ПриложениеN 1. Муниципальная программа развития по капитальному ремонту специализированного жилищного фонда (муниципального общежития, расположенного по адресу: г. Луховицы, ул. Мира, д. 16), находящегося в собственности муниципального образования городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района на 2012 год

ПриложениеN 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Луховицы
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 10 апреля 2012 г. N 913

Муниципальная программа
развития по капитальному ремонту специализированного жилищного фонда (муниципального общежития, расположенного по адресу: г. Луховицы, ул. Мира, д. 16), находящегося в собственности муниципального образования городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района на 2012 год

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа развития по капитальному ремонту специализированного жилищного фонда (общежития, расположенного в отдельно стоящем здании),находящегося в муниципальной собственности ГПЛ на 2012 год.
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс РФ; Гражданский кодекс РФ; Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"; Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации"; Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда - МДК 2-04.2004"; Решение Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области от 18.01.2011 г. N 735 "Об утверждении стоимости проживания в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: г. Луховицы, ул. Мира д. 16 и находящемся в оперативном управлении у МАУ г. Луховицы "Молодежный центр "Юнимакс"; Решение Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области от 08.11.2007 N 187 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского поселения Луховицы".
Заказчик Программы	Администрация городского поселения Луховицы
Координатор Программы	Персональный руководитель Программы
Разработчик программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Луховицкое городское управление муниципальным жилым фондом и паспортной службой"
Основные исполнители Программы	Отдел муниципального имущества и муниципального заказа администрации городского поселения Луховицы; Финансово-экономическое управление Администрации городского поселения Луховицы; Муниципальное бюджетное учреждение "Луховицкое городское управление муниципальным жилым фондом и паспортной службой";
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в течение 2012 года в соответствии с утверждаемым органами местного самоуправления городского поселения Луховицы планом программных мероприятий.
Цели Программы	1. Создание комфортных и безопасных условий проживания в муниципальном общежитии (улучшение санитарно-гигиенического состояния и функционально-планировочной организации помещений общего пользования). 2. Повышение энергоэффективности путем изменения количественных и качественных показателей энергосбережения.
Задачи Программы	1. Определение реального технического состояния (общежития) на основании мониторинга. 2. Календарное планирование мероприятий Программы на основании краткосрочных планов, с учетом проектно сметной документации и экспертных заключений. 3. Проведение капитального ремонта в объемах, обеспечивающих приведение общежития в надлежащее техническое состояние.
Основные мероприятия Целевой программы	1. Диагностика, ремонт или замена внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей воды и газа). 2. Ремонт и утепление крыши, путем реконструкции и строительства мансарды (производится и финансируется в рамках самостоятельной программы). 3. Ремонт подвальных помещений. 4. Утепление и ремонт фасадов. 5. Ремонт конструктивных элементов здания, в том числе реконструкция входной группы, с устройством пандуса для детских колясок. 6. Ремонт помещений (малярные работы, ремонт и гидроизоляция полов, ремонт стен, перегородок, ниш, потолков). 7. Перепланировка помещений, с целью обустройства колясочной и др. 8. Замена оконных блоков. 9. Диагностика, замена внутридомового газового оборудования, внутридомовых систем газоснабжения. 10. Замена сантехнического оборудования. 11. Установка противопожарной автоматизированной системы оповещения. 12. Диагностика, ремонт или замена системы вентиляции. 13. Ремонт и частичная реконструкция, согласно проектно-сметной документации, мест общего пользования (душевых, сантехнических комнат, кухонь, коридоров, холлов). 14. Благоустройство и озеленение территорий, восстановление и ремонт газонов, асфальтирование или укладка тротуарной плиткой, прилегающей к центральному входу в общежитие территории. Дополнительно в целях повышения энергоэффективности и пожарной безопасности здания муниципального общежития будут проведены следующие мероприятия по энергосбережению: - проведение энергетических обследований для выявления первоочередных мер сокращения потерь и составление энергетического паспорта здания; - герметизация мест пересечения инженерных коммуникаций с фундаментами здания; - ремонт, герметизация воздуховодов, вентиляционных шахт, систем вентиляции; - замена или ремонт элементов внутреннего водостока; - ремонт или замена дверей лестничных клеток, с установкой доводчиков и установка противопожарных дверей в коридорах, длиной более 60 м.; - ремонт или замена дверных заполнений выходов на кровлю на утепленные; - ремонт или замена дверей в подвале на металлические, утепленные; - замена, ремонт или выполнение освещения; - ремонт, замена трубопроводов, стояков и подводок к отопительным приборам; - установка запорной арматуры; - установка автоматизированного узла управления системы отопления; - установка автоматических балансировочных клапанов на стояках, ветках и кольцах системы отопления; - устройство общедомового узла учета потребления тепловой энергии; - ремонт и прочистка системы вентиляции; - установка индивидуальных приборов учета горячей воды и создание внутридомовых технических средств; - замена сантехприборов; - замена внутридомовых питающих магистралей, магистралей стояков и групповых сетей освещения общедомовых помещений; - ремонт (замена) вводно-распределительного устройства, домовых, подъездных и этажных электрощитов; - установка устройств защитного отключения для каждой квартиры, замена освещения общедомовых мест; - установка фотовыключателей, реле времени и других устройств автоматического или дистанционного управления освещением мест общего пользования, аварийного освещения лестничных площадок, входов в здание; - установка видеонаблюдения в местах общего пользования; - замена светильников на энергосберегающие светильники в антивандальном исполнении с энергосберегающими лампами, светодиодами; - внедрение многоставочных счётчиков электроэнергии, замена приборов учета по мере истечения межповерочного интервала на многотарифные приборы учета с классом точности не выше 1.0, с подключением к информационной магистрали; - монтаж системы заземления;
Финансовое обеспечение Программы	Финансирование Программы осуществляется в пределах лимитов, выделенных из бюджета городского поселения Луховицы на 2012 финансовый год, сумма финансирования программы составляет 2 млн. руб.
Ожидаемые результаты и целевые индикаторы реализации Программы	1. Ожидаемые результаты: - приведение в технически исправное состояние муниципального общежития; - повышение эффективности использования жилых помещений муниципального общежития. - повышение энергоэффективности здания муниципального общежития. 2. Индикаторы Программы: - повышение качества условий проживания граждан в муниципальном общежитии; - утепление стен фасадов, замена окон и системы отопления, установка общедомовых и индивидуальных приборов учета позволит рационально использовать и снизить потребление тепловодоресурсов на 30%; - совершенствование системы электрозащиты и модернизации внутренней электропроводки позволит исключить вероятность возникновения пожаров, связанных с повреждением электропроводки, а также приведет к повышению электробезопасности населения.
Управление Программой	1. Администрация городского поселения Луховицы 2. Персональный руководитель Программы
Система контроля	1. Администрация городского поселения Луховицы 2. Управление капитального строительства (на договорной основе осуществляет контроль соответствия смет на ремонтно-строительные работы бюджетным расценкам) 3. Контрольно-счетный орган городского поселения Луховицы (счетная палата) 4. Муниципальное бюджетное учреждение "Луховицкое городское управление муниципальным жилым фондом и паспортной службой"

1. Проблемный анализ и обоснование

Специализированный жилищный фонд (общежитие, расположенное в отдельно стоящем здании) - сложный инженерно-технический объект, состоящий из конструктивных элементов, инженерных систем и иного оборудования, которые требуют регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта.

Согласно техническому паспорту общая площадь муниципального общежития составляет 4921 м2, площадь переданная в оперативное управление МБУ "ЛГУМЖФиПС" составляет 4817,2 м2. Здание общежития находится в собственности городского поселения Луховицы с 24 июля 2009 года, функции собственника, с момента передачи здания, осуществляет Администрация городского поселения Луховицы. Согласно ЖК РФ и ГК РФ собственник обязан содержать имущество в надлежащем техническом и санитарном состоянии. Муниципальное общежитие относится к объектам с круглосуточным массовым пребыванием людей. К таким объектам установлены особые требования по пожарной безопасности и санитарным нормам.

Здание сдано в эксплуатацию в 1971 году. Одна из главных проблем жилищного фонда - это его физический износ, старение. После сдачи здания в обслуживание, в течение длительного времени ремонт специализированного жилищного фонда (общежития) проводился нерегулярно и в недостаточных объемах, что привело к значительным отклонениям от нормы, технического состояния здания. Условия проживания в общежитии не только не отвечают сегодняшним санитарным и техническим требованиям современного жилья, но являются не безопасными для его дальнейшей эксплуатации.

С момента заселения, продолжительный период, общежитие функционировало как временное жильё для молодёжи, т.е. для одиноких, несемейных молодых людей. В настоящий момент ситуация изменилась, в общежитии проживает 45% семейных пар, из них 38% с детьми. Условия, предусмотренные в момент строительства здания не соответствуют настоящим требованиям: нет оборудованного пандуса для съезда детских колясок, нет помещения колясочной и др.

В 2010 году был выполнен проект и составлены сметы капитального ремонта и частичной реконструкции мест общего пользования муниципального общежития на сумму 7 млн. руб. В стоимости проекта не учтены ремонт коммуникаций, замена оконных блоков, дверей, установка приборов учета и др. виды работ. На настоящий момент, на капитальный ремонт мест общего пользования затрачено 3 млн. руб.

В настоящее время специализированный жилищный фонд города Луховицы характеризуется рядом факторов:

- наличие единственного муниципального общежития для приезжих специалистов и рабочих в городе (т.к. в городе нет ВУЗов, городские предприятия принимают на работу иногородних, в связи с этим присутствует большая потребность в притоке рабочей силы, особенно специалистов)

- "социальным" низким качеством и потенциальной аварийностью жилья, высокими эксплуатационными затратами на его содержание, накопленным недоремонтом;

Все вышеуказанное подтверждает актуальность разработки настоящей Программы, а ее реализация становится одной из важнейших социально-экономических и стратегических задач для городского поселения Луховицы в 2012 году.

2. Основные цели

Основными целями Программы являются:

1. Создание комфортных и безопасных условий проживания в муниципальном общежитии (улучшение санитарно-гигиенического состояния и функционально-планировочной организации жилых помещений).

2. Повышение энергоэффективности путем изменения количественных и качественных показателей энергосбережения.

3. Основные задачи

Основными задачами Программы являются:

1. Определение реального технического состояния общежития на основании мониторинга, проводимого Муниципальным бюджетным учреждением "Луховицким городским управлением муниципальным жилым фондом и паспортной службой" совместно с Администрацией городского поселения Луховицы.

2. Календарное планирование мероприятий Программы на основании краткосрочных планов, включающее разработку ПСД.

3. Проведение капитального ремонта в объемах, обеспечивающих приведение общежития в надлежащее техническое состояние, в рамках выделенных лимитов финансовых средств.

4. Финансирование программы

Финансирование Программы осуществляется в пределах лимитов, выделяемых из бюджета городского поселения Луховицы на 2012 год.

Перечень мероприятий Программы и планируемые объемы работ определяются на основании мониторинга Муниципальным бюджетным учреждением "Луховицким городским управлением муниципальным жилым фондом и паспортной службой" совместно с Администрацией городского поселения Луховицы.

Объемы финансирования Программы составляют 2 млн. рублей.

5. Механизмы управления программой

1. Организационно-функциональное сопровождение Программы осуществляют персональный руководитель Программы - начальник отдела муниципального хозяйства администрации городского поселения Луховицы Бошканец Е.Д., заказчик Программы - Администрация городского поселения Луховицы и Муниципальное бюджетное учреждение города "Луховицкое городское управление муниципальным жилым фондом и паспортной службой", которые:

1) подготавливают исходное задание по обеспечению капитального ремонта, координируют ход выполнения работ;

2) разрабатывают перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;

3) разрабатывают проекты правовых актов городского поселения Луховицы, необходимых для выполнения Программы;

4) организуют в установленном порядке отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы;

5) согласовывают с основными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий и объемы финансирования из бюджета городского поселения Луховицы по статьям бюджетной классификации;

6) несут ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;