Приложение N 2. Подпрограмма "Ликвидация очередей на устройство детей в детские дошкольные учреждения Наро-Фоминского муниципального района в 2012 - 2014 годах" к муниципальной целевой Программе "Развитие муниципальных детских дошкольных учреждений Наро-Фоминского муниципального района на 2011 - 2014 годы"

Приложение N 2

Подпрограмма
"Ликвидация очередей на устройство детей в детские дошкольные учреждения Наро-Фоминского муниципального района в 2012 - 2014 годах" к муниципальной целевой Программе "Развитие муниципальных детских дошкольных учреждений Наро-Фоминского муниципального района на 2011 - 2014 годы"
(утв. постановлением Администрации Наро-Фоминского муниципального района
Московской области
от 1 февраля 2013 г. N 121)

Паспорт подпрограммы
"Ликвидация очередей на устройство детей в детские дошкольные учреждения Наро-Фоминского муниципального района в 2012 - 2014 годах" к муниципальной целевой Программе "Развитие муниципальных детских дошкольных учреждений Наро-Фоминского муниципального района на 2011 - 2014 годы"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Ликвидация очередей на устройство детей в детские дошкольные учреждения Наро-Фоминского муниципального района в 2012 - 2014 годах" (далее Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Бюджетный кодекс РФ от 31.05.1998 N 145-ФЗ (в редакции от 27.07.2010 г.) Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" Закон Российской Федерации N 273 от 29.12.2012 г. "Об образовании в Российской Федерации" Закон Московской области N 11/96-ОЗ от 05.04.1996 г. "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" (в ред. от 01.04.2006 г.) Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"
Муниципальный Заказчик Подпрограммы	Администрация Наро-Фоминского муниципального района
Разработчики (координаторы) Подпрограммы	Управление по образованию Администрации Наро - Фоминского муниципального района
Исполнители Подпрограммы	Управление по образованию Администрации Наро-Фоминского муниципального района, Комитет градостроительства Администрации Наро-Фоминского муниципального района
Цель Подпрограммы	Ликвидация очередности на устройство детей в детские дошкольные учреждения и обеспечение доступного и качественного дошкольного образования в Наро-Фоминском муниципальном районе.
Задачи Подпрограммы	- расширение сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений; - увеличение мощности дошкольных учреждений; - увеличение количества детей дошкольного возраста, посещающих МДОУ за счет рационального использования имеющихся площадей; - обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования.
Сроки реализации Подпрограммы	2012 - 2014 годы
Перечень мероприятий	- открытие дополнительных групп в действующих муниципальных дошкольных учреждениях; - открытие новых муниципальных дошкольных учреждений в реконструированных и отремонтированных зданиях; - принятие в муниципальную собственность ведомственных детских садов, создание муниципальных дошкольных учреждений; - развитие вариативных форм системы дошкольного образования; - создание условий, соответствующих санитарным правилам и нормам.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составляет 762013,5 тыс. руб., в том числе: - средства бюджета района - 44870,5 тыс. руб.; - планируемые средства бюджета Московской области - 267143,0 тыс. руб.; - инвестиционные средства - 450000,0 тыс. руб. В том числе по годам: - 2013 год - 183200,0 тыс. рублей; - 2014 год - 578813,0 - тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- полная ликвидация очередности к 2015 году детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет; - увеличение количества детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет, охваченных дошкольным образованием; - увеличение количества групп семейного воспитания на 13 ед.
Контроль за исполнением Подпрограммы	Управление по образованию предоставляет в установленном порядке в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района отчеты о ходе реализации Программы в разрезе мероприятий, в том числе по источникам финансирования.

2. Характеристика проблемы и обоснование целесообразности и необходимости её решения программно-целевыми методами

Главная цель образовательной политики в сфере дошкольного образования - ликвидация очередности на устройство детей от 3-х до 7-лет в детские дошкольные учреждения к 2015 году., обеспечение государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования, реализация права каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы успешного обучения в школе.

Государственные гарантии в части дошкольного образования закреплены в статье 43 Конституции Российской Федерации, статье 5 Закона Российской Федерации "Об образовании". Исполнение государственных полномочий в части обеспечения бесплатного и общедоступного дошкольного образования в соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статьями 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В Наро-Фоминском муниципальном районе услуги по дошкольному образованию оказывают 32 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 4 государственных дошкольных учреждения Министерства обороны Российской Федерации.

Основные проблемы.

В настоящее время очередность на получение дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет - 4559 детей в городских и сельских поселениях в возрасте от 0 до 6 лет.

Причины роста очередности в дошкольные учреждения:

- увеличение рождаемости;

- недостаточное количество дошкольных учреждений в городских поселениях;

- увеличение спроса родителей (законных представителей) на услуги дошкольного образования;

- активное жилищное строительство в районе;

- миграция населения.

Основное направление обеспечения доступности дошкольного образования - расширение сети дошкольных образовательных учреждений, ликвидация дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях. Ежегодный мониторинг потребности по всем поселениям Наро-Фоминского муниципального района с учетом показателей рождаемости.

Для удовлетворения образовательных запросов современной семьи необходимо расширить видовое разнообразие форм дошкольного образования с учетом различных материальных возможностей и образовательных запросов родителей.

Актуальность проблем дефицита мест в дошкольных учреждениях обуславливает необходимость формирования и реализации районной целевой Подпрограммы.

3. Цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является ликвидация очередности на устройство детей в детские дошкольные учреждения и обеспечение доступного и качественного дошкольного образования в Наро-Фоминском муниципальном районе.

Для реализации поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- расширение сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- увеличение мощности дошкольных учреждений;

- увеличение количества детей дошкольного возраста, посещающих МДОУ за счет рационального использования имеющихся площадей;

- обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования.

4.Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы планируется на 2012 - 2014 г.г.

Основной этап - 2012 - 2013 г.г.

Заключительный этап - 2014 год.

5.Система мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма как организационная основа реализации государственной политики в сфере дошкольного образования предусматривает выполнение комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий (Приложение N 1).

Мероприятия Подпрограммы интегрированы по следующим направлениям:

5.1. Открытие дополнительных групп в действующих муниципальных дошкольных учреждениях:

- создание дошкольных групп (перепланировка и ремонт помещений, приобретение оборудования и мебели);

5.2. Открытие новых муниципальных дошкольных учреждений в реконструируемых и отремонтированных зданиях:

- увеличение сети муниципальных дошкольных учреждений за счет строительства новых учреждений и возврата зданий бывших образовательных учреждений;

- строительство новых детских садов;

- открытие детских садов в помещениях 1-х этажей многоквартирных жилых домов новостроек;

- строительство пристроек к детским садам;

- открытие частных детских садов.

5.3. Развитие вариативных форм системы дошкольного образования:

- создание групп домашнего воспитания;

- открытие групп предшкольного образования и воспитания.

6. Источники финансирования

Финансирование мероприятий настоящей Подпрограммы обеспечивается за счет средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района, предусмотренных на текущее финансирование.

Объемы финансирования указанных мероприятий за счет средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района являются планируемыми и подлежат ежегодному уточнению в случае внесения изменений в бюджет района.

Сроки реализации и виды расходов	Общий объём финансирования (тыс. руб.)	Всего (тыс. рублей)
		бюджет района	Планируемые средства бюджета МО	Средства, поступившие из бюджета г. Москвы	Инвестиционные средства
Всего	762013,0	44870,0	267143,0	-	450000,0
2012 год	-	-	-	-	-
2013 год	183200,0	23200,0	60000,0	-	100000,0
2014 год	578813,0	21670,0	207143,0	-	350000,0

7. Механизм реализации Подпрограммы

Координатором мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, является Управление по образованию Администрации Наро-Фоминского муниципального района (далее координатор)

Координатор Подпрограммы осуществляет:

- координацию реализации Подпрограммы;

- организацию выполнения мероприятий Подпрограммы;

- подготовку информации и отчетов для Главы Наро-Фоминского муниципального района, Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Руководителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района;

- совершенствование механизма реализации Подпрограммы;

- подготовку предложений по корректировке и развитию Подпрограммы;

- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

Общий контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Администрация Наро-Фоминского муниципального района.

координатор Подпрограммы ежеквартально составляет отчеты о ходе работы по Подпрограмме.

Механизм реализации Подпрограммы включает:

- выполнение программных мероприятий за счет средств местного бюджета;

- подготовку отчетов о реализации Подпрограммы и обсуждение достигнутых результатов;

- корректировку Подпрограммы;

- уточнение объемов финансирования Подпрограммы;

- координатор подпрограммы организует размещение в сети Интернет на своем сайте информацию о ходе реализации Подпрограммы;

- при необходимости внесения изменений в Подпрограмму координатор организует соответствующую работу в установленном порядке.

Процесс и результаты реализации Подпрограммы подлежат широкому освещению в средствах массовой информации.

8. Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы

Основные индикаторы обеспечения прав ребенка на общедоступное дошкольное образование в Наро-Фоминском муниципальном

районе выражаются через следующие качественные показатели:

- ликвидация очередности на устройство детей в детские дошкольные учреждения;

- удовлетворение потребности населения Наро-Фоминского муниципального района в общедоступном дошкольном образовании;

- организация методической помощи семьям, воспитывающим детей в домашних условиях.

Социальная эффективность Подпрограммы определяется достижением значений целевых индикаторов:

- увеличение количества детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет, охваченных дошкольным образованием;

- увеличение количества групп семейного воспитания на 13 ед.

9. Контроль над исполнением Подпрограммы

Текущий контроль над ходом реализации настоящей Подпрограммы, а так же целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение её мероприятий, осуществляет муниципальный Заказчик Подпрограммы.

Корректировка Подпрограммы проводится по предложению муниципального Заказчика Подпрограммы. В случае необходимости Исполнитель Подпрограммы предоставляет муниципальному Заказчику Подпрограммы предложения по корректировке механизма реализации и перечня мероприятий Подпрограммы.

Начальник Управления по образованию Администрации Наро-Фоминского муниципального района

В.Ф. Хлебникова