Постановление Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 21 февраля 2013 г. N 221 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Наро-Фоминского муниципального района на 2013 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области
от 21 февраля 2013 г. N 221
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Наро-Фоминского муниципального района на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 3 декабря 2013 г. N 1929 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Руководствуясь Бюджетным Кодексом Российской Федерации, постановлением Главы Наро-Фоминского муниципального района от 28.11.2008 года N 1931 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных долгосрочных целевых и ведомственных программ Наро-Фоминского муниципального района, в целях предоставления дополнительных источников финансирования, постановляю:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Совершенствование организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Наро-Фоминского муниципального района на 2013 - 2015 годы" (прилагается).

2. Финансовому Управлению Администрации Наро-Фоминского муниципального района (Чеснокова Н.И.) профинансировать затраты из средств бюджета района по разделу "Образование" в сумме 3900,0 (три миллиона девятьсот) тысяч рублей.

3. Опубликовать настоящее постановление в районной общественно-политической газете "Основа" и разместить на официальном сайте муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района Н.Н. Трофимову.

Руководитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района

В.Н. Савостин

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Совершенствование организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Наро-Фоминского муниципального района на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2013 г.

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Совершенствование организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Наро-Фоминского муниципального района на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки	Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.5.2409 - 08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"; Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Муниципальный Заказчик Программы	Администрация Наро-Фоминского муниципального района
Разработчик Программы	Управление по образованию Администрации Наро-Фоминского муниципального района
Цели Программы	Развитие системы организации школьного питания, отвечающей современным требованиям СанПиН; увеличение охвата школьников горячим питанием; уменьшение количества заболеваний детей, повышение их умственной и физической работоспособности
Задачи Программы	Улучшение материально-технической базы школьных столовых, обеспечение качества и безопасности питания детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях, улучшение рациона питания, воспитание у детей культуры рационального питания; активизация роли общественности в решении проблем школьного питания
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Исполнители Программы	Управление по образованию Администрации Наро-Фоминского муниципального района
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий: 6341,3 тыс. руб. В том числе по годам: 2013 год - 2326,6 тыс. руб. 2014 год - 1990,6 тыс. руб. 2015 год - 2024,1 тыс. руб. Из них по источникам: Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района: Всего: 3900 тыс. руб. В том числе по годам: 2013 год - 1500 тыс. руб. 2014 год - 1200 тыс. руб. 2015 год - 1200 тыс. руб. Внебюджетные источники: Всего: 2441,3 тыс. руб. В том числе по годам: 2013 год - 826,6 тыс. руб. 2014 год - 790,6 тыс. руб. 2015 год - 824,1 тыс. руб.
Планируемые результаты Программы	Повышение доступности школьного питания для более широкого контингента учащихся (горячим питанием - 98% обучающихся, с учетом буфетной продукции - 100%); улучшение качества школьного питания, обеспечение его безопасности; формирование у школьников культуры питания; развитие материально-технической базы школьных столовых, снижение доли изношенности оборудования школьных пищеблоков на 20%, улучшение условий приема пищи обучающимися.

II. Характеристика проблемы и обоснование целесообразности и необходимости ее решения программно-целевыми методами

Организация рационального питания учащихся во время пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья и эффективности обучения.

Учащиеся проводят в школе в зависимости от возраста от 60 до 35% своего активного времени. Расписание уроков, освещенность, наличие ростовой мебели, организация уроков физкультуры, качество питания - все эти факторы не могут не влиять на здоровье ребят.

Общая заболеваемость детского населения Наро-Фоминского района по итогам 2012 года несколько уменьшилось: на 20% по сравнению с 2011 годом и составила 1132,2 (2009 - 1562,5, 2010 - 1436, 2011 - 1342,8). Снижение заболеваемости связано не только с профилактической работой, но и с передачей ряда территорий г. Москве. Общая численность прикрепленного детского населения уменьшилась на 5239 детей.

На фоне снижения заболеваемости обращает на себя внимание сохраняющаяся высокая заболеваемость по органам пищеварения. В течение последних трех лет среди возрастной группы - дети до 14 лет - заболеваемость по органам пищеварения занимает первое место. 1484 случая хронических заболеваний органов пищеварения зарегистрировано в 2012 году среди детей до 14 лет (2011 - 1483 случая), несмотря на уменьшение количества детей, т.е. это говорит о том, что заболеваемость органов пищеварения не снизилась, а даже повысилась.

Диспансерная группа детей страдающих хроническим заболеванием органов пищеварения опередила по количеству числа диспансерных по заболеваниям органов дыхания (1298 - случаев), заболеваниям глаз (1358 случаев), заболеваниям костно-мышечной системы (873 случаев).

10 детей в возрасте до 14 лет поставлены на диспансерный учет по поводу такого серьезного заболевания как язва желудка и 12-перстной кишки. 258 - имеют хронические гастриты и дуодениты (2011 - 329), 250 - состоят на учете по поводу заболеваний печени и желчевыводящих путей (2011 - 317).

Стабильно высокая заболеваемость по органам пищеварения требует постоянного внимания и контроля за организацией питания в образовательных учреждениях, увеличения в меню учащихся молочных продуктов, свежей выпечки, мясных и рыбных блюд и не допущения продажи в буфетах синтетических газированных напитков, чипсов и импортных шоколадных батончиков.

Заболеваемость подростков в 2012 году осталась на прежнем уровне и составила 1618,1 на 1000 детей. Заболеваемость по органам пищеварения диспансерной группы заняла 3 место, опередив заболевания органов дыхания. Всего зарегистрировано 439 случаев хронических заболеваний желудочно-кишечного тракта, среди них 16 случаев язвы желудка и 12-перстной кишки, 321 случай - хронических гастритов и дуоденитов, 169 случаев заболеваний печени и желчевыводящих путей.

По итогам 2012 года учащиеся образовательных учреждений по группам здоровья распределились следующим образом: I группу здоровья имеют 35% учащихся, II группу здоровья - 47,9%, III группу здоровья 15,6%, IV - V группы здоровья 1,5%.

Трудно переоценить важность режима и качества питания в формировании здоровья детей. Именно организация питания оказывает первоочередное влияние на уровень заболевания желудочно-кишечного тракта, а также на формирование патологических процессов в иммунной системе организма, а снижение иммунитета влечет за собой снижение сопротивляемости организма к заболеваниям различных органов и систем.

В Наро-Фоминском муниципальном районе функционирует 31 муниципальное общеобразовательное учреждение, в котором обучается 13615 детей.

По оценке результатов реализации Муниципальной долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Наро-Фоминского муниципального района на 2011 - 2012 годы":

школьное горячее питание получают 11815 учащихся (88% общего числа учащихся). В том числе: бесплатные завтраки на сумму 25 руб. на человека в день при пятидневной нагрузке получают 4192 учащихся 1-ых, 2-ых и 3-х классов, бесплатные завтраки и обеды на сумму 55 руб. на человека в день при пятидневной нагрузке получают 1590 учащихся льготных категорий. Охват учащихся питанием с учетом буфетной продукции составляет 99%.

Охват школьников горячим питанием характеризуется положительной динамикой:

2008 год - 65%

2009 год - 75 %;

2010 год - 78%;

2011 год - 83%;

2012 год - 88%.

В 23 учреждениях функционируют школьные столовые, в 2 учреждениях - столовые не полного цикла, в 4 учреждениях - буфеты, одно учреждение имеет буфет-раздаточную. Обеспечивают питание детей предприятия и индивидуальные предприниматели на конкурсной основе.

Улучшилась материально-техническая база школьных столовых за счет средств областного и муниципального бюджетов и организаций, осуществляющих школьное питание на конкурсной основе. Изношенность оборудования школьных пищеблоков уменьшилась на 5%. По окончанию восстановительных работ пищеблока в Наро-Фоминской СОШ N 9 количество посадочных мест увеличится на 150.

Успеваемость учащихся повысилась с 93,4% до 98,19%. На 6,3% повысилась доля учащихся, относящихся к I группе здоровья. Прекратился рост увеличения хронических заболеваний органов пищеварения у детей.

Размер бюджетных расходов на питание одного обучающегося в день, льготные категории детей, предоставление бесплатного питания устанавливаются постановлением Администрации Наро-Фоминского муниципального района в пределах средств, предусмотренных на эти цели из областного бюджета.

Обеспечение детей школьным питанием в настоящее время осуществляется за счет средств родителей и бюджета Московской области.

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Совершенствование организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Наро-Фоминского муниципального района на 2011 - 2012 годы" признана целесообразной и эффективной.

Несмотря на положительные изменения, в системе школьного питания есть нерешенные проблемы. Выделяемые средства не обеспечивают решение всего необходимого комплекса задач. К числу актуальных проблем относится изношенность технологического оборудования в ряде школ, необходимость в замене электропроводки и ремонте электрощитовых. В столовых и буфетах имеется устаревшее энергозатратное оборудование.

Недостаточно внимания уделяется формированию культуры питания и навыкам самообслуживания. Негативное воздействие на организацию питания школьников оказывают и такие факторы, как недостаточность профессиональной подготовки работников школьных столовых, недопонимание важности правильно организованного питания. Необходимо отойти от "бутербродного" стиля питания.

Необходимо регулярно освещать в средствах массовых информаций значимость рационального питания, пользу отдельных продуктов питания и горячих блюд.

Организация школьного питания является неотъемлемой частью учебно-воспитательного процесса, что обеспечивает охрану здоровья детей.

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Совершенствование организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Наро-Фоминского муниципального района на 2013 - 2015 годы" - это продолжение работы по рациональной организации части учебно-воспитательного процесса, связанного с питанием школьников, в соответствии с санитарными правилами и нормами.

III. Планируемые результаты реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Наро-Фоминского муниципального района на 2013 - 2015 годы"

N п/п	Задачи, направленные на достижения целей	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя
		Бюджет района (тыс. руб.)	Внебюджетные ср-ва (тыс. руб.)				2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Улучшение материально-технической базы школьных столовых и буфетов, обеспечение качества и безопасности питания детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях, улучшение рациона питания, активизация роли общественности в решении проблем правильного питания	3900	2441,3	Охват учащихся горячим питанием без учета буфетной продукции	%	88	94	96	98
2				Охват учащихся горячим питанием с учетом буфетной продукции	%	99	100	100	100
3				Случаи хронических заболеваний органов пищеварения у детей до 14 лет / от 15 до 17 лет	ед.	1545 / 525	1543 / 523	1540 / 521	1538 / 520
4				Доля детей, относящихся к I группе здоровья	%	38,8	39	39,1	39,2
5				Успеваемость учащихся	%	98,19	98,2	98,25	98,28
6				Изношенность оборудования школьных пищеблоков	%	60	52	45	40

IV. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации Программы

Для решения поставленных задач и достижения целей требуется комплексный системный подход и ресурсы. Перспективными направлениями проекта совершенствования организации школьного питания должны стать:

- улучшение материально-технической базы школьных столовых;

- совершенствование условий приема пищи;

- установление категорий учащихся, имеющих право на бесплатное и льготное питание;

- пропаганда принципов здорового питания, активизация роли родительской общественности в решении проблем школьного питания.

Основные мероприятия:

1. Организационные мероприятия.

2. Санитарно-противоэпидемические мероприятия.

3. Профессиональная гигиеническая подготовка.

4. Пропаганда принципов здорового питания.

5. Развитие материально-технической базы школьных столовых.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 13 декабря 2013 г. N 1994 в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Перечень мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Наро-Фоминского муниципального района на 2013 - 2015 годы"

N п/п	Мероприятия по реализации программы	Источники финансирования	Срок исполнения	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)			Исполнительный орган Наро-Фоминского муниципального района, ответственный за выполнение
					2013	2014	2015
Организационные мероприятия
1	Планирование и реализация мероприятий по реализации Программы		2013 - 2015					Управление по образованию
2	Мониторинг по вопросам школьного питания учащихся		2013 - 2015					Управление по образованию
3	Создание и обеспечение деятельности межведомственной комиссии по проверке организации и осуществления школьного питания		2013 - 2015					Управление по образованию при взаимодействии заинтересованных ведомств
4	Разработка и согласование примерного меню с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в Можайском, Наро-Фоминском, Рузском районах		2013 - 2015					Управление по образованию Комитет по охране здоровья населения
5	Установление категорий учащихся, имеющих право на бесплатное и льготное питание		До 01 сентября очередного учебного года					Администрация Наро-Фоминского муниципального района
6	Проведение конкурсов, определяющих организаторов школьного питания		До 01 декабря, до 01 сентября очередного года					Управление по образованию
	Итого по разделу			-	-	-	-
Санитарно-противоэпидемические мероприятия
1	Приобретение спецодежды для сотрудников школьных пищеблоков	Внебюджетные средства	2013 - 2015	282	92	94	96	Общеобразовательные учреждения Организации, осуществляющие школьное питание
2	Приобретение моющих и дезинфицирующих средств	Внебюджетные средства	2013 - 2015	927	297	305	325
3	Обеспечение прохождения медицинских осмотров сотрудниками школьных пищеблоков	Внебюджетные средства	2013 - 2015	756,3	245,1	252,1	259,1
4	Проведение дезинфекционных и дератизационных мероприятий		2013 - 2015					Общеобразовательные учреждения
	Итого по разделу			1965,3	634,1	651,1	680,1
	Внебюджетные средства			1965,3	634,1	651,1	680,1
Профессиональная гигиеническая подготовка
1	Проведение обучающих семинаров с категориями работников, занятых в сфере питания школьников	Внебюджетные средства	2013 - 2015	36	12	12	12	Управление по образованию, Комитет по охране здоровья населения Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по МО в Можайском, Наро-Фоминском, Рузском районах Организации, осуществляющие школьное питание
2	Совершенствование специальных знаний работников, занятых в сфере питания школьников	Внебюджетные средства	2013 - 2015	7,5	2,5	2,5	2,5
	Итого по разделу			43,5	14,5	14,5	14,5
	Внебюджетные средства			43,5	14,5	14,5	14,5
Пропаганда принципов здорового питания
1	Обучение школьников принципам и навыкам здорового питания		2013 - 2015					Общеобразовательные учреждения Управление по образованию Комитет по охране здоровья населения Лечебно-профилактические учреждения
2	Приобретение призов для победителей районных этапов конкурса рисунков, фотографий и поделок "Разговор о правильном питании", победителей районного конкурса видеороликов и компьютерных презентаций по теме "Предоставление школьного питания"	Внебюджетные средства	2013 - 2015	18	6	6	6	Общеобразовательные учреждения Управление по образованию Организации, осуществляющие школьное питание
3	Освещение в средствах массовой информации вопросов организации школьного питания	Бюджет района	2013 - 2015	В пределах бюджетных ассигнований на освещение деятельности отраслевых (межотраслевых) структур района				Управление по образованию
4	Организация "круглых столов" для родителей по вопросам организации школьного питания		2013 - 2015					Управление по образованию, Комитет по охране здоровья населения
	Итого по разделу			18	6	6	6
	Внебюджетные средства			18	6	6	6
Развитие материально-технической базы
1	Монтаж технологического оборудования школьных пищеблоков, проведение текущих ремонтов	Бюджет района	2013 - 2015	3900	1500	1200	1200	Управление по образованию Общеобразовательные учреждения
1.1.	Монтаж технологического оборудования школьных пищеблоков МАОУ Наро-Фоминской сош N 3 с углубленным изучением отдельных предметов	Бюджет района	2013	200	200			Управление по образованию
1.2.	Монтаж технологического оборудования школьных пищеблоков МБОУ Наро-Фоминская сош N 7	Бюджет района	2013	34,0	34,0			Управление по образованию
1.3.	Монтаж технологического оборудования школьных пищеблоков МАОУ Апрелевской сош N 4	Бюджет района	2013	150	150			Управление по образованию
1.4.	Монтаж технологического оборудования школьных пищеблоков, приобретение вентиляционного оборудования МБОУ Атепцевской сош	Бюджет района	2013	180,0	180,0			Управление по образованию
1.5.	Монтаж технологического оборудования школьных пищеблоков МБОУ Петровской сош	Бюджет района	2013	136,0	136,0			Управление по образованию
1.6.	Проведение косметических ремонтов школьных столовых МАОУ Наро-Фоминской сош N 3 с углубленным изучением отдельных предметов	Бюджет района	2013	100	100			Управление по образованию
1.7.	Проведение косметических ремонтов школьных столовых МБОУ Наро-Фоминской сош N 7	Бюджет района	2013	266,0	266,0			Управление по образованию
1.8.	Проведение косметических ремонтов школьных столовых МАОУ Апрелевской сош N 4	Бюджет района	2013	150	150			Управление по образованию
1.9.	Проведение косметических ремонтов школьных столовых МБОУ Атепцевской сош	Бюджет района	2013	120	120			Управление по образованию
1.10.	Проведение косметических ремонтов школьных столовых МБОУ Петровской сош	Бюджет района	2013	164,0	164,0			Управление по образованию
1.11.	Монтаж технологического оборудования школьных пищеблоков МБОУ Васильчиновской сош	Бюджет района	2014	180		180		Управление по образованию
1.12.	Монтаж технологического оборудования школьных пищеблоков МБОУ Ново-Ольховской сош	Бюджет района	2014	180		180		Управление по образованию
1.13.	Монтаж технологического оборудования школьных пищеблоков МБОУ Софьинской сош	Бюджет района	2014	180		180		Управление по образованию
1.14.	Монтаж технологического оборудования школьных пищеблоков МБОУ Наро-Фоминская специальной (коррекционной) школы	Бюджет района	2014	180		180		Управление по образованию
1.15.	Проведение косметических ремонтов школьных столовых МБОУ Васильчиновской сош	Бюджет района	2014	120		120		Управление по образованию
1.16.	Проведение косметических ремонтов школьных столовых МБОУ Ново-Ольховской сош	Бюджет района	2014	120		120		Управление по образованию
1.17.	Проведение косметических ремонтов школьных столовых МБОУ Софьинской сош	Бюджет района	2014	120		120		Управление по образованию
1.18.	Проведение косметических ремонтов школьных столовых МБОУ Наро-Фоминская специальной (коррекционной) школы	Бюджет района	2014	120		120		Управление по образованию
1.19.	Монтаж технологического оборудования школьных пищеблоков МБОУ Наро-Фоминской сош N 4	Бюджет района	2015	150			150	Управление по образованию
1.20.	Монтаж технологического оборудования школьных пищеблоков МБОУ Веселевской сош	Бюджет района	2015	180			180	Управление по образованию
1.21.	Монтаж технологического оборудования школьных пищеблоков МБОУ Волченковской сош	Бюджет района	2015	180			180	Управление по образованию
1.22.	Монтаж технологического оборудования школьных пищеблоков МБОУ Татищевской сош	Бюджет района	2015	180			180	Управление по образованию
1.23.	Проведение косметических ремонтов школьных столовых МБОУ Наро-Фоминской сош N 4	Бюджет района	2015	150			150	Управление по образованию
1.24.	Проведение косметических ремонтов школьных столовых МБОУ Веселевской сош	Бюджет района	2015	120			120	Управление по образованию
1.25.	Проведение косметических ремонтов школьных столовых МБОУ Волченковской сош	Бюджет района	2015	120			120	Управление по образованию
1.26.	Проведение косметических ремонтов школьных столовых МБОУ Татищевской сош	Бюджет района	2015	120			120	Управление по образованию
2	Косметический ремонт пищеблока, подсобных помещений МАОУ Апрелевской сош N 4, МБОУ Софьинской сош, МБОУ Ново-Ольховской сош, МАОУ лицея им. В.Волошиной	Внебюджетные средства	2013 - 2015	196	100	48	48	Управление по образованию Общеобразовательные учреждения
3	Приобретение технологического и холодильного оборудования для пищеблоков МБОУ Софьинской сош, МБОУ Ново-Ольховской сош	Внебюджетные средства	2013 - 2015	15	5	5	5	Управление по образованию Общеобразовательные учреждения
4	Ремонт технологического и холодильного оборудования школьных пищеблоков МАОУ Апрелевской сош N 4, МАОУ лицея им. В.Волошиной	Внебюджетные средства	2013 - 2015	17,5	7	6	4,5	Управление по образованию Общеобразовательные учреждения
5	Приобретение кухонного инвентаря и посуды для пищеблоков МАОУ Апрелевской сош N 4, МБОУ Софьинской сош, МБОУ Ново-Ольховской сош, МАОУ лицея им. В. Волошиной	Внебюджетные средства	2013 - 2015	171	55	55	61	Управление по образованию Общеобразовательные учреждения
6	Приобретение мебели для столовой МБОУ Софьинской сош, МБОУ Ново-Ольховской сош	Внебюджетные средства	2013 - 2015	15	5	5	5	Управление по образованию Общеобразовательные учреждения
	Итого по разделу			4314,5	1672	1319	1323,5
	Средства бюджета района			3900	1500	1200	1200
	Внебюджетные средства			414,5	172	119	123,5
	Итого по Программе			6341,3	2326,6	1990,6	2024,1
	Средства бюджета района			3900	1500	1200	1200
	Внебюджетные средства			2441,3	826,6	790,6	824,1