Постановление Администрации городского округа Электросталь Московской области от 22 марта 2013 г. N 178/4 "Об установлении мест для купания, массового отдыха и организации охраны жизни людей на водоемах городского округа Электросталь Московской области на 2013 год"

В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Московской области от 28 сентября 2007 г. N 732/21 "О правилах охраны жизни людей на водных объектах Московской области" и в целях обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории городского округа, Администрация городского округа Электросталь Московской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Итоги работы по организации отдыха и охране жизни людей на водоемах, расположенных на территории городского округа Электросталь Московской области (далее - водоемах) в 2012 году (прилагаются).

1.2. План мероприятий по установлению мест для купания, массового отдыха и организации охраны жизни людей на водоемах (прилагается).

1.3. Состав должностных лиц по организации обеспечения безопасности людей на водоемах городского округа в купальный сезон 2013 года (прилагается).

2. Установить:

2.1. Срок купального сезона - с 1 июня по 31 августа 2013 года.

2.2. Продолжительность работы установленных мест для массового отдыха и занятия спортом - в течение 2013 года.

3. Начальнику МУ "УМЗ" С.И. Найда до 08.04.2013 года организовать размещение муниципального заказа на выполнение работ по обслуживанию и содержанию водоёмов "Южный" и "Лазурный".

4. Рекомендовать руководителям управляющих (обслуживающих) организаций и компаний, ответственных за организацию мероприятий по содержанию и обслуживанию водоемов "Юбилейный", "Западный", "Южный" и "Лазурный":

4.1. Обеспечить выполнение мероприятий по предотвращению гибели людей на водоемах в период весеннего половодья, купального сезона и осенне-зимнего ледостава.

4.2. Организовать в срок до 24.05.2013 года обучение и готовность сил и средств по спасению людей на воде и дежурство матросов-спасателей в купальный сезон и дежурных смен в течение года.

4.3. В соответствии с требованиями постановления Правительства Московской области от 28 сентября 2007 года N 732/21 "О правилах охраны жизни людей на водных объектах Московской области" определить и обозначить места отдыха людей на водоемах и установить предупреждающие и информационные знаки.

4.4. До 13.05.2013 года провести водолазные обследования водоемов и очистку дна акватории мест купания на глубине до 2 метров в границах заплыва и прилегающей территории в местах массового отдыха людей на воде.

4.5. До 21.05.2013 года организовать проведение лабораторных исследований воды водоемов на санитарно-химические и микробиологические показатели с оформлением санитарно-эпидемиологических заключений по использованию водоемов в целях купания и отдыха. В период летнего купального сезона обеспечивать контроль санитарного состояния мест купания и соответствия требованиям воды в водоемах для купания людей.

4.6. До 30.05.2013 года оформить ежегодное техническое освидетельствование мест массового отдыха на водоемах в отделе государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Московской области.

4.7. Открытие и эксплуатацию водоемов без положительного заключения их годности к использованию в целях купания и отдыха людей, выданного государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления МЧС России по Московской области запретить.

5. Главному врачу МУЗ "ЭЦГБ" А.В. Афонину обеспечить постоянную готовность дежурных смен медицинских работников для оказания медицинской помощи пострадавшим на местах отдыха людей на водоемах.

6. Начальнику УМВД России по городскому округу Электросталь Московской области Р.С. Лаврову:

6.1. Определить систему мер по обеспечению общественного порядка в местах массового отдыха населения у водоемов городского округа.

6.2. Организовать патрулирование сотрудников УМВД России по городскому округу водоемов и недопущение торговли спиртными напитками и их распитие в общественных местах.

7. Начальнику отдела по делам ГОЧС управления по территориальной безопасности Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - отдел по делам ГОЧС) А.Н. Синицкому совместно с руководством ГУ МО "Электростальское информационное агентство Московской области" Электростальская городская газета "Новости недели" (по согласованию) установить порядок и систему доведения (не реже 1 раза в декаду) до населения городского округа правил безопасного поведения на воде.

8. Заместителю Главы Администрации городского округа Московской области - начальнику управления по потребительскому рынку, услугам и связям с общественностью С.Ю. Соколовой в летний период в местах массового отдыха населения на водоемах организовать работу выездных торговых точек и буфетов для продажи отдыхающим безалкогольных прохладительных напитков, мороженого. Продажу алкогольных напитков запретить.

9. Рекомендовать начальнику ТОУ ФС Роспотребнадзора в городе Электросталь, Ногинском районе Московской области Е.П. Летенковой:

9.1. При проверке водоемов на предмет их готовности к купальному сезону оформлять санитарно - эпидемиологические заключения по результатам лабораторных исследований воды на санитарно-химические и микробиологические показатели.

9.2. В период летнего купального сезона осуществлять контроль санитарного состояния мест купания и соответствия требованиям воды в водоемах для купания людей.

10. Начальнику отдела по делам ГОЧС А.Н. Синицкому, директору МУ "Аварийно-спасательная служба г. о. Электросталь" В.А. Носову совместно с руководителями управляющих (обслуживающих) организаций, отвечающим за выполнение работ по содержанию и обслуживанию водоемов:

10.1. До 20.05.2013 года провести плановое обследование водоемов на предмет их готовности к купальному сезону.

10.2. До 30.05.2013 года организовать приемку водоемов и мест отдыха людей на территории водоемов.

10.3. Результаты обследования до 31.05.2012 года оформить Актом с представлением в отдел государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Московской области.

11. Рекомендовать заместителю начальника Ногинского ТУС и С ГКУ МО "Мособлпожспас" В.И. Ковальчуку обеспечить готовность территориальных сил и средств для предотвращения гибели людей и спасения пострадавших на водоемах в период купального сезона и осенне-зимнего ледостава.

12. Директору МУ "Аварийно-спасательная служба городского округа Электросталь" В.А. Носову:

12.1. Подготовить силы и средства для принятия своевременных мер по спасению людей на водоемах, охране их жизни и здоровья.

12.2. При наступлении летнего купального сезона с целью постоянного мониторинга обстановки на водоемах организовать их патрулирование дежурной сменой в 10.00 и 16.00 час.

12.3. По итогам патрулирования направлять информацию в ЕДДС городского округа.

12.4. Организовать контроль выполнения мероприятий по предотвращению несчастных случаев на воде спасательными подразделениями организаций и управляющих компаний, обеспечивающих содержание и обслуживание водоемов.

13. Руководителям предприятий, учреждений и организаций городского округа через уполномоченных по вопросам ГО и ЧС организовать изучение с работниками правил безопасного поведения на воде.

14. Отделу по связям с общественностью Управления по потребительскому рынку, услугам и связям с общественностью Администрации городского округа Электросталь Московской области опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный вестник".

15. Источником финансирования публикации настоящего постановления принять денежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской области по разделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы".

16. Постановление Администрации городского округа Электросталь Московской области от 16.03.2012 N 226/6 "Об установлении мест для купания, массового отдыха и охране жизни людей на водоемах городского округа Электросталь Московской области на 2012 год" считать выполненным.

17. Контроль за исполнением мероприятий по настоящему постановлению возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Электросталь Московской области Л.В. Тихонова.

Глава городского округа

А.А. Суханов

Итоги
работы по организации отдыха и охране жизни людей на водоемах, расположенных на территории городского округа Электросталь Московской области в 2012 году
(утв. постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области
от 22 марта 2013 г. N 178/4)

В соответствии с постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области от 16.03.2012 N 226/6 "Об установлении мест для купания, массового отдыха и охране жизни людей на водоемах городского округа Электросталь Московской области на 2012 год" проведена определенная работа по подготовке мест купания и массового отдыха на водоемах городского округа.

До начала летнего купального сезона на территории городского округа заинтересованными службами обследованы водоемы "Юбилейный", "Южный", "Западный" и "Лазурный", проведена очистка дна водоемов "Юбилейный" и "Западный". Получены разрешения от ТОУ ФС "Роспотребнадзора" в г. Электросталь, Ногинском районе (акт проверки от 26.05.2012 г.) о безопасности пользования зонами отдыха. Комиссией под председательством заместителя Главы Администрации городского округа Электросталь Московской области Л.В. Тихонова 30.05.2012 г. установлено, что водоемы, за исключением водоема "Южный" готовы к купальному сезону 2012 г. Установлены информационные щиты с разъяснением мер безопасности при купании. Все спасательные станции оборудованы телефонной связью, за исключением водоема "Южный", который был оснащен мобильной связью. Территория вокруг водоемов очищалась от мусора работниками управляющих (обслуживающих) компаний, отвечающих за содержание водоемов, на места для купания завезен свежий речной песок, на водоемах осуществлялось обеспечение питьевой водой, организованы медицинские пункты с дежурством штатных медицинских работников.

В течение года в средствах массовой информации публиковалась информация о мерах безопасности и правилах поведения людей на воде и льду водоемов (через городское телевидение - 15 раз, городскую газету "Новости Недели" - 16 раз). В муниципальных образовательных учреждениях городского округа по курсу ОБЖ и БЖД с обучающимися проводились занятия по вопросам безопасного поведения на воде.

В 2012 году силами матросов-спасателей МУ "АСС г.о. Электросталь" и спасательных станций управляющих (обслуживающих) компаний предупреждено 103 несчастных случая, спасено 14 человек (водоем "Юбилейный" - 6 человек, водоемы "Южный" и "Западный" - по 4 человека), оказана медицинская помощь 93 гражданам. За купальный сезон 2012 года на городских водоемах погиб 1 человек ("Юбилейный"). Главная причина гибели на воде - купание в состоянии опьянения.

В целом работу по организации отдыха на водоемах городского округа в 2012 году признать удовлетворительной.

План
мероприятий по установлению мест для купания, массового отдыха и организации охраны жизни людей на водоемах расположенных на территории городского округа Электросталь Московской области
(утв. постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области
от 22 марта 2013 г. N 178/4)

N п/п	Наименование мероприятий	Дата выполнения	Ответственные за выполнение
1.	Рассмотреть на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при Администрации городского округа вопросы состояния охраны жизни людей на воде за 2012 год и задачи на 2013 год	до 30 мая	Тихонов Л.В. Цацорин Г.В. Синицкий А.Н.
2.	Разработать и утвердить план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водоемах в 2013 году, включающий мероприятия по подготовке мест отдыха населения на воде	до 15 апреля	Тихонов Л.В. Цацорин Г.В. Синицкий А.Н.
3.	Установить места, используемые для массового отдыха на водоемах и установленным порядком обеспечить их функционирование	до 30 мая	Тихонов Л.В. Летенкова Е.П. Найда С.И.
4	Оформить соответствующие разрешительные документы на места купания и отдыха и представить их в отдел ГИМС Главного управления МЧС России по Московской области	до 31 мая	Голенький П.В. Ростов Е.В Мироничев О.И.
5.	Разработать перспективный план развития и совершенствования мест массового отдыха населения на водных объектах	до 01 апреля	Тихонов Л.В. Голенький П.В. Ростов Е.В. Мироничев О.И Демкович С.И. Донской А.Д.
6.	Организовать обучение матросов-спасателей, размещение спасательных постов и постоянный контроль их работы	до 25 мая	Мироничев О.И. Носов В.А. Голенький П.В. Ростов Е.В.
7.	Оборудовать средствами наглядной агитации по правилам поведения и мерам безопасности на воде и в местах купания	до 25 мая	Синицкий А.Н. Демкович С.И. Мироничев О.И Носов В.А. Голенький П.В. Ростов Е.В.
8.	Разработать и утвердить программу по обязательному обучению детей плаванию в плавательных бассейнах и лагерях отдыха городского округа	до 25 мая	Гришин А.Г. Митькина Е.И. Синицкий А.Н.
9.	Организовать на местах купания и отдыха спасательные посты, пункты медицинской помощи, а также охрану общественного порядка	с 1 июня	Мироничев О.И Лавров Р.С. Носов В.А. Голенький П.В. Ростов Е.В
10.	Осуществить комиссионную проверку готовности к купальному сезону мест массового отдыха населения на водных объектах	до 30 мая	Тихонов Л.В. Цацорин Г.В.
11.	Провести техническое освидетельствование мест купания на пригодность к эксплуатации в купальный сезон	до 31 мая	Голенький П.В. Ростов Е.В. Мироничев О.И.
12.	Провести совещание с руководителями организаций, имеющих детские лагеря отдыха, расположенных у водоемов по вопросам безопасности детей на воде	до 30 мая	Тихонов Л.В. Митькина Е.И. Цацорин Г.В.
13.	Организовать и провести на территории городского округа "Месячник безопасности на водных объектах"	1 - 30 июня	Синицкий А.Н Голенький П.В. Ростов Е.В. Мироничев О.И Демкович С.И.
14.	Утвердить график и организовать постоянный контроль санитарного состояния и качества воды в местах массового отдыха и купания	по отдельному графику	Летенкова Е.П.
15.	Организовать выполнение, в том числе через средства массовой информации, профилактических мероприятий по предотвращению несчастных случаев на воде	в период купального сезона 1 раз в декаду	Шамсунов А.А. Искра С.М. Носов В.А. Синицкий А.Н.
16.	Организовать с обучающимися муниципальных образовательных учреждений городского округа занятия по безопасному поведению на воде	по отдельному плану	Митькина Е.И. Носов В.А. Синицкий А.Н.
17.	Укомплектовать материально-техническую базу спасательных постов и пунктов медицинской помощи, в соответствии с табелем оснащения.	До 1 июня	Синицкий А.Н. Голенький П.В. Ростов Е.В Мироничев О.И
18.	Организовать учет и анализ несчастных случаев на воде	постоянно	Синицкий А.Н. Носов В.А.

Состав
должностных лиц по организации обеспечения безопасности людей на водоемах городского округа в купальный сезон 2013 года
(утв. постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области
от 22 марта 2013 г. N 178/4)

N п/п	Должность	Ф.И.О.	Телефон
1.	Заместитель Главы Администрации городского округа Электросталь Московской области	Тихонов Л.В.	571-98-75 573-28-90
2.	Начальник Управления по территориальной безопасности Администрации городского округа Электросталь Московской области	Цацорин Г.В.	571-99-69 571-99-11
3.	Директор МУ "Аварийно-спасательная служба г.о. Электросталь"	Носов В.А.	571-10-09 8-903-115-68-10
4.	Заместитель директора МУ "Аварийно - спасательная служба г. Электросталь"	Серяк А.И.	571-15-29 8-903-115-68-10
5.	Начальник отделения ООП УМВД России по городскому округу Электросталь Московской области	Фелюгин Р.В.	573-40-53 573-51-11
6.	Главный специалист ТОУ ФС Роспотребнадзора МО в г. Электросталь, Ногинском районе Московской области	Цейзер Н.П.	8-496-515-55-30 576-32-31
7.	Начальник сектора по делам ГОЧС Администрации городского округа Электросталь Московской области	Синицкий А.Н.	573-39-00 571-09-20