Приложение N 1. Положение о регулировании земельных отношений на территории Подольского муниципального района

Приложение N 1
к Решению Совета депутатов
Подольского муниципального района
Московской области
от 9 ноября 2012 г. N 490/2012

Положение
о регулировании земельных отношений на территории Подольского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 23 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает основные требования и нормативы в регулировании отношений по формированию использованию и распоряжению земельными участками, в соответствии с требованиями действующего Федерального законодательства, законов Московской области, решений Совета депутатов Подольского муниципального района и Соглашений, заключенных между поселениями и Подольским муниципальным районом по вопросам земельных отношений.

1.2. Использование земель осуществляется в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, в том числе: Схемой территориального планирования Подольского муниципального района, генеральными планами поселений, проектами планировки территорий, с учетом требований градостроительных, санитарных, экологических, природоохранных и водоохранных норм и правил.

1.3. Распоряжение земельными участками, либо изменение вида разрешенного использования, осуществляется с учетом публикации необходимой информации о земельном участке или публикации решений (заключений) о результатах публичных слушаний, в случаях установленных законодательством, которые организуются и проводятся поселениями в порядке установленном нормативными правовыми актами поселений с учетом положений ст. 39 Градостроительного кодекса РФ.

1.4. В целях создания информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, получения документов и сведений государственного градостроительного кадастра и материалов дел о земельных участках, необходимых для обеспечения формирования муниципального архива землеустроительной и градостроительной документации, в соответствии с требованием ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ", материалы дела по оформлению земельных участков подлежат передаче в муниципальный архив (в МУП "Земля и Право").

Подготовку материалов дел по формированию земельных участков и передачу их в МУП "Земля и Право" ежемесячно осуществляет Отдел земельных отношений и экологии Администрации Подольского муниципального района.

1.5. Работы по формированию земельных участков предназначенных для строительства, определению размеров их границ, площади, вида разрешенного использования и других характеристик, организуются и проводятся в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок.

В случае определения вида разрешенного использования земельных участков для целей не связанных со строительством, проектная документация по планировке территории, включает в себя чертеж (схему), на котором отображаются проектные границы земельного участка, существующие либо проектные дороги или проезды, обеспечивающие доступ к участку, за исключением случаев формирования земельных участков в порядке пункта 4.3 Положения, в отношении которых разработка проектной документации не требуется.

1.6. Указанная в пункте 1.5 процедура формирования земельных участков действует до утверждения генеральных планов поселений, до принятия правил землепользования и застройки и установления территориальных зон в границах населенных пунктов, в соответствии с требованием законодательства.

1.7. Кадастровые работы и работы по формированию образуемых земельных участков, являющиеся составной частью кадастровых работ, проводятся в соответствии с требованием ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" за счет лиц заинтересованных в получении земельных участков.

Органы местного самоуправления организуют выполнение и обеспечивают оплату указанных работ в случаях формирования земельных участков на торги (конкурсы, аукционы), либо для муниципальных нужд.

2. Полномочия администраций органов местного самоуправления

2.1 Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории Подольского муниципального района, в составе которого образованы сельские поселения и городское поселение Львовское, осуществляет Администрация Подольского муниципального района, которая также принимает решения:

1) об отнесении земельных участков к определенной категории, в порядке установленном законодательством;

2) об утверждении Схемы расположения земельных участков;

3) об изменении (в случаях, указанных в п. 5.5.1 Положения) и об определении вида разрешенного использования земельных участков;

4) о предварительном согласовании мест размещения объектов;

5) об установлении или прекращении публичных сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

6) иные решения в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Администрации поселений принимают решения:

1) об установлении или прекращении публичных сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов органов местного самоуправления или местного населения;

2) об утверждении проектов планировки территорий в границах населенных пунктов, в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственности или в аренде у физических лиц;

3) об изменении (в случаях, указанных в п. 5.5.2 Положения) и об определении вида разрешенного использования земельных участков;

4) иные решения в соответствии с действующим законодательством;

2.3. Организацию работ по согласованию и формированию земельных участков, подготовке, оформлению и представлению необходимых документов и материалов для целей распоряжения земельными участками, в том числе для целей выставления на торги (конкурсы, аукционы), осуществляют Администрации по месту расположения земельных участков, в порядке установленном законодательством, в том числе:

2.3.1. Администрации поселений - в отношении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, а также земельных участков, расположенных на территории поселений и формируемых для целей не связанных со строительством, либо для выставления на торги.

2.3.2. Администрация Подольского муниципального района - в отношении других земельных участков, расположенных вне границ населенных пунктов.

2.4. В целях исключения самовольного занятия земель, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, границы образуемых земельных участков, расположенных по границе с землями общего пользования (дороги, улицы, проезды, площади, береговые полосы водных объектов и др.) при выполнении кадастровых и других геодезических работ, подлежат обязательному согласованию с Администрациями поселений по месту их расположения.

3. Предоставление земельных участков для строительства

3.1. Предоставление земельных участков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с предварительным согласованием места размещения объектов строительства, осуществляется в аренду в установленном порядке с проведением процедуры выбора земель, с учетом соответствия места размещения объекта Схеме территориального планирования Подольского муниципального района или генеральному плану поселения, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, а также с учетом публикации об информировании жителей о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

3.2. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные земельные участки) осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) в установленном законодательством порядке.

3.3. Предоставление земельных участков гражданам в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с требованиями ст. 30.1 Земельного кодекса РФ на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, в отношении которого проведен кадастровый учет, в случае если Администрацией Подольского муниципального района принято решение о публикации сообщения о приеме заявлений на предоставление земельного участка в аренду, при условии, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения других заявлений не поступило.

3.4. Предоставление земельных участков для строительства муниципальных объектов осуществляется лицу (заявителю) в безвозмездное срочное пользование в случае, если с ним заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости.

3.5. Решение о предоставлении земельного участка в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта принимается на основании, поступившего в Администрацию Подольского муниципального района, заявления от лица, заинтересованного в получении земельного участка и приложенного к нему кадастрового паспорта, в случае если в отношении земельного участка принято в установленном порядке решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

3.6. В заявлении должны быть указаны: сведения о заявителе, вид испрашиваемого права, местоположение, площадь, кадастровый номер, категория и вид разрешенного использования земельного участка.

3.7. К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность заявителя: копия паспорта физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, а также материалы и документы, необходимые для принятия решения, перечень которых определен ст. 6 Закона Московской области от 07.06.96 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (в ред. с изм. и доп.), в том числе:

1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая отсутствие, либо наличие зарегистрированных прав на испрашиваемый земельный участок;

2) кадастровый паспорт земельного участка;

3) Акт о выборе земель, с приложением утвержденной схемы расположения земельного документы, согласования и заключения, полученные при выборе земельного участка, оформленные в материалы дела и утвержденные решением о предварительном согласовании места размещения объекта;

4) копия публикации об информировании населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

5) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой (при необходимости).

6) согласования и заключения федеральных органов исполнительной власти и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области (кроме случаев предоставления земельных участков гражданам под цели, не связанные с предпринимательской деятельностью);

7) согласования соответствующих служб, в случаях установленных законодательством РФ, при предоставлении земельных участков, находящихся зонах особо охраняемых территорий и объектов, в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов;

3.8. Необходимость получения заключений о наличии охранных зон определяется при выдаче Акта о выборе земель и уточняется при согласовании выбора земельного участка.

Границы и площади различных охранных зон указываются в документах, изготовленных для утверждения, и являются основанием для установления ограничений по использованию земель.

Из границ земельного участка исключается береговая полоса рек, ручьев и других водных объектов, предназначенная для общего пользования.

3.9 Публикация информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства осуществляется Администрациями поселений при проведении процедуры выбора земельного участка.

4. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством

4.1. Формирование и предоставление земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством осуществляется в порядке ст. 34 Земельного кодекса РФ, в соответствии с установленными в Положении: порядком рассмотрения заявлений граждан, процедурой и критериями согласования и предоставления земельных участков, с учетом публикации информации о земельных участках и соблюдением установленных сроков.

Земельные участки предоставляются в собственность или в аренду без права возведения капитальных строений и без права изменения их вида разрешенного использования в соответствии с требованием пункта 11 ст. 85 Земельного кодекса РФ, до утверждения правил землепользования и застройки населенного пункта по месту его расположения, но не ранее трех лет с даты регистрации права на земельный участок заявителем и включают в себя следующие основные виды разрешенного использования:

1) в границах населенных пунктов:

а) "для ведения сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного использования, для ведения огородничества" - земельные участки, расположенные на территории (в зонах) для сельскохозяйственного использования, предназначенные для выращивания плодово-ягодных, овощных и сельскохозяйственных культур;

б) "для озеленения и благоустройства приусадебной территории" - земельные участки, расположенные по границе (рядом) с приусадебными земельными участками, либо с индивидуальной жилой застройкой в составе земель населенных пунктов, в том числе на территории (в зонах) рекреационного назначения с ограниченным режимом использования (в водоохранных зонах), предназначенные для создания зеленых насаждений, устройства клумб, газонов, с правом размещения малых архитектурных форм, а также для устройства парков, зон отдыха, с правом размещения детских и спортивных площадок и некапитальных сооружений;

г) "для хозяйственных нужд, для организации проезда (противопожарного проезда)" - земельные участки, расположенные на территории, возможной для использования под эти цели, в том числе для складирования хозяйственных и строительных материалов, организации доступа (проезда) на приусадебный земельный участок и для размещения не капитальных (временных) сооружений, навесов.

2) вне границ населенных пунктов с категорией: "земли сельскохозяйственного назначения":

- "для сельскохозяйственного использования, для ведения животноводства, для ведения огородничества (полевые участки), для ведения личного подсобного хозяйства (полевые участки), для озеленения" - предназначенные для создания зеленых насаждений.

4.2. Формирование земельных участков для целей, не связанных со строительством допускается на территории сложившейся приусадебной и жилой застройки, при условии обеспечения доступа (проезда) к испрашиваемому земельному участку).

4.3. При наличии ограниченного доступа и отсутствии возможности обеспечения свободного проезда на земельный участок без ограничения прав других лиц, в том числе, в связи с наличием ограждения, при оформлении земельного участка для озеленения и благоустройства приусадебной территории", либо при необходимости организации проезда, в том числе для противопожарных целей или для хозяйственных нужд, а также в случаях, если земельный участок, обеспеченный доступом, формируется по красной линии проезда (улицы), вне границ земель общего пользования, допускается формирование его в зоне сложившейся приусадебной и жилой застройки на площади до 600 кв м. по заявлению гражданина, заинтересованного в получении земельного участка, в случаях, если испрашиваемый земельный участок непосредственно примыкает к смежному земельному участку заявителя, находящемуся у него в собственности или в аренде, либо в фактическом использовании, в том числе в ограждении.

В случае если земельный участок формируется: "для организации проезда его площадь определяется по факту с учетом установления размеров (ширины и длины), необходимых для этих целей.

При формировании земельных участков по указанной процедуре, осмотр земельного участка по заявлению других лиц не проводится по основаниям пунктов 4.6.5, 4.10.2, 4.10.4 Положения.

4.4. Процедура предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством осуществляется по заявлению гражданина, заинтересованного в получении земельного участка, либо по решению Администрации поселения, в целях дальнейшего его предоставления в установленном порядке и включает в себя организацию и проведение работ:

- по согласованию с Администрацией поселения местоположения и возможности оформления земельного участка для заявленных целей;

- по формированию, земельного участка, определению границ, площади, разрешенного использования и других его характеристик, необходимых для изготовления и утверждения Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, с учетом наличия (чертежа (схемы) планировки территории согласно требованиям второго абзаца пункта 1.5 Положения;

- публикацию информационного сообщения о земельном участке.

4.5. Гражданин, заинтересованный в получении земельного участка (либо его представитель), подает в Администрацию поселения заявление с просьбой согласовать местоположение и границы земельного участка и возможность его оформления под заявленные цели, с указанием в заявлении, предполагаемых размеров, цели использования и испрашиваемого права на землю.

К заявлению прилагаются: копии паспорта, схема расположения испрашиваемого земельного участка, заверенная копия доверенности, в случае обращения его представителя.

4.6. Заявления граждан, поступившие в Администрацию поселения о согласовании местоположения и возможности оформления земельного участка под заявленные цели, рассматриваются по следующей процедуре:

4.6.1 Администрация поселения в трехнедельный срок, с даты регистрации заявления, осуществляет совместно с заявителем, осмотр земельного участка на местности и выдает ему заключение об осмотре земельного участка, о согласовании его местоположения и границ и о возможном оформлении с приложением схемы расположения участка и его ориентировочных границ, либо направляет обоснованный отказ в его оформлении под заявленные цели.

Заключение об осмотре оформляется на бланке Администрации и регистрируется в установленном порядке.

Основаниями в отказе о возможном оформления земельного участка являются:

- наличие на земельном участке зданий, строений, сооружений;

- формирование испрашиваемого земельного участка на торги;

- другие основания, либо ограничения, установленные законодательством.

4.6.2. В случае согласования в оформлении земельного участка заявителю, Администрация поселения в двухмесячный срок:

- организует проведение работ по формированию земельного участка и изготовлению Схемы его расположения на кадастровом плане (далее по тексту: Схема) в соответствии с требованиями пунктов: 1.5 - 1.7, 4.4 Положения;

- обеспечивает согласование служб и должностных лиц, указанных в Схеме и получает письменное согласование Отдела земельных отношений и экологии на публикацию информационного сообщения, что является подтверждением завершения процедуры формирования земельного участка для заявленных целей.

4.6.3. По результатам согласования Схемы и завершения процедуры формирования земельного участка, Администрация поселения в трехнедельный срок:

1) организует публикацию в газете "Земля Подольская" информационного сообщения о наличии земельного участка, сформированного по обращению заявителя;

2) выдает заявителю копию согласованной Схемы и копию публикации информационного сообщения, которые совместно с заключением об осмотре земельного участка, являются основанием для подачи от гражданина заявления в Администрацию Подольского муниципального района.

3) представляет в Отдел земельных отношений и экологии Администрации Подольского муниципального района материалы дела по изготовлению Схемы с приложением копий документов и материалов, в том числе: утвержденной документации по планировке территории, заключения об осмотре земельного участка, публикации информационного сообщения и проекта постановления.

4.6.4. Публикация информационного сообщения о наличии земельного участка сформированного в порядке ст. 34 Земельного кодекса РФ, осуществляется на основании сведений и характеристик, земельного участка, указанных в Схеме, изготовленной и согласованной в установленном порядке, в том числе установленных обременений в использовании земельного участка и испрашиваемого права на землю.

В случае публикации информационного сообщения без соблюдения процедуры согласования, установленной в пункте 4.6.2 Положения, формирование земельного участка приостанавливается до исправления нарушений требований Положения, с условием повторной публикации информации о земельном участке.

В случае наличия технической ошибки в информационном сообщении, в целях её исправления допускается дополнительная публикация, с указанием её обоснований.

4.6.5. Публикации о земельном участке, сформированном в соответствии с требованиями пункта 4.3 Положения, осуществляется в целях информации жителей о предстоящем предоставлении заявителю земельного участка на испрашиваемом праве, с указанием его характеристик и оснований его формирования по данной процедуре (наличие смежных границ с участком заявителя, отсутствие проезда и др.), указанной в пунктах Положения".

4.7. При формировании земельных участков, находящихся в зонах особо охраняемых территорий и объектов, в том числе памятников истории и культуры, в охранных зонах объектов линейных сооружений, в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов, обеспечивается согласование соответствующих служб.

Необходимость получения таких согласований определяется по сведениям, имеющимся в органах кадастра недвижимости, в МУП "Земля и Право" и в других службах, а также с учетом фактического нахождения таких объектов на земельном участке.

4.8. Границы и площади различных охранных зон указываются в Схеме и являются основанием для установления обременений и ограничений по использованию земель.

4.9. При формировании земельного участка из его границ исключается береговая полоса рек, ручьев и других водных объектов, предназначенная для общего пользования

4.10. Заявления граждан на предоставление земельного участка, в отношении которого опубликовано информационное сообщение, подаются в Администрацию Подольского муниципального района в тридцатидневный срок со дня публикации информационного сообщения, считаются принятыми с даты их регистрации и рассматриваются в месячный срок в установленном порядке.

При этом дополнительная публикация, в целях исправления технической ошибки, по основаниям указанным в третьем абзаце пункта 4.6.4 Положения, не является основанием для изменения установленного срока подачи заявлений.

Рассмотрению подлежат все заявления граждан, поступившие в Администрацию Подольского муниципального района на предоставление им земельного участка, в отношении которого завершена процедура формирования и опубликовано информационное сообщение, с учетом соблюдения процедур и критериев, установленных настоящим Положением.

4.10.1 Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка, указанные в пункте 4.5 Положения, подают в Администрацию Подольского муниципального района обоснованное (мотивированное) заявление, в котором указываются характеристики земельного участка: местоположение, площадь, разрешенное использование и испрашиваемое право на землю.

К заявлению прилагаются: копия паспорта, копия согласованной Схемы, публикации информационного сообщения, заключение Администрации поселения об осмотре и согласовании по оформлению земельного участка.

4.10.2. Другие граждане, заинтересованные в получении земельного участка, в отношении которого опубликовано информационное сообщение, за исключением случаев публикации в отношении земельных участков, сформированных в соответствии с требованием ст. 4.3 Положения, обращаются в Администрацию поселения с заявлением о проведении осмотра земельного участка для его оформления под заявленные цели, с указанием в заявлении сведений и характеристик земельного участка, согласно информационному сообщению.

К заявлению прилагаются: копия паспорта, копия публикации информационного сообщения, заверенная копия доверенности, в случае обращения представителя.

4.10.3. Администрация поселения в двухнедельный срок, с даты регистрации заявления, совместно с заявителем или его представителем, осуществляет осмотр земельного участка на местности и выдает письменное заключение о фактическом его состоянии, а также о возможности его оформления под заявленные цели.

При наличии на земельном участке зданий, строений или капитального (на фундаменте) ограждения испрашиваемого земельного участка, дальнейшее его оформление для целей не связанных со строительством прекращается, о чем Администрация поселения информирует всех заинтересованных лиц (заявителей).

Заключение об осмотре оформляется на бланке Администрации и регистрируется в установленном порядке.

4.10.4. Другие граждане, либо их представители, заинтересованные в получении земельного участка, в отношении которого опубликовано информационное сообщение, за исключением случаев публикации в отношении земельных участков, сформированных в соответствии с требованием ст. 4.3 Положения, подают в Администрацию Подольского муниципального района мотивированное (обоснованное) заявление о предоставлении земельного участка, с указанием в заявлении сведений и характеристик согласно информационному сообщению.

К заявлению прилагаются: копия паспорта, копия публикации информационного сообщения, заверенная копия доверенности, в случае обращения его представителя, заключение администрации поселения об осмотре земельного участка.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Подольского муниципального района Московской области от 1 марта 2013 г. N 543/2013 в подпункт 4.10.5 пункта 4.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.10.5. О результатах рассмотрения заявлений граждан на предоставление им земельного участка Администрация Подольского муниципального района в месячный срок, с даты поступления заявления, принимает постановление об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, либо дает письменное разъяснение и информирует об этом заявителей и Администрацию поселения, в том числе:

1) о выставлении земельного участка на торги, в отношении которого имеются два и более заявления, поступившие в срок, указанный в пунктах 4.10 Положения с соблюдением установленных Положением процедуры и критериев предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством, с условием, что победитель торгов оплачивает затраты на выполнение кадастровых работ;

2) об отказе в предоставлении земельного участка по следующим основаниям нарушения установленных Положением процедуры и критериев предоставления земельных участков, в том числе:

- при поступлении заявлений граждан с нарушением срока, указанного в пункте 4.10 Положения;

- при поступлении заявлений без заключения Администрации поселения о результатах осмотра земельного участка;

- при поступлении от одного гражданина, в тридцатидневный срок со дня публикации информационного сообщения, двух и более заявлений на предоставление двух и более земельных участков в аренду на территории района;

- при наличии заявления Администрации поселения о формировании испрашиваемого земельного участка на торги;

- по иным основаниям установленным законодательством.

3) о приостановлении оформления земельного участка по основаниям второго абзаца пункта 4.6.4 Положения, в случае нарушения процедуры его согласования, установленной в пункте 4.6.2 Положения".

4.10.6. В случае выставления земельного участка на торги по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 4.10.5 Положения, Администрация поселения в двухнедельный срок, с даты получения письма Администрации Подольского муниципального района, представляет заявление об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, в целях осуществления кадастрового учета.

4.11. Постановление об утверждении Схемы принимается:

1) в отношении земельного участка, сформированного на основании заявления, указанного в пункте 4.10.1 Положения, поданного в Администрацию Подольского муниципального района о предоставлении земельного участка и представленных Администрацией поселения материалов и документов, в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 4.6.3 Положения.

Постановление об утверждении Схемы выдается заявителю, либо его представителю по доверенности, в месячный срок с даты регистрации заявления.

2) в отношении земельного участка, выставляемого на торги по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 4.10.5 Положения, утверждение Схемы осуществляется по обращению Администрации поселения в соответствии с требованиями пункта 4.10.6 Положения, в двухнедельный срок, с даты регистрации обращения.

4.12. Заявитель на основании постановления, указанного в пункте 4.11 настоящего Положения, обеспечивает за свой счет выполнение кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, в установленном законом порядке.

4.13. Решение о предоставлении земельного участка заявителю принимает Администрация Подольского муниципального района в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта, с учетом материалов и документов, представленных Администрацией поселения с приложением проекта постановления по распоряжению земельным участком и отчета о его рыночной стоимости.

Решение о выставлении земельного участка на торги по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 4.10.5 Положения, принимается администрацией Подольского муниципального района в двухнедельный срок со дня обращения Администрации поселения с приложением кадастрового паспорта, материалов и документов, необходимых для принятия решения и отчета о его рыночной стоимости.

Выставление земельных участков на торги осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Абзац четвертый исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 4.13

4.14. Заключение договора аренды, либо договора купли-продажи земельного участка, предоставленного гражданину для целей, не связанных со строительством осуществляет в установленном порядке Комитет по управлению имуществом администрации Подольского муниципального района.

5. Изменение вида разрешенного использования земельных участков

5.1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой и установление его для целей размещения объектов строительства, за исключением случаев изменения разрешенного использования на: "для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства, осуществляется с учетом соответствия места размещения объекта Схеме территориального планирования Подольского муниципального района, генеральному плану поселений, в соответствии с утвержденным Администрацией Подольского муниципального района проектом планировки территории, в границах которой расположен земельный участок, при наличии решения (заключения) о результатах публичных слушаний, проведенных в установленном порядке.

Разработка и утверждение проекта планировки территории для этих целей осуществляется на основании решения о подготовке (о разрешении на разработку) документации по планировке территории, принятого в порядке ст. 46 Градостроительного кодекса РФ.

5.2. Изменение одного вида разрешенного использования незастроенных земельных участков на другой: "для дачного строительства" осуществляется с учетом соответствия места размещения дачного некоммерческого объединения граждан Схеме территориального планирования Подольского муниципального района, генеральному плану поселений, с согласованием места размещения объектов дачного строительства и выбором земель под эти цели, при наличии решения о предварительном согласовании места размещения объекта, и решения (заключения) о результатах публичных слушании, проведенных в установленном порядке.

5.3. Изменение вида разрешенного использования, незастроенных земельных участков, приобретенных для целей, не связанных со строительством в границах населенных пунктов и установление его: "для ведения личного подсобного хозяйства" осуществляется на основании решения Администрацией поселения о подготовке (о разрешении на разработку) документации по планировке территории, принятом в порядке ст. 46 Градостроительного кодекса РФ и утвержденного проекта планировки территории, в границах которой расположен земельный участок, на котором предусматривается возможность строительства жилого дома или хозяйственных строений, а также с учетом решения (заключения) о результатах публичных слушаний, с условием соблюдения требований пункта 4.1 (абзац второй), в части установленных ограничений по изменению вида разрешенного использования таких земельных участков и соблюдением требований законодательства, указанных в пункте 6.5 Положения, в части ограничений по общей площади земельных участков для этих целей.

5.4. Изменение вида разрешенного использования, незастроенных земельных участков, приобретенных для целей, не связанных со строительством в границах населенных пунктов и установление его: "для индивидуального жилищного строительства" осуществляется на основании решения Администрацией поселения о подготовке (о разрешении на разработку) документации по планировке территории, принятом в порядке ст. 46 Градостроительного кодекса РФ и утвержденного проекта планировки территории, в границах которой расположен земельный участок, с условием соблюдения требований пункта 4.1 (абзац второй), в части установленных ограничений по изменению вида разрешенного использования таких земельных участков, а также на основании, ранее утвержденного генерального плана застройки данной территории населенного пункта, без проведения публичных слушаний".

5.5 Решение об изменении одного вида разрешенного использования на другой принимается:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Подольского муниципального района Московской области от 1 марта 2013 г. N 543/2013 в подпункт 5.5.1 пункта 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5.1. Администрацией Подольского муниципального района - в отношении земельных участков с категорией земель: "земли сельскохозяйственного назначения", находящихся в собственности, либо в аренде у физических и юридических лиц, а также находящихся в государственной неразграниченной собственности, испрашиваемых для размещения огороднических, садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан, либо в отношении земельных участков, составляющих территорию этих объединений;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Подольского муниципального района Московской области от 1 марта 2013 г. N 543/2013 в подпункт 5.5.2 пункта 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5.2. Администрацией поселения - в отношении других земельных участков, расположенных в границах поселения, находящихся в собственности, либо в аренде у физических и юридических лиц, а также находящихся в государственной неразграниченной собственности;

5.5.3. Соглашения к договорам аренды земельных участков, в отношении которых принято решение об изменении вида разрешенного использования, заключаются на основании постановлений Администрации Подольского муниципального района.

6. Нормы предоставления земельных участков в собственность гражданам

6.1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для целей не связанных со строительством в границах населенных пунктов устанавливаются в следующих размерах:

6.1.1. Для ведения личного подсобного хозяйства:

а) минимальные размеры земельных участков - 0,02 га;

б) максимальные размеры земельных участков - 0,25 га;

в) в том числе незастроенных земельных участков - 0,15 га

6.1.2. Для индивидуального жилищного строительства:

а) минимальные размеры земельных участков - 0,06 га,

в том числе, занятые жилыми домами - 0,04 га

б) максимальные размеры земельных участков - 0,15 га;

6.1.3. для целей не связанных со строительством:

а) минимальные размеры земельных участков - 0,02 га,

б) максимальные размеры земельных участков - 0,4 га;

6.2. Минимальный размер земельных участков, сформированных с условием дальнейшего объединения с смежным земельным участком, находящимся в собственности или в аренде у граждан составляет 50 кв. м.,

6.3. При наличии двух и более собственников жилого дома, расположенного на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства или для индивидуального жилищного строительства, общая площадь земельных участков при доме, предоставляемая в собственность гражданам, не должна превышать установленный максимальный размер для этих целей.

6.4. Максимальные и минимальные предельные размеры земельных участков, не распространяются на земельные участки, предоставляемые гражданам в аренду.

6.5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство составляет 2,0 га, в отношении земельных участков, расположенных за пределами границ населенных пунктов (полевые участки) и 0,5 га в отношении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов (приусадебные участки).

7. Предоставление земельных участков в порядке переоформления права на землю, а также собственникам зданий, строений, сооружений

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Подольского муниципального района Московской области от 23 августа 2013 г. N 603/2013 в пункт 7.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Решение о предоставлении земельных участков в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в порядке переоформления права пользования на земельные участки или в порядке предоставления земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, принимается Администрацией Подольского муниципального района в срок, установленный законодательством по заявлению физического или юридического лица и прилагаемых к нему документов и материалов, необходимых для принятия решения, оформленных надлежащим образом и сформированных в дело, перечень которых определен федеральным законодательством.

7.2. В целях подтверждения отсутствия задолженности о плате за землю, при рассмотрении заявлений о предоставлении земельных участков в порядке переоформления права на земельные участки, запрашиваются сведения об исполнении заявителем налоговых и арендных платежей за недвижимое имущество.

7.3. При предоставлении заявителем документов, несоответствующих требованию законодательства, они возвращаются заявителю с обоснованием причин отказа.

8. Образование новых и упорядочение существующих земельных участков. Предоставление сведений государственного земельного кадастра

8.1. Решение об образовании земельных участков при разделе, объединении, перераспределении или выделе их из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности принимается Администрацией Подольского муниципального района, в соответствии с требованиями ст.ст. 11.2 - 11.9 ЗК РФ.

8.2. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости предоставляются по запросу органов местного самоуправления в порядке, установленном ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.07.07 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

9. Осуществление контроля за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель. (Земельный контроль)

9.1. Земельный контроль проводится в целях обеспечения правообладателями земельных участков, требований и обязанностей по охране и использованию земель, в том числе:

1) использование земельных участков, в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;

2) соблюдение порядка пользования лесами, водными и другими природными объектами;

3) своевременное освоение земельных участков, предоставленных для строительства объектов;

4) соблюдение требований градостроительных, санитарных, экологических, противопожарных и иных правил и нормативов;

5) не допущение загрязнения и захламления земель и ухудшения плодородия почв.

9.2. Государственный земельный контроль осуществляют специально уполномоченные государственные органы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

9.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется на территории поселений ответственными специалистами и службами Администраций поселений в соответствии с требованием законодательства в порядке, установленном Положениями о муниципальном земельном контроле, утвержденными Советами депутатов поселений.

9.4. Обследование земельных участков и выявление фактов нарушений использования земельных участков на территории района, в том числе в составе комиссионных проверок и в составе проверок, проводимых в порядке муниципального земельного контроля, осуществляют специалисты и службы администрации Подольского муниципального района (Отдел земельных отношений и экологии) с составлением Актов обследования, которые являются основанием для проведения земельного контроля в установленном законом порядке.

9.5. Муниципальный земельный контроль проводится в присутствии правообладателя земельного участка или его представителя, с участием при необходимости представителей территориального общественного самоуправления (старост) и с привлечением заинтересованных служб.

9.6. Акты обследования земельных участков направляются в службы госземконтроля или госадмтехнадзора для организации проведения контроля, составления протоколов и привлечения нарушителей к административной ответственности.

При необходимости Акты обследования земельных участков направляются в органы прокуратуры для обеспечения проведения контроля полномочными службами и для принятия мер к нарушителям земельного законодательства.

9.7. Сводная информация о результатах контроля и принятых мер в виде справки ежемесячно предоставляется в Отдел земельных отношений и экологии Администрации Подольского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Подольского муниципального района Московской области от 23 августа 2013 г. N 603/2013 пункт 9.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.8. Информация о нарушителях земельного законодательства, выявленных в порядке муниципального земельного контроля, публикуется в газете "Земля Подольская".

9.9. С учетом результатов государственного и муниципального земельного контроля, земельные участки могут быть изъяты в принудительном (судебном) порядке, в случаях установленных законодательством, в том числе:

1) если земельный участок используется не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

2) если земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства или для строительства объекта (кроме индивидуального жилищного строительства), не используется в указанных целях в течение трех лет;

3) если земельный участок для индивидуального жилищного строительства, не используется в указанных целях в течение десяти лет.

9.10. Лица виновные в совершении земельных правонарушений несут административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.