Решение Совета депутатов сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области от 25 февраля 2010 г. N 26/5 "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области" (прекратило действие)

Решение Совета депутатов сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области
от 25 февраля 2010 г. N 26/5
"О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области"

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ,от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.11.2007 N 253-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 10.06.2008 N 77-ФЗ,от 25.11.2008 N 222-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 07.05.2009 N 90-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 28.11.2009 N 283-ФЗ, от 27.12.2009 г. N 365-ФЗ), Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в целях приведения Устава сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области (далее по тексту - Устав сельского поселения), принятого решением Совета депутатов сельского поселения Синьковское (далее по тексту - Совет депутатов сельского поселения) от 27.01.2006 г. N 3/1 (в редакции решений Совета депутатов сельского поселения от 13.02.2006 г. N 3/2 и от 16.12.2008 г. N 38/11), в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов сельского поселения решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения, принятый решением Совета депутатов сельского поселения от 27.01.2006 г. N 3/1 (в редакции решений Совета депутатов сельского поселения от 13.02.2006 г. N 3/2 и от 16.12.2008 г. N 38/11):

1) пункт 26 части 1 статьи 11 исключить.

2) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов."

3) часть 3 статьи 11 исключить.

4) часть 5 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дмитровского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации."

5) часть 6 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"Соглашения с органами местного самоуправления Дмитровского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 5 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения."

6) часть 7 статьи 11 исключить.

7) пункт 2 части 1 статьи 11.1. исключить.

8) часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;"

9) часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание муниципальной пожарной охраны;"

10) часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) создание условий для развития туризма."

11) часть 2 статьи 11.1. изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."

12) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания

"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;"

13) статью 25 дополнить частью 8 следующего содержания:

Совет депутатов сельского поселения и администрация сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

14) часть 7 статьи 26 дополнить пунктом 10 следующего содержания

"10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку."

15) часть 7 статьи 26 дополнить пунктом 11 следующего содержания

"11) заслушивание ежегодных отчетов главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения."

16) статью 26 дополнить частью 10 следующего содержания: "Депутаты Совета депутатов сельского поселения, избранные в составе единых списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения, могут входить в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракции). Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов.

Во фракции могут объединяться и входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

Порядок формирования и деятельности фракций и других депутатских объединений устанавливаются Регламентом работы Совета депутатов сельского поселения либо иным правовым актом сельского поселения."

17) статью 30 дополнить частью 5.1. следующего содержания

"5.1. Глава сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области."

18) статью 30 дополнить частью 5.2. следующего содержания

"5.2. Глава сельского поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения."

19) статью 30 дополнить частью 8.1. следующего содержания

"8.1. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения".

20) часть 11 статьи 30 дополнить пунктом 14 следующего содержания

"14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, статьей 30.1. настоящего Устава".

21) дополнить главу 5 статьей 30.1 "Удаление главы сельского поселения в отставку" следующего содержания

"30.1. Удаление главы сельского поселения в отставку.

1. Совет депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения, данная два раза подряд.

2. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

4. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения."

22) статью 34 изложить в следующей редакции "Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ от 02.03.2007 г. "О муниципальной службе в РФ", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, Уставом сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения."

23) часть 4 статьи 35 изложить в следующей редакции "Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения."

24) статью 35 дополнить частью 7 следующего содержания

"7. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.".

25) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием, установленного Советом депутатов сельского поселения, порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами."

26) статью 36 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений."

27) часть 10 статьи 38 изложить в следующей редакции: "Муниципальные правовые акты сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области)."

28) статью 38 дополнить частью 11 следующего содержания:

"Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов."

29) статью 41 дополнить частью 7 следующего содержания "Администрация сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."

30) часть 4 статьи 43 изложить в следующей редакции "Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации."

31) части 2 статьи 44 абзац 4 изложить в следующей редакции "- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., и другие безвозмездные поступления;"

32) статью 44 дополнить частью 3 следующего содержания:

"Состав собственных доходов бюджета сельского поселения может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14, 15, 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации."

33) части 2 статьи 49 абзац 2 изложить в следующей редакции "Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации."

34) в части 2 статьи 49 абзац 3 изложить в следующей редакции "Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения, утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год."

35) часть 3 статьи 49 изложить в следующей редакции "В случае наделения органов местного самоуправления Дмитровского муниципального района государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Дмитровского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов Дмитровского муниципального района для сельского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации."

36) часть 5 статьи 49 изложить в следующей редакции "В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета сельского поселения в региональный фонд финансовой поддержки поселений либо при невыполнении сельским поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для сельского поселения нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций.

Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций, централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Размер предусмотренной настоящей частью субвенции для сельского поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета сельского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений."

37) часть 1 статьи 50 изложить в следующей редакции "Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения."

38) часть 1 статьи 51 изложить в следующей редакции "Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации."

39) статью 52 изложить в следующей редакции:

"1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации."

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведет учет налогоплательщиков по сельскому поселению и предоставляют администрации сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

40) главу 7 дополнить статьей 52.1. следующего содержания

"52.1. Проект бюджета сельского поселения.

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения, определяются Положением о бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

2. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения вносит глава сельского поселения.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе.

5. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Проект бюджета сельского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не менее чем через 25 дней, после официального опубликования решения о проведении публичных слушаний. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию."

41) часть 2 статьи 53 изложить в следующей редакции: "Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"."

42) статью 62 исключить.

2. Направить данное решение на подпись главе сельского поселения Н.В. Зубову.

3. Направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области Московской для проведения государственной регистрации.

4. Опубликовать настоящее решение в газете Совета депутатов и администрации сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области "Синьковские просторы" (далее по тексту - газета "Синьковские просторы").

5. Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Синьковские просторы".

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения И.П. Ященко.

Председатель Совета депутатов сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области

И.П. Ященко

Глава сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района Московской области

Н.В. Зубов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Московской области 24 марта 2010 г.

Регистрационный N RU505203012010001