Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление и выдача заверенных копий разрешений на строительство объектов капитального строительства"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Ленинского муниципального района
Московской области
от 17 сентября 2012 г. N 4352

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Оформление и выдача заверенных копий разрешений на строительство объектов капитального строительства"

С изменениями и дополнениями от:

1, 29 ноября 2012 г., 6 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент устанавливает требования к организации предоставления муниципальной услуги "Оформление и выдача заверенных копий разрешений на строительство объектов капитального строительства";

1.2. Административный Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Ленинского муниципального района Московской области (далее - Администрация) и отдела по строительству и транспорту администрации Ленинского муниципального района (далее - Отдел), порядок взаимодействия между ними и заявителями при предоставлении муниципальной услуги "Оформление и выдача заверенных копий разрешений на строительство объектов капитального строительства" (далее - Муниципальная услуга);

1.3. Для целей настоящего административного регламента используются следующие основные понятия:

- административный регламент - муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;

- муниципальная услуга - деятельность администрации Ленинского муниципального района по реализации функций органов местного самоуправления Ленинского муниципального района, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органов (структурных подразделений), предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отдельных вопросов местного значения городских и сельских поселений, входящих в состав района, переданных в соответствии с Соглашениями для исполнения в Ленинский муниципальный район;

- должностное лицо - руководитель органа (структурного подразделения) администрации Ленинского муниципального района, муниципальный служащий, руководитель или сотрудник подведомственной бюджетной организации, исполняющий административные действия при предоставлении муниципальной услуги;

- заявитель - юридическое лицо (физическое лицо, представляющее интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, оформленной в соответствии с действующим законодательством РФ;

- административная процедура - установленная данным административным регламентом последовательность действий органов (структурных подразделений) администрации, должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;

- административное действие - предусмотренное административной процедурой конкретное действие органа (структурного подразделения) администрации, должностного лица при предоставлении муниципальной услуги;

1.4. Информацию о правилах, порядке, сроках и ходе предоставления получения Муниципальной услуги, можно получить:

на официальном сайте Администрации www.adm-vidnoe.ru B разделе "Муниципальные услуги" в тексте настоящего административного регламента;

- в Отделе по строительству и транспорту Администрации по адресу: г. Видное, ул. Школьная, д. 26а, каб. N 313 на приеме должностными лицами Отдела;

- в электронном виде, направив запрос по официальному адресу электронной почты Администрации - admlen@mosreg.ru;

- устно по телефону: (495) 541-01-44;

1.5. Срок предоставления информации о правилах, порядке и сроках получения Муниципальной услуги в бумажном виде составляет 30 календарных дней;

1.6. Информация о муниципальной услуге размещается на официальном сайте Администрации в электронном виде, в Отделе путем размещения сведений о Муниципальной Услуге на стенде.

1.7. Предоставление Муниципальной Услуги производится по адресу: 142700, Московская область, Ленинский район, г. Видное, ул. Школьная, д. 26А, кабинет N 313;

Часы работы: понедельник - четверг: с 09 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.

Обед: с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 45 мин. Официальный сайт администрации Ленинского муниципального района - www.adm-vidnoe.ru.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование Муниципальной услуги: "Оформление и выдача заверенных копий разрешений на строительство объектов капитального строительства";

2.2. Структурным подразделением, ответственным за предоставление Муниципальной Услуги, является Отдел по строительству и транспорту Администрации;

2.3. Результатом муниципальной услуги является фактическая выдача заявителю: заверенной копии разрешения на строительство. Срок исполнения предоставления Муниципальной Услуги:

- общий срок исполнения составляет 60 минут.

2.4. Основаниями не исполнения административной процедуры являются: непредставление организацией (частным лицом) документов (доверенности), подтверждающих отношение к данной организации.

2.5. Требования к местам исполнения государственной функции:

прием, проверка и обработка информации осуществляется в помещении Отдела на рабочем месте специалиста Отдела согласно распорядку рабочего дня с использованием компьютера;

или, в случае отказа предоставления услуги - фактическая выдача заявителю решения об отказе выдачи заверенных копий разрешений на строительство объектов капитального строительства

2.5.1 Регистрация заявления осуществляется в течение 60 минут с момента поступления заявления в письменном виде.

2.6. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Муниципальной Услуги:

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Постановление Главы Ленинского муниципального района N 39 от 21.03.2011 г. "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского муниципального района";

- Устав Ленинского муниципального района.

2.7. Перечень документов, предоставляемых в Администрацию, необходимых для предоставления Муниципальной Услуги:

Личное обращение заявителя (правообладателя или его представителя) в Отдел по строительству и транспорту;

- при наличии - оригинал разрешения на строительство объекта недвижимости;

- документ, удостоверяющий личность заявителя (нотариально заверенная доверенность).

Основанием для отказа в приеме заявления на предоставление Муниципальной Услуги является:

подача заявления о предоставлении на согласование документов от правообладателя или его представителя с нарушением установленных настоящим административным регламентом требований, п. 2.7.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.9. Отказ в приёме документов даётся в устной форме на приеме должностными лицами Отдела;

2.10. Основанием для отказа в предоставлении Муниципальной Услуги является:

- недостоверность сведений, указанных в заявлении на предоставление Муниципальной Услуги.

2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно;

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления Муниципальной Услуги составляет 60 минут;

2.13. Продолжительность консультирования при обращении заявителя или уполномоченного лица, первичная проверка предоставляемых документов должностными лицами составляет 20 минут;

2.14. Требования к нежилым муниципальным помещениям, в которых предоставляется Муниципальная Услуга.

2.14.1. На помещении, в котором располагаются должностные лица, устанавливается информационная вывеска с указанием полного наименования Отдела.

2.14.2. В месте ожидания должны быть установлены стулья, информационные стенды, содержащие информацию:

- перечень документов, необходимых для оказания Муниципальной Услуги;

- режим приема граждан должностными лицами Отдела, контактные телефоны;

- образец заявления на предоставление Муниципальной Услуги;

2.14.3. Помещения, в которых предоставляется Муниципальная Услуга, должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.

2.14.4. В местах предоставления Муниципальной Услуги должна быть предусмотрена возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).

2.15. Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной Услуги.

2.15.1. Показатели доступности услуги:

- простота и ясность представления, оформления и размещения информационных материалов о порядке предоставления услуги непосредственно в месте её предоставления, на официальном сайте Администрации, Портале государственных и муниципальных услуг Московской области и Федеральном Портале государственных услуг;

- наличие нескольких способов, в том числе электронного, получения информации о предоставлении услуги, доступность услуги для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- удобный график работы Администрации, Отдела, осуществляющего предоставление услуги;

- удобное территориальное расположение Администрации, Отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- обеспечение возможности направления заявления о предоставлении Муниципальной Услуги с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;

2.15.2. Показатели качества предоставления услуги:

- максимально короткое время исполнения услуги;

- отсутствие в административных процедурах излишних административных действий, согласований в процессе предоставления Муниципальной Услуги;

- точность исполнения услуги и сроков ее предоставления, исполнения административных процедур и действий в процессе предоставления Муниципальной Услуги, установленных данным Административным регламентом;

- профессиональная подготовка муниципальных служащих Администрации, должностных лиц других организаций, участвующих в предоставлении услуги;

- высокая культура обслуживания заявителей.

2.16. В случае подачи заявления на предоставление Муниципальной услуги по официальной электронной почте Администрации или с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Московской области и Федерального Портала государственных услуг, заявителям или их уполномоченным представителям необходимо явиться лично, в предложенное Администрацией и (или) Отделом время для предоставления оригинала заявления и прилагаемых документов, с учетом требований пункта 2.7. настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 6 декабря 2013 г. N 2589 настоящее приложение дополнено пунктом 2.17

2.17. Предоставление услуги может быть организовано на базе МКУ "МФЦ Ленинского района Московской области" (далее - МФЦ), при этом порядок предоставления услуги на базе МФЦ определяется соответствующим муниципальным нормативным правовым актом Ленинского муниципального района и Соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией Ленинского муниципального района.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения процедур в электронной форме

3.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении услуги:

- при приеме заявления и прилагаемых документов на личном приеме должностным лицом Отдела, регистрация осуществляется в течение 60 минут с момента фактического получения заявления и прилагаемых документов на предоставление услуги;

3.2. Проверка документов и достоверности сведений, изложенных в заявлении, предоставляемых для получения услуги, в соответствии с перечнем, изложенным в пункте 2.7. настоящего административного регламента;

3.3. В случае выявления в ходе проверки оснований для отказа в предоставлении услуги, изложенных в пункте 2.10. настоящего административного регламента, должностными лицами отдела в срок не более 2 рабочих дней подписывается у заместителя главы Ленинского муниципального района, курирующего данное направление деятельности, письмо об отказе в оформлении и выдаче заверенной копии разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

3.4. Заверение копии разрешения на строительство объекта капитального строительства осуществляется в течение 60 минут со времени окончания административной процедуры, изложенной в пункте 3.2. настоящего административного регламента.

3.5. Вручение заверенной копии разрешения на строительство объекта капитального строительства заявителю осуществляется в течение 30 минут с момента согласования данных документов.

4. Формы контроля за исполнением Административного Регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги осуществляется начальником Отдела по строительству и транспорту администрации Ленинского муниципального района.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений данного Административного регламента.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение, содержащих жалобу на действие (бездействие) должностных лиц Отдела;

4.3. Полнота и качество предоставления Муниципальной Услуги определяются по результатам проверки, назначенной заместителем главы администрации Ленинского муниципального района, курирующим данное направление деятельности. В случае выявления нарушений прав заявителей, виновные должностные лица привлекаются к установленной законодательством РФ ответственности.

4.4. Должностное лицо, уполномоченное принимать документы, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приёма документов, предоставляемых заявителями или их уполномоченными представителями;

4.5. Должностное лицо, ответственное за предоставление услуги и исполнение административных процедур, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги или мотивированного решения об отказе в предоставлении услуги.

4.6. Общий контроль за соблюдением требований данного административного регламента в процессе предоставления Муниципальной Услуги осуществляет заместитель главы администрации Ленинского муниципального района, курирующий данное направление деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 29 ноября 2012 г. N 4961 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Отдела по строительству администрации Ленинского муниципального района, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий отдела по строительству администрации Ленинского муниципального района, должностного лица или муниципального служащего, предоставляющих муниципальную услугу.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, требованиями настоящего административного регламента;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, требованиями настоящего административного регламента;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на адрес официальной электронной почты admlen@mosreg.ru в администрацию Ленинского муниципального района на имя главы Ленинского муниципального района или на имя заместителя главы Ленинского муниципального района, курирующего данное направление деятельности, или в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на имя руководителя органа (структурного подразделения) администрации Ленинского муниципального района, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр Ленинского муниципального района, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Ленинского муниципального района www.adm-vidnoe.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.4. Жалоба, поступившая в администрацию Ленинского муниципального района, в отдел по строительству, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы глава Ленинского муниципального района или заместитель главы администрации Ленинского муниципального района, курирующий данное направление деятельности, или, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководитель органа (структурного подразделения) администрации Ленинского муниципального района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5. настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава Ленинского муниципального района или в порядке, определенном муниципальными нормативными актами Ленинского муниципального района заместитель главы администрации Ленинского муниципального района, курирующий данное направление деятельности, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.2.8. Положения настоящего раздела административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

6. Блок-схема
административных процедур и действий по предоставлению муниципальной услуги "Оформление и выдача заверенных копий разрешений на строительство объектов капитального строительства"

                               /---------\

            /---------------- |ЗАЯВИТЕЛЬ|- -----------------------------------\

            |                  \---------/                                      |

            |                       |                                           |

            |                                                                  |

            |         /---------------------------\                             |

            |         |Прием заявления и          |                             |

            |         |прилагаемых                |                             |

            \---------|документов на              |                             |

                      |личном приеме              |                             |

                      |(отв. сотрудники Отдела по |                             |

                      |строительству)             |                             |

                      \---------------------------/                             |

                                    |                                           |

                                                                               |

                         /---------------------\                                |

                         |РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ|                                |

                         \---------------------/                                |

                                    |                                           |

                                                                               |

 /---------------------------------------------\  /---------------------------\ |

 |Проверка документов и достоверности сведений,|  |Отказ в приеме             | |

 |изложенных в заявлении,                      |  |документов на личном приеме|-/

 |предоставляемых для получения услуги,        |  |заявителю должностными     |

 |в соответствии с перечнем,                   |  |лицами в устной форме      |

 |изложенным в пункте 2.7.                     |  \---------------------------/

 |настоящего административного регламента      |

 |должностными лицами Отдела.                  |

 |Проверка сведений, а также процедура         |

 |заверения составляет 40 минут;               |

 \---------------------------------------------/

                                     |

                  /------------------------------------\

                  |Вручение заверенной копии разрешения|

                  |на строительство объекта            |

                  |капитального строительства          |

                  \------------------------------------/

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником