Решение Совета депутатов сельского поселения Ашитковское Воскресенского муниципального района Московской области от 18 января 2006 г. N 1/6 "О принятии Устава сельского поселения Ашитковское Воскресенского муниципального района Московской области" (утратило силу)

Решение Совета депутатов сельского поселения Ашитковское Воскресенского муниципального района Московской области
от 18 января 2006 г. N 1/6
"О принятии Устава сельского поселения Ашитковское Воскресенского муниципального района Московской области"

Заслушав доклад председателя Совета депутатов сельского поселения Ашитковское Романовой Г.А. о принятии Федерального закона N 199-ФЗ от 31.12.2005 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" и внесении изменений в Устав муниципального образования "Сельское поселение Ашитковское", Совет депутатов решил:

1. Признать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения Ашитковское N 1/5 от 28.12.2005 "О принятии Устава муниципального образования "Сельское поселение Ашитковское".

2. Внести в Устав муниципального образования "Сельское поселение Ашитковское" следующие изменения:

1. Изложить заголовок к тексту Устава в следующей редакции:

"Устав муниципального образования "Сельское поселение Ашитковское" Воскресенского муниципального района Московской области."

2. Изложить п. 1 ст. 1 в следующей редакции:

"Полное наименование поселения - муниципальное образование "Сельское поселение Ашитковское" Воскресенского муниципального района Московской области.".

3. Изложить ст. 7, ч. 1, в следующей редакции:

"Статья 7. Вопросы местного значения

11) организация библиотечного обслуживания населения поселения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения";

добавить п. 14:

"14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении";

п. 14 и следующим пунктам изменить порядковую нумерацию, изложить п. 15 в следующей редакции:

"15) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения";

изложить в следующей редакции п. 29, п. 30, п. 31:

"29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.".

4. Изложить ст. 7 ч. 2 в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).".

5. Включить в ст. 8, п. 4.1:

"4.1. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей";

п. 8 изложить в следующей редакции:

"8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации;".

6. Ст. 13 изложить в следующей редакции:

"П. 4. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается референдум.".

7. Ст. 14 изложить в следующей редакции:

"П. 3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.".

П. 4 исключить.

8. П. 4 ст. 22 изложить в следующей редакции:

"Порядок осуществления территориального общественного самоуправления определяется федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.".

9. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Совет депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения является выборным представительным органом местного самоуправления поселения. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов поселения состоит из 15 депутатов.

4. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов поселения принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

9. Совет депутатов сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) утверждение структуры местной администрации;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) принятие регламента работы Совета;

4) Совет депутатов поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области и настоящим Уставом.

10. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов поселения, которые проводятся не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные заседания Совета депутатов в обязательном порядке проводятся в следующих случаях:

- по решению председателя Совета депутатов поселения;

- по требованию главы поселения;

- по требованию не менее чем 1/3 депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.

11. Организует работу Совета депутатов и ведет заседания председатель Совета депутатов.

12. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов поселения. Регламент принимается Советом депутатов поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов поселения.

13. При Совете депутатов создаются постоянные и временные депутатские комиссии, а также комиссии с привлечением представителей общественности, экспертов и специалистов.".

10. Ст. 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Председатель Совета депутатов

1. Для организации и координации деятельности Совета депутатов депутаты Совета из своего состава избирают председателя Совета.

2. Председатель Совета депутатов избирается на срок полномочий действующего Совета депутатов и может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

3. Порядок избрания (переизбрания) председателя Совета депутатов определяется Положением, принимаемым Советом депутатов поселения.

4. Председатель Совета депутатов поселения:

4.1. Осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов.

4.2. Созывает заседания Совета депутатов поселения.

4.3. Председательствует на заседаниях Совета депутатов поселения.

4.4. Подписывает протоколы заседаний Совета депутатов и другие документы Совета депутатов поселения.

4.5. Подписывает финансовые документы Совета, открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов поселения в банках.

4.6. Без доверенности представляет Совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, общественными объединениями, средствами массовой информации и др.

4.7. Координирует работу постоянных комиссий Совета депутатов поселения.

4.8. Организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

4.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов поселения.".

11. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно:

- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского (сельского) поселения;

- в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов поселения;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".

12. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"П. 2. Депутаты Совета депутатов поселения избираются гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом;

п. 3. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.".

П. 6 исключить; изменить нумерацию пунктов.

П. 9 дополнить п. 9.10:

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.".

13. Ст. 30, п. 6, исключить;

изложить п. 7 ст. 30 в следующей редакции:

"координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта.".

14. Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Избирательная комиссия поселения

1. Выборы Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с обеспечением установленных законом избирательных прав граждан.

2. Порядок назначения, проведения выборов и установления их результатов производится в соответствии с действующим законодательством.

3. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Московской области гарантируют проведение муниципальных выборов.

4. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов поселения, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

5. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

6. Компетенция, полномочия, порядок деятельности и порядок формирования избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, а также настоящим Уставом.

7. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов поселения в составе 9 человек с правом решающего голоса на основе предложений, указанных в п. 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

8. При формировании избирательной комиссии Совет депутатов обязан назначить:

1) пять членов избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Российской Федерации, Московской областной Думе, представительных органах местного самоуправления;

2) двух членов избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от избирательной комиссии Московской области.

9. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования, подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

10. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, в которых участвуют данная комиссия, то срок ее полномочий продляется до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.".

15. Ст. 36, п. 5, исключить.

16. Ст. 38 изложить в следующей редакции:

"2.7. Имущество библиотек поселения.

2.9. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10. Имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта.

2.19. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.20. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.".

17. Ст. 47 исключить, изменить нумерацию ст. 48 на ст. 47.

18. Включить ст. 48, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 48. Переходные положения

В переходный период, установленный ст. 83 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 7, 8, 30 настоящего Устава, действуют с учетом требований Закона Московской области от 02.11.2005 N 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период".

8) принять Устав муниципального образования "Сельское поселение "Ашитковское" Воскресенского муниципального района Московской области с внесенными изменениями;

9) поручить главе сельского поселения Ашитковское Сухарю О.В. зарегистрировать Устав муниципального образования "Сельское поселение Ашитковское" Воскресенского муниципального района Московской области в Министерстве юстиции РФ.".

Председатель Совета депутатов

Г.А. Романова

Глава сельского поселения

О.В. Сухарь