Приложение 1. Программа модернизации вычислительной техники и программного обеспечения лечебно-профилактических учреждений системы ОМС г. Москвы

Приложение 1
к приложению 3к постановлению Правительства Москвы
от 17 июня 1997 г. N 456

Программа модернизации вычислительной техники и программного обеспечения лечебно-профилактических учреждений системы ОМС г. Москвы

1. Основание для разработки

Основанием для разработки является "Программа обязательного медицинского страхования населения г.Москвы на 1996-1997 гг.", утвержденная постановлением Правительства Москвы "О мерах по охране здоровья населения г.Москвы на 1996-1997 гг." N 140 от 13 февраля 1996 г.

2. Основные задачи Программы

Программа реализует выполнение следующих задач:

- унификацию программно-технических решений, обеспечивающую эффективное взаимодействие в системе обязательного медицинского страхования;

- идентификацию лиц, обратившихся в лечебно-профилактическое учреждение;

- ведение регистра пролеченных застрахованных в лечебно-профилактических учреждениях;

- создание и ведение личных счетов на пациентов в соответствии с оказанной медицинской помощью;

- получение информации с целью защиты прав пациентов;

- создание консолидированных счетов и передачу их в бумажном и электронном виде в страховые компании;

- обеспечение расчетов за оказанную медицинскую помощь со страховыми компаниями;

- осуществление контроля СМО в ЛПУ за объемами и качеством оказанной медицинской помощи;

- совершенствование системы контроля расходования средств и прогнозирования потребности в финансовых ресурсах для обеспечения обязательного медицинского страхования.

3. Информационная основа Программы

Информационной основой Программы являются страховой полис ОМС и Единый регистр застрахованных жителей г. Москвы.

4. Техническая основа Программы

Технической основой Программы являются программно-технические комплексы, реализованные в 517 лечебно-профилактических учреждениях на базе 1596 ПЭВМ и в МГФОМС на базе супер-ЭВМ.

5. Организационная основа Программы

Организационной основой Программы являются:

- учет жителей Москвы, застрахованных в ОМС;

- информационное взаимодействие субъектов системы ОМС.

6. Результаты выполнения Программы

В результате выполнения Программы должно быть обеспечено:

- повышение достоверности и упрощение персонифицированного учета медицинских услуг в системе ОМС;

- внедрение автоматизированной экспертизы объемов и качества медицинской помощи, оказанной по программе ОМС;

- обеспечение эффективных взаиморасчетов в системе ОМС;

- создание условий для оптимального финансового взаимодействия субъектов ОМС.

7. Финансирование Программы

В рамках реализуемой Программы предусматривается финансирование следующих работ:

- модернизация существующего в ЛПУ парка ПЭВМ 180 386 в количестве 1450 штук (Приложение N 1);

- приобретение производительных ПЭВМ для ведения регистра застрахованных, базы личных счетов и справочников (кодификаторов, прейскурантов, толкователей) в каждом ЛПУ (Приложение N 1);

- разработка, выбор и внедрение единого базового программного обеспечения;

- оплата установки программного обеспечения и обучения пользователей;

- оплата сопровождения эксплуатируемого программного обеспечения;

- оплата модернизации эксплуатируемого программного обеспечения.

Общий объем необходимого финансирования составляет 15,5 млрд.рублей.

8. Срок реализации Программы

Начало реализации - февраль 1997 года.

Завершение реализации - декабрь 1997 года.

9. Источник финансирования

Источником финансирования является бюджет ОМС г.Москвы на 1997 год.

10. Координация деятельности

Координатором деятельности по Программе является Московский городской фонд обязательного медицинского страхования.

11. План реализации Программы

Перечень основных мероприятий, планируемых к осуществлению:

- приобретение и установка производительных ЭВМ для поддержки баз данных;

- модернизация эксплуатируемых ПЭВМ Intel 80 386;

- проведение конкурса, доработка, установка, обучение и сопровождение единого программного обеспечения ЛПУ;

- модернизация эксплуатируемого программного обеспечения.

12. Календарный план сроков выполнения основных мероприятий

NN	Наименование мероприятий	Срок начала	Срок окончания
1.	Проведение анализа состояния парка ЭВМ в ЛПУ	02.97	03.97
1.1.	Разработка бланка запроса	02.97	02.97
1.2.	Рассылка запроса в СМО и ЛПУ	02.97	02.97
1.3.	Обработка результатов запроса	03.97	03.97
2.	Проведение анализа технических характеристик ПЭВМ, приобретаемых для модернизации	02.97	02.97
2.1.	Изучение требований ФФ ОМС	02.97	02.97
2.2.	Изучение требований современных программных средств для ЛПУ (АИС "РЕЛАКС", система обработки Единого талона и др.)	02.97	02.97
3.	Разработка спецификации ПЭВМ, приобретаемых для модернизации	02.97	02.97
4.	Проведение анализа и определение возможных фирм-поставщиков	02.97	02.97
4.1.	Получение и анализ ценовых предложений на поставку вычислительной техники, ее установку в ЛПУ, гарантийную поддержку и обучение персонала	02.97	02.97
4.2.	Проведение анализа надежности предполагаемых фирм-поставщиков и предлагаемой ими продукции	02.97	02.97
5.	Подготовка и заключение договора с фирмой на комплекс работ по закупке, поставке, установке в ЛПУ, гарантийную поддержку и обучение персонала	02.97	03.97
6.	Проведение работ по закупке, поставке и установке в ЛПУ средств вычислительной и коммуникационной техники	03.97	07.97
7.	Обучение персонала ЛПУ работе со средствами вычислительной и коммуникационной техники	06.97	07.97
8.	Подготовка и проведение конкурса на единое программное обеспечение для ЛПУ
8.1.	Разработка условий	02.97	03.97
8.2.	Определение основных разработчиков	02.97	04.97
8.3.	Анализ представленных разработок и подведение итогов	04.97	05.97
8.4.	Создание эталона единого программного обеспечения	05.97	07.97
8.5.	Организация учебного класса по освоению эталона	06.97	06.97
8.6.	Заключение договора на внедрение единого программного обеспечения и обучение персонала ЛПУ	06.97	06.97
8.7.	Внедрение единого программного обеспечения	06.97	09.97
8.8.	Доработка единого программного обеспечения по результатам внедрения и опытной эксплуатации	09.97	10.97
8.9.	Сопровождение единого программного обеспечения ЛПУ	05.97	12.97
9.	Модернизация и сопровождение эксплуатируемого программного обеспечения	03.97	12.97
9.1.	Стыковка программного комплекса для ЛПУ с подсистемами доходной и финансово-инвестиционной деятельности АС МГФОМС	03.97	12.97
9.2.	Разработка частного технического задания	02.97	03.97
9.3.	Стыковка программного комплекса для ЛПУ с подсистемой формирования страховых платежей АС МГФОМС в т.ч. п.9.4.	03.97	12.97
9.4.	Разработка частного технического задания	02.97	03.97
9.5.	Разработка и внедрение модуля телекоммуникационной связи ЛПУ с АС МГФОМС в т.ч. п.9.6.	03.97	12.97
9.6.	Разработка частного технического задания	02.97	03.97
9.7.	Стыковка программного комплекса для ЛПУ с регистром застрахованных в т.ч. п.9.8.	03.97	12.97
9.8.	Разработка частного технического задания	02.97	03.97

13. Смета затрат по Программе

1. Приобретение компонентов для

модернизации ЭВМ                            6,2 млрд.руб.   (40%)

(Приложение 2)

2. Приобретение производительных ЭВМ        5,1 млрд.руб.   (33%)

(Приложение 3)

3. Работы по модернизации и установке

ЭВМ в ЛПУ (6,2% от п.1+п.2)                 0,7 млрд.руб.    (4%)

4. Создание эталонного АРМ для ЛПУ,

установка, обучение персонала и

сопровождение                               2,2 млрд.руб.   (14%)

5. Адаптация эксплуатируемого

программного обеспечения с учетом

требований Федерального фонда,

существующих регламентов и

эталонного АРМ                              1,4 млрд.руб.    (9%)

Итого:                                     15,5 млрд.руб.  (100%)