Статья 27. Глава поселения

Статья 27. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения. Он возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления в поселении и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими активным избирательным правом сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Московской области.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района Московской области от 16 июня 2010 г. N 87/12 в пункт 4 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения и организует их выполнение;

3) представляет на утверждение Совета депутатов поселения:

- проект изменений и дополнений в Устав поселения;

- проект бюджета и отчет о его исполнении;

- проект структуры местной администрации;

- проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов;

- проекты нормативных актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

- планы и программы социально-экономического развития поселения и отчеты об их исполнении;

4) формирует администрацию поселения и возглавляет ее деятельность на принципах единоначалия;

5) осуществляет прием и увольнение работников администрации; устанавливает их должностные оклады в соответствии с действующим законодательством; заключает трудовые договора и контракты; принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) принимает полномочные решения по всем вопросам местного значения (за исключением находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов);

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Московской области;

8) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

9) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

10) исполняет бюджет поселения, утвержденный решением Совета депутатов, и распоряжается средствами поселения в соответствии с бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) координирует деятельность по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в поселении;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района Московской области от 16 июня 2010 г. N 87/12 статья 27 настоящего Устава дополнена пунктом 4.1

4.1. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

5. По вопросам своей компетенции глава поселения издает правовые акты, постановления и распоряжения.

6. Глава поселения вправе:

6.1. требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6.2. присутствовать на заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса;

6.3. предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов;

6.4. вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов;

6.5. выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня Совета депутатов;

6.6. пользоваться правом внеочередного выступления: его предложения по повестке дня и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке.

7. На время отсутствия главы поселения (болезнь, командировка, отпуск) его исполнительно-распорядительные функции по руководству администрацией исполняет один из заместителей главы администрации, назначаемый главой поселения.

8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

9. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района Московской области от 5 июня 2008 г. N 327/44 подпункт 8 пункта 9 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы поселения по состоянию здоровья;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района Московской области от 5 июня 2008 г. N 327/44 пункт 9 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 11

11) преобразования муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района Московской области от 5 июня 2008 г. N 327/44 пункт 9 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 12

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района Московской области от 16 июня 2010 г. N 87/12 пункт 9 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 13

13) Удаление главы муниципального образования в отставку

13.1) Совет депутатов сельского поселения Фединское вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе Совета депутатов поселения или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

13.2) Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

решения, действия (бездействие) главы поселения повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

- в виде возникновения просроченной задолженности поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность по исполнению бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета поселения;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций поселению было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

13.2.1) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

13.2.2) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советов депутатов сельского поселения Фединское по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

Информация об изменениях:

Подпункт 13.2.3 изменен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района Московской области от 21 июня 2017 г. N 216/35

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

13.2.3) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района Московской области от 19 августа 2015 г. N 84/14 подпункт 13 пункта 9 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 13.2.4

13.2.4) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

13.3) Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Фединское об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое выносится в Совет депутатов, вместе с проектом решения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

13.4) Рассмотрение инициативы Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

13.5) В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 13.2 пункта 13 части 9 настоящей статьи, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

13.6) Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Фединское.

13.7) Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Фединское поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

13.8) Решение Совета депутатов поселения об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

13.9) Решение Совета депутатов поселения об удалении главы сельского поселения Фединское в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Фединское.

13.10) При рассмотрении и принятии Советом депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

- заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения об удалении его в отставку;

- предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13.11) В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13.12) Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Фединское.

13.13) В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания, на котором рассматривался указанный вопрос.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района Московской области от 21 июня 2017 г. N 216/35

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации поселения, на которого эти полномочия возлагаются решением Совета депутатов поселения, принимаемым 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района Московской области от 5 июня 2008 г. N 327/44 пункт 11 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица иного муниципального образования или замещать должность руководителя муниципального органа, муниципального учреждения и предприятия.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района Московской области от 21 июня 2017 г. N 216/35

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

12. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".