Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 13 декабря 2012 г. N РС-18(67)-128/53 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Информатизация города Дубны Московской области на период 2013 - 2015 г.г." (утратило силу)

Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области
от 13 декабря 2012 г. N РС-18(67)-128/53
"Об утверждении целевой муниципальной программы "Информатизация города Дубны Московской области на период 2013 - 2015 г.г."

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 11 сентября 2014 г. N РС-14(95)-97/45 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

В целях повышения уровня социально-экономического развития города Дубны, обеспечения возможности доступа граждан к информации, в т. ч. о деятельности органов местного самоуправления, повышения эффективности работы органов местного самоуправления и подведомственных организаций, обеспечения информационной безопасности муниципальных информационных систем и прав граждан на защиту персональных данных, а также поддержки конкурентоспособных инновационных разработок в сфере информационных и компьютерных технологий на территории города Дубны, Совет депутатов, -

решил:

1. Утвердить целевую муниципальную программу "Информатизация города Дубны Московской области на период 2013 - 2015 г.г." (прилагается).

2. Решение Совета депутатов города Дубны N РС-15-105/36 от 24.12.2012 г. "Об утверждении целевой муниципальной программы "Информатизация города Дубны на период 2010 - 2012 годы" считать утратившим силу.

3. Решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава города Дубны

В.Э. Прох

Муниципальная целевая программа
"Информатизация города Дубны Московской области на период 2013 - 2015 г.г."
(утв. решением Совета депутатов городского округа Дубны Московской области
от 13 декабря 2012 г. N РС-18(67)-128/53)

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая Программа "Информатизация города Дубны Московской области на период 2013 - 2015 г.г." (далее - Программа).
Основания для разработки Программы	Областная целевая Программа "Информационное Подмосковье на период 2013 - 2015 годы" от 28 августа 2012 г. N 1044/32
Заказчик Программы	Администрация города Дубны
Разработчики Программы	Управление инновационной деятельности и информационных технологий Администрации города Дубны
Цель Программы	Целью Программы является повышение уровня социально-экономического развития города Дубны за счет использования современных информационных и коммуникационных технологий. Настоящая программа направлена на: - расширение возможности доступа населения и организаций города к информации о деятельности органов муниципальной и государственной власти для реализации своих конституционных прав; - повышение качества предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям; - повышение эффективности и оперативности деятельности органа местного самоуправления на основе организации информационного обмена между подведомственными организациями, предприятиями города и городской Администрацией, а также обеспечение эффективного использования органами местного самоуправления и подведомственными организациями информационных и коммуникационных технологий; - обеспечение информационной безопасности муниципальных информационных систем и прав граждан на защиту персональных данных; - поддержка конкурентоспособных инновационных разработок в сфере информационных и компьютерных технологий на территории г. Дубны
Задачи программы	1. Содействие развитию на территории городского округа Дубна инфраструктуры электросвязи, радио, телефонии, телевидения, передачи данных, диспетчеризации и других. 2. Содействие развитию информационных технологий в сфере образования, здравоохранения, культуры, городского хозяйства, безопасности. 3. Развитие и поддержка электронного документооборота на основе электронной цифровой подписи. 4. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления с помощью новейших информационных технологий. 5. Разработка положений и регламентов, необходимых для развития и функционирования информационных систем. 6. Обеспечение защиты персональных данных граждан при информационном взаимодействии с органами местного самоуправления. 7. Повышение оперативности оказания муниципальных услуг на базе многофункциональных центров. 8. Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки в области информационных технологий работников муниципальной сферы
Сроки выполнения Программы	Реализация Программы запланирована на период 2013 - 2015 г.г.
Исполнители мероприятий Программы	Определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования на реализацию данной Программы в бюджете города в 2013 г. предусмотрено 1800 тыс. руб., в 2014 г. планируется 2100 тыс. руб., в 2015 г. - 2200 тыс. руб, итого: 6100 тыс., руб. Финансирование из бюджета города по другим статьям бюджета на реализацию Программы предусмотрено 5765,2 тыс. руб. Планируется привлечение средств из бюджета Московской области в размере 3300 тыс. руб. Финансирование Программы осуществляется из городского бюджета, за счет привлеченных целевых средств из бюджета Московской области, а также за счет средств заинтересованных предприятий и организаций.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы	Реализация Программы обеспечит: - качественный и современный комплекс по предоставлению услуг связи и телевидения; - полное удовлетворение городских потребностей в номерной емкости по телефонизации; - эффективное управление земельными ресурсами, объектами недвижимости и городским хозяйством с помощью геоинформационной системы города; - создание научно-познавательного Интернет-портала, ориентированного на различные возрастные категории учащихся; - развитие автоматизированной системы управления качеством медицинской помощи; - развитие единой городской электронной библиотеки (электронного каталога книжных фондов муниципальных библиотек); - развитие диспетчеризации объектов жилищно-коммунального хозяйства и движения транспорта; - развитие городской системы видеонаблюдения; - развитие городской системы пожарной сигнализации; - интеграцию муниципальных информационных ресурсов в информационную систему Московской области; - развитие муниципального Интернет-портала и формирование общедоступных информационных ресурсов органов местного самоуправления; - развитие системы электронного документооборота; - оперативную информационную поддержку принятия управленческих решений органами местного самоуправления. - увеличение доли муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде от общего количества муниципальных услуг, которые могут оказываться в электронном виде. - увеличение доли граждан получаемых государственные или муниципальные услуги в электронном виде посредством информационно-коммуникационных технологий от общего населения городского округа Дубны.
Система контроля за исполнением Программы	- Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией г. Дубны и Советом депутатов г. Дубны в соответствии с их полномочиями. - Отчет о реализации Программы рассматривается Администрацией г. Дубны Московской области и представляется Главой города в Совет депутатов в составе годового отчета Главы города.

2. Состояние информатизации

В ходе реализации Муниципальной целевой программы "Информатизация г. Дубны на период 2010 - 2012 годы" были успешно решены следующие поставленные задачи:

В городе работают четыре оператора стационарной телефонной связи: ОАО "Ростелеком", ООО "Телеком МПК", ООО "Дубна-Телеком", ООО "Связь-Электро". Рынок услуг стационарной телефонной связи, предоставляемый этими компаниями, превышает рынок спрос на услуги телефонной связи - полная телефонизация. В городе также работают и развиваются шесть провайдеров, предоставляющих услуги широкополосного доступа. Цена отдельно взятого широкополосного доступа в Интернет по сравнению с 2011 годом снизилась в среднем на 15% в то время как предлагаемая скорость доступа к сети Интернет в среднем возросла в 2,5 раза. Плотность домохозяйств подключенных к ШПД по сравнению с 2011 увеличилась на 16% и составляет 92% от общего количества домохозяйств.

Большинство операторов связи стали предоставлять комплексные услуги, включающие IP телевидение, IP-телефонию и Интернет, более 1000 домохозяйств уже используют такую услугу.

В 2011 году совместно с ОАО "Ростелеком" начались работы по модернизации линий связи и приступили к осуществлению программы по подключению к оптоволоконным сетям домов города.

В 2010 г. емкость канала "Дубна - Москва" была увеличена до 20 Гб/с. потенциально емкость канала можно увеличить до 820 Гб/с.

Проведена модернизация городской системы видеонаблюдения, включающей 10 видеокамер. Эта система обеспечивает видеонаблюдение за стратегическими объектами (плотина, тоннель), местами проведения массовых мероприятий и криминогенными зонами.

В целях поддержки перспективных инновационных проектов информационная инфраструктура города используется как полигон для отработки новых технологий. В частности, в середине 2012 года была создана система однопроводной передачи энергии и данных.

В 2011 г. началось создание интеллектуальной транспортной системы города, на основе технологии ГЛОНАСС/GPS. Навигационными терминалами уже оборудовано более 100 транспортных средств, среди них: городские автобусы, аварийные службы МУП ЖКУ, ОАО ПТО ГХ, МУП "Электросеть", мусоровозы, машины скорой помощи, патрульные машины ОВД. Внедрение системы позволило повысить качество оказываемых этими предприятиями услуг, обеспечить большую энергоэффективность и объективный контроль за работой основных транспортных служб города.

Была проведена опытная эксплуатация системы экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАС".

Приступили к созданию системы единой электронной картотеки пациентов. Создана информационная система учета и контроля отпуска лекарственных средств гражданам, относящихся к льготным категориям.

В сфере образования был создан электронный журнал, обеспечивающий взаимосвязь учебного заведения с родителями учащихся. Были подключены к сети Интернет пять центров дополнительного образования. Шесть комплексов учебно-образовательных лабораторий для первых классов подключены к сети Интернет. В доме ветеранов был создан учебный класс для обучения ветеранов информационным технологиям. Был создан электронный краеведческий музей на базе официального портала города.

В 2012 году электронная дежурная карта города Дубны была переведена на современную версию картографического программного обеспечения, имеющую дополнительные функции, повышающие эффективность системы и удобство в работе с ней, а также обеспечивают работу Администрации необходимыми сервисами, в частности мониторинг и учет земельных участков города Дубны.

Разработаны административные регламенты для оказания муниципальных услуг населению и были размещены на официальном портале города. В дальнейшем будут использованы в работе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Библиотеки города предоставляют доступом к справочно-правовым системам по законодательству РФ, информации о муниципальных услугах, оказываемых Администрацией г. Дубны и другие.

3. Основная цель и направления Программы

Основной целью Программы является создание типовой муниципальной инфокоммуникационной и геоинформационной системы, обеспечивающей информационную поддержку управления социальными процессами и развития экономики.

Программой предусматривается:

- Содействие развитию телефонизации и телевидения

- Содействие развитию сетей передачи данных

- Содействие развитию информационных систем в сфере образования, здравоохранения, городского хозяйства, безопасности населения.

- Создание и развитие информационных систем в местном самоуправлении.

- Расширение возможности доступа населения и организаций к информации о деятельности органов государственной и муниципальной власти.

- Обучение информационным технологиям сотрудников.

4. Заказчики и исполнители Программы

Генеральным заказчиком Программы является администрация г. Дубны в лице Главы города, который определяет уполномоченный орган, обеспечивающий функции проведения единой и скоординированной муниципальной политики информатизации на территории города.

Заказчиками отдельных работ Программы могут являться уполномоченные Главой города его заместители и подразделения городской администрации, а также заинтересованные предприятия и организации.

Исполнителями мероприятий Программы являются организации, определяемые в соответствии с действующим порядком.

5. Программные мероприятия

Программные мероприятия 2013 - 2015 годов приведены в приложении к Программе (Мероприятия муниципальной целевой Программы "Информатизация города Дубны Московской области на период 2013 - 2015 г.г.").

На основании этих мероприятий ежегодно распоряжением Главы города утверждается план мероприятий, включающий перечень работ, исполнителей, сроки проведения работ, источники и объемы финансирования в пределах средств, установленных городским бюджетом, и привлеченных из внебюджетных источников.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с утвержденным Главой города положением о регламенте проведения работ по внедрению информационных технологий, внедряемых в муниципальной сфере г. Дубны.

7. Управление Программой

Глава города своим распоряжением определяет должностное лицо и структурное подразделение, обеспечивающее организацию, координацию, контроль выполнения мероприятий Программы и представление необходимой отчетности.

8. Финансирование

Финансирование работ в рамках Программы осуществляется за счет средств городского бюджета, за счет средств, привлеченных из бюджета Московской области, а также привлеченных внебюджетных средств. Средства же, необходимые для реализации отраслевых компонентов программы, планируется в составе сметы расходов соответствующих отраслей и расходуются по согласованию с уполномоченным органам администрации.

9. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация Программы обеспечит:

- развитие инфокоммуникационной муниципальной системы;

- развитие системы распределенных вычислений для городского научно-производственного комплекса;

- создание геоинформационной системы города и связанных с ней баз данных муниципальных ресурсов;

- формирование тематических баз данных муниципальных ресурсов (население, земля, недвижимость);

- развитие автоматизированной системы управления качеством медицинской помощи;

- создание единой городской электронной библиотеки (электронного каталога книжных фондов муниципальных библиотек);

- диспетчеризацию объектов жилищно-коммунального хозяйства и движения транспорта;

- развитие автоматизированной системы диспетчеризации лифтового хозяйства;

- развитие автоматизированной системы учета потребления тепла и диспетчеризацию управления тепловыми узлами зданий;

- создание системы контроля и управления электроэнергией;

- создание городской системы видеонаблюдения;

- развитие городской системы пожарной сигнализации;

- интеграцию муниципальных информационных ресурсов в информационную систему Московской области;

- создание муниципального Интернет-портала и формирование общедоступных информационных ресурсов органов местного самоуправления;

- оперативную информационную поддержку принятия управленческих решений органами местного самоуправления.

Приложение
к муниципальной целевой Программе
"Информатизация города Дубны
Московской области на период
2013 - 2015 г.г.", утвержденной решением
Совета депутатов города Дубны
от 13 декабря 2012 г. N РС-18(67)-128/53

Мероприятия
муниципальной целевой Программы "Информатизация города Дубны Московской области на период 2013 - 2015 г.г."

N раздела программы	Комплекс мероприятий по разделам программы	Сроки реализации	Источник финансирования	Плановый объем финансирования по годам (тыс. руб.)			Общий объем финансирования (тыс. руб.)
				2013	2014	2015
1.	Развитие инфокоммуникационной инфраструктуры
1.1.	Взаимодействие с операторами связи с целью создания условий для обеспечения жителей города современными и качественными услугами связи.	2013 - 2015	Не требует дополнительного финансирования	-	-	-	-
1.2.	Внедрение пилотных инновационных проектов в информационную инфраструктуру города.	2013 - 2015	Внебюджетные источники	-	-	-	-
2.	Внедрение и развитие инфокоммуникационных технологий в муниципальные инфраструктуры
2.1.	Содействие развитию информационных систем в сферах здравоохранения, образования и культуры.	2010 - 2012	средства бюджета города	-	-	-	-
2.2.	В сфере городского хозяйства и транспорта
2.2.1.	Развитие Интеллектуальной транспортной системы города (ИТС) Дубны - Поддержка развития системы навигационного контроля на транспортных средствах предприятий городского хозяйства и общественного транспорта на основе технологии ГЛОНАСС/GPS. Автоматизация деятельности этих предприятий на основе интеллектуальных систем контроля за подвижными объектами. - Создание системы цифровых табло, размещенных на остановках города, с информацией о достоверном времени прибытия следующего рейсового автобуса. - Развитие набора услуг предоставляемых населению на базе данных ГЛОНАСС/GPS. - Создание комплексной модели движения транспорта в городе. - Внедрение автоматизированной системы учета оплаты проезда на общественном транспорте	2013 - 2015	Внебюджетные инвестиции	-	-	-	-
2.2.2	Создание автоматизированной системы управления дорожным движением на участке тоннель-мост плотины	2013 - 2015	Внебюджетные инвестиции	-	-	-	-
2.2.3.	Развитие системы учета и управления в тепло-, водо- и энергоснабжении - разработка проекта и создание автоматизированной системы диспетчеризации объектов городского хозяйства (водозабор, станции перекачки, и др.) создание инфраструктуры системы учета с подключением к городскому каналу передачи данных; - разработка единого городского портала в сфере ЖКХ с целью оценки деятельности управляющих компаний, ТСЖ и информирование населения об их деятельности.	2013 - 2015	средства бюджета города	200	100	100	400
2.3.	В сфере обеспечения безопасности
2.3.1.	Развитие городской системы видеонаблюдения - развитие городской системы видеонаблюдения с единым центром хранения данных, на базе городской сети передачи данных. - установка видеокамер на первоочередных объектах (в местах массового скопления людей - на улицах, площадях, в школах, а также в подъездах домов и придомовых территориях - у подъездов и на автостоянках) и их подключение к городской компьютерной сети; - Развитие системы фото-видеофиксации автотранспорта на контрольных пунктах ГИБДД и на аварийноопасных участках дорог.	2013 - 2015	средства бюджета города	100	50	50	200
2.3.2	Обслуживание городской системы видеонаблюдения	2013 - 2015	средства бюджета города	115,2	250	250	615,2
3.	Внедрение информационных систем, обеспечивающих предоставление муниципальных и государственных услуг в электронном виде
3.1.	Создание инфраструктуры общественного доступа жителей города к муниципальным и государственным услугам, предоставляемым в электронном виде. - Внедрение информационных систем с целью предоставления муниципальных услуг в электронном виде. - Обеспечение инфокоммуникационными ресурсами пунктов общественного доступа. - Оснащение многофункционального центра программно-аппаратными системами по оказанию муниципальных услуг на базе Администрации города.	2013 - 2015	средства бюджета города	4950	0	0	4950
			Областной бюджет	3300	0	0	3300
4.	Совершенствование деятельности органов местного самоуправления
4.1.	Развитие и сопровождение информационных систем и ресурсов Администрации города: - Совершенствование вычислительной инфраструктуры Администрации города. - Приобретение лицензионного программного обеспечения для нужд Администрации	2013 - 2015	средства бюджета города	1400	1850	1950	5200
4.2.	Развитие системы электронного документооборота и интеграция информационных ресурсов Администрации - Совершенствование системы электронного документооборота в Администрации и муниципальных учреждениях - Внедрение электронной цифровой подписи в Администрации города, муниципальных учреждениях и на муниципальных предприятиях. - Интеграция различных информационных систем и баз данных в единую систему электронного документооборота.	2013 - 2015	средства бюджета города	50	50	50	150
4.3.	Развитие муниципальной геоинформационной системы (МГИС) "Дубна" - Приобретение высокоточных аэрофотоснимков города для обновления картографической основы. - Модернизация программной платформы МГИС - Создание новых интерфейсов для работы с инженерной инфраструктурой, транспортной инфраструктурой (интеграция с навигационными системами), объектов торговли и услуг, социальных и спортивных объектов. - Создание общедоступного набора тематических карт и публикация их на официальном сайте в сети интернет. - Занесение в МГИС всей городской инженерной инфраструктуры независимо от ее принадлежности. - Создание на базе МГИС информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г. Дубны (ИСОГД)	2013 - 2015	средства бюджета города	100	50	50	200
4.4.	Развитие Интернет-портала Администрации города - развитие интернет-портала Администрации г. Дубны и внедрение новых технологий. - обеспечение функционирования интернет-портала Администрации г. Дубны (хостинг, тех. поддержка)	2013 - 2015	средства бюджета города	25	25	25	75
4.5.	Мероприятия по защите информации и персональных данных граждан в информационных системах Администрации	2013 - 2015	средства бюджета города	25	25	25	75
4.6.	Создание аналитического и ситуационного центра Администрации на основе системы документооборота, геоинформационной системы, системы видеонаблюдения и интеллектуальной транспортной системы города.	2013 - 2015	средства бюджета города	-	-	-	-
5.	Нормативное обеспечение
5.1.	Разработка положений и регламентов, необходимых для достижения целей программы.	2013 - 2015	-	-	-	-	-
6.	Обучение информационным технологиям
6.1.	Комплекс мероприятий по обучению сотрудников муниципального сектора работе с информационными системами.	2013 - 2015	средства бюджета города	0	0	0	0
	ИТОГО			10265,2	2400	2500	15165,2
	в том числе: из бюджета города, по статье связь и информатика			1800	2100	2200	6100
	из бюджета города по другим статьям, затрачиваемые на информатизацию			5165,2	300	300	5765,2
	из областного бюджета			3300	0	0	3300