закона Московской области "О правовом мониторинге в Московской области", устанавливает цель, задачи, формы и порядок проведения мониторинга законодательных и нормативно-правовых актов Московской области на предмет их соответствия федеральному законодательству и законодательству Московской области с целью устранения выявленных нарушений по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства культуры Московской области (далее - Министерство).

2. Под правовым мониторингом понимается осуществляемая на постоянной основе систематическая деятельность структурных подразделений Министерства, в соответствии с курируемым направлением по осуществлению мониторинга нормативных правовых актов Московской области и мониторинга их правоприменения по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Московской области, практике их применения.

3. Основной целью проведения мониторинга является совершенствование нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством - результат повышение эффективности деятельности в сфере культуры в целом.

4. Основными задачами проведения мониторинга являются:

1) выявление общественных отношений, правовое регулирование которых относится к полномочиям Министерства и пробелов правового регулирования в нормативных правовых актах Московской области;

2) сокращение сроков разработки и принятия нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством в развитие федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и законов Московской области;

3) выявление нормативных правовых актов Московской области, требующих приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, правилами юридической техники, а также устранение выявленных противоречий, нарушений правил юридической техники;

4) выявление коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актах, разрабатываемых Министерством и их последующее устранение;

5) предупреждение применения актов прокурорского реагирования на нормативные правовые акты, разрабатываемые Министерством не соответствующие законодательству Российской Федерации, а также принятия решений суда о признании нормативных правовых актов, разработанных Министерством несоответствующими законодательству Российской Федерации и недействующими;

6) выявление нормативных правовых актов Московской области, фактически утративших силу (устаревших и недействующих нормативных правовых актов Московской области), и последующее признание их утратившими силу в установленном порядке.

5. Принципами проведения мониторинга являются:

полнота анализа нормативных правовых актов;

актуальность и достоверность информации;

обоснованность выводов;

профессионализм лиц, осуществляющих мониторинг;

ответственность за результат мониторинга.

6. Основными видами правового мониторинга являются:

плановый - мониторинг правоприменительной практики, проводимый Министерством в отношении законодательных и нормативных правовых актов Московской области в соответствии с планом работы Министерства на соответствующее полугодие;

текущий - мониторинг нормативных правовых актов Московской области, еженедельно проводимый правовым отделом.

7. При проведении мониторинга осуществляются сбор, анализ и обобщение информации о качестве и практике применения следующих нормативных правовых актов Московской области:

Устав Московской области;

областные законы;

нормативные правовые акты Губернатора Московской области;

нормативные правовые акты Правительства Московской области.

8. Виды информации, используемой при осуществлении мониторинга:

1) действующие и вновь принятые федеральные конституционные и федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

2) действующие и вновь принятые законы Московской области, постановления, распоряжения Губернатора Московской области, постановления Правительства Московской области и иные нормативные правовые акты Московской области;

3) законы и иные нормативные правовые акты других субъектов Российской Федерации;

4) решения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, судебная и судебно-арбитражная практика;

5) судебная и судебно-арбитражная практика по делам об оспаривании нормативных правовых актов Московской области;

6) протесты, требования, представления и иные акты прокурорского реагирования органов прокуратуры Российской Федерации на нормативные правовые акты Московской области;

7) экспертные заключения федеральных органов исполнительной власти в сфере юстиции на нормативные правовые акты Московской области;

8) обращения организаций и физических лиц, направляемые Губернатору Московской области, Правительству Московской области и в Министерство;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

10) информация правоприменительных органов, актов контрольных и надзорных органов;

11) информация, формируемая на основе социологических исследований, и информации, полученной через средства массовой информации.

9. Руководители структурных подразделений Министерства организуют:

ежеквартальное проведение мониторинга нормативных правовых актов Московской области в сфере ведения Министерства;

систематический сбор, анализ и обобщение информации о практике применения нормативных правовых актов Московской области в сфере ведения Министерства с целью выявления их соответствия планируемому результату правового регулирования;

своевременную подготовку по результатам проведенного мониторинга проектов нормативных правовых актов Московской области в сфере ведения Министерства;

принятие мер по результатам проведенного мониторинга с целью устранения выявленных недостатков в правотворческой и (или) правоприменительной деятельности.

10. По итогам мониторинга структурными подразделениями Министерства, в соответствии с курируемым направлением готовятся предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Московской области и Министерства в частности.

о внесении изменений в нормативный правовой акт Московской области и Министерства в частности;

о признании утратившим силу нормативного правового акта Московской области и Министерства в частности или его отдельных положений;

о принятии нового нормативного правового акта Московской области и Министерства в частности.

11. Контроль за проведением правового мониторинга осуществляют заместители министра культуры Правительства Московской области в соответствии курируемым направлением.