Решение Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области от 28 января 2009 г. N 316/41 "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ильинское"

В соответствии с внесением ряда изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области, зарегистрированного ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу в Московской области от 05.05.2006 N RU505053012006001, в соответствие с законодательством Российской Федерации, рассмотрев представление и протесты Красногорской городской прокуратуры от 01.09.2008 N 7-2-08, учитывая результаты публичных слушаний, проведенных 26 января 2009 года, Совет депутатов решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области (прилагаются).

2. Направить изменения и дополнения в Устав сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области для подписания главе сельского поселения Ильинское.

3. Представить настоящее решение в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу в Московской области для правовой экспертизы и государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские вести".

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления, работы Совета, регламенту и процедурам.

Председатель Совета депутатов

В. Гущина

Изменения
и дополнения в Устав сельского поселения Ильинское
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области
от 28 января 2009 г. N 316/41)

1) В преамбуле после слов "федеральных законов, Устава" дополнить словами "Московской области,";

2) В части 1 статьи 6 после слов "- герб, флаг," дополнить словами "гимн";

3) Статья 7:

а) провести сквозную нумерацию;

б) в части 1 слова "Сельское поселение" заменить словами "сельское поселение.";

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Наименование муниципального образования: сельское поселение Ильинское.";

г) дополнить частями 3 - 5 следующего содержания:

"3. Полное наименование муниципального образования: сельское поселение Ильинское Красногорского муниципального района Московской области.

4. Сокращенное наименование муниципального образования: сельское поселение Ильинское.

5. Наделение муниципального образования статусом сельского поселения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.";

4) статья 8

а) в части 2 слова "сельское поселение Ильинское" изложить без кавычек;

б) в абзаце 1 части 3 слова "сельского поселения Ильинское" изложить без кавычек;

в) в части 4 слова "сельского поселения Ильинское" изложить без кавычек;

5) статья 11

а) часть 1

пункт 25 признать утратившим силу;

пункт 28 после слов "для развития малого" дополнить словами "и среднего";

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".

б) часть 1.1. дополнить пунктами 7 - 8 следующего содержания:

"7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.";

8) создание условий для развития туризма.";

6) статья 12

а) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

7) В пункте 3 части 5 статьи 14 слова "городского" исключить;

8) Пункт 1 части 2 статьи 20 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";

9) статью 23 изложить в следующей редакции:

"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" и принимаемым в соответствии с ними решением Совета депутатов и постановлением главы сельского поселения Ильинское.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

10) Статья 25

а) в части 1 слова "обладает правами юридического лица" заменить словами "может обладать правами юридического лица в соответствии с настоящим Уставом.";

б) дополнить частью 1.1.:

"1.1. Уставом сельского поселения Ильинское определяется правомочность заседания Совета депутатов поселения.";

в) пункт 15 части 8 изложить в следующей редакции:

"15) по представлению главы сельского поселения согласование назначения на должность первого заместителя главы администрации сельского поселения в соответствии с положением, утвержденным Советом депутатов;";

11) статья 26:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Ильинское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.";

б) дополнить частью 6

"6. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Ильинское собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе.";

12) статья 28

а) часть 7 изложить в новой редакции:

"7. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

б) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

в) в пункте 9 части 10 слова "городского (сельского)" заменить словами "сельского";

13) статья 29:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения полномочия главы сельского поселения исполняет первый заместитель главы администрации сельского поселения до момента избрания главы сельского поселения.

В случае временного отсутствия главы сельского поселения, в том числе по причине временной нетрудоспособности, командировки, нахождения в отпуске, первый заместитель главы администрации исполняет обязанности главы администрации сельского поселения.";

б) дополнить частью 7.1.:

"7.1. До назначения на должность первого заместителя главы администрации сельского поселения полномочия главы сельского поселения и обязанности главы администрации сельского поселения исполняет один из заместителей главы администрации поселения в соответствии с распределением обязанностей между заместителями, утвержденными главой поселения.";

в) дополнить часть 10 пунктом 6.1.:

"6.1. назначение на должность первого заместителя главы администрации по согласованию с Советом депутатов и освобождение от должности первого заместителя главы администрации;";

г) пункт 7 части 10:

- после слов ".освобождение от должности руководителей." добавить ".органов и.";

- после слов ".предприятий и учреждений." добавить "., автономных учреждений;";

д) часть 10 дополнить пунктами 12 - 25 следующего содержания:

"12) принятие мер поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) от имени администрации сельского поселения подписание исковых заявлений в суды;

14) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Московской области;

15) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отмена или приостановление действия распоряжений, принятых его заместителями, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов;

16) обеспечение подготовки генерального плана сельского поселения и документации по планированию территории сельского поселения, направление на утверждение в Совет депутатов проект генерального плана, проект правил землепользования и застройки;

17) получение от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведений, необходимых для анализа социально-экономического развития сельского поселения;

18) осуществление взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления;

19) исполнение бюджета сельского поселения, утвержденного Советом депутатов, распоряжение средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) внесение проектов изменений и дополнений в Устав сельского поселения;

21) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

22) принятие мер к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;

23) утверждение положений об органах администрации;

24) оформление доверенностей на представление интересов муниципального образования или администрации сельского поселения в суде, при заключении сделок, открытии счетов в банках и в иных случаях;

25) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом.";

е) дополнить частью 11.1. следующего содержания:

"11.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

ж) дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.";

14) статья 31

а) часть 1 дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

"6.1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;";

б) пункт 9 - 10 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) координация деятельности муниципальных, автономных учреждений, предприятий и организаций на территории сельского поселения в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог;";

в) дополнить часть 1 пунктом 22.1. следующего содержания:

"22.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма;";

г) пункт 28 части 1 дополнить словами: ", организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;";

д) пункт 30 части 1 изложить в следующей редакции:

"30) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;";

е) часть 1 дополнить пунктами 41 - 45 следующего содержания:

"41) разработка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, разработка местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

42) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

45) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

ж) В части 2 слова "федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления." заменить словами "федеральным законодательством, законодательством Московской области.";

15) Часть 1 статьи 36 дополнить словами ", с учетом особенностей предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 20.";

16) Часть 1 статьи 37 дополнить абзацем следующего содержания:

"При установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, прокурор вправе вносить предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.";

17) Часть 10 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"10. Муниципальные правовые акты сельского поселения Ильинское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).";

18) в статье 40:

а) провести сквозную нумерацию пункта 1 части 2;

б) подпункт "а" пункта 1 изложить в следующей редакции:

"автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Ильинское, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

подпункт "м" пункта 1 "леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения;" признать утратившим силу.

в) пункт 1 дополнить подпунктами следующего содержания:

"о) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Ильинское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

п) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

р) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";

19) статью 41 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

20) Статья 44:

а) провести сквозную нумерацию части 2;

б) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

"4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, и другие безвозмездные поступления;";

21) в статье 49:

а) в части 2:

в абзаце втором слова "дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений" заменить словами "установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.";

в абзаце третьем слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,";

б) в части 3 слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами";

в) в части 5 слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,";

22) Часть 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"1. Сельское поселение Ильинское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом сельского поселения Ильинское.";

23) статья 51

а) Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы бюджета сельского поселения Ильинское осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

б) в части 2 слова "решением Совета депутатов сельского поселения" заменить словами "администрацией сельского поселения Ильинское.";

24) статья 53

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.";

б) второе предложение части 2 исключить;

в) в части 3 после слова "Порядок формирования", дополнить словами "обеспечения".

Глава сельского поселения Ильинское

В.А. Федорова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Московской области 5 марта 2009 г.
Регистрационный N RU505053012009001