Приложение. Положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения Калиновское Серпуховского муниципального района Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Калиновское
Серпуховского муниципального района
Московской области
от 11 июня 2013 г. N 1/53

Положение
о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения Калиновское Серпуховского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения Калиновское Серпуховского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии со ст. 209, 215, главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Московской области от 10.07.2009 N 88/2009-ОЗ "Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области" и регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в аренду имущества, находящегося в собственности сельского поселения Калиновское Серпуховского муниципального района Московской области (далее - сельское поселение Калиновское, собственник), условия передачи муниципальной собственности в аренду и порядок определения арендной платы.

1.2. Настоящим Положением не регулируются отношения, возникающие в связи с предоставлением в аренду земельных участков.

1.3. Арендодателем муниципального имущества сельского поселения Калиновское выступает администрация сельского поселения Калиновское (далее - Арендодатель).

1.4. Арендаторами муниципального имущества может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (далее - Арендатор).

1.5. Основанием предоставления муниципального имущества в аренду является договор аренды. По договору аренды Арендодатель обязуется предоставить Арендатору муниципальное имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

1.6. Информацию о наличии свободного муниципального имущества, подлежащего передаче в аренду, любое заинтересованное лицо может получить в администрации сельского поселения Калиновское.

1.7. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, в полном объеме поступают в доход бюджета сельского поселения Калиновское.

1.8. При прекращении или досрочном расторжении договора аренды Арендатор обязан вернуть собственнику муниципальное имущество, в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Возврат муниципального имущества Арендатором Арендодателю осуществляются по акту приема-передачи, подписываемому сторонами.

1.9. Взаимоотношения сторон по договору аренды, не предусмотренные настоящим Положением, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.

2. Порядок заключения договора аренды муниципального имущества

2.1. Заключение договора аренды, предусматривающего переход прав владения и (или) использования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством (ст. 17.1, п. 4 ст. 53 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции").

2.2. Конкурс или аукцион на право заключения договоров аренды проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного и муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67.

2.3. Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципальной собственности размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

2.4. Основанием для заключения договора аренды муниципального имущества по итогам проведенных торгов является протокол о результатах конкурса или аукциона.

2.5. Договоры аренды муниципального имущества, предоставляемого без проведения конкурсов или аукционов, заключаются на основании распоряжения главы администрации сельского поселения Калиновское.

2.6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении в аренду муниципального имущества без торгов заинтересованное лицо подает в администрацию сельского поселения Калиновское (далее - администрация) заявление и документы, подтверждающие право Арендатора на предоставление ему муниципальной собственности в аренду без проведения торгов.

Заявление должно содержать сведения о муниципальном имуществе, подлежащем сдаче в аренду (местонахождение, назначение), предполагаемом использовании имущества с указанием требуемой площади и срока аренды.

К заявлению прилагаются следующие документы:

юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица:

1) заверенная копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;

2) заверенная копия учредительных документов (для юридических лиц);

3) заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) копия документа о постановке на статистический учет;

5) документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего договор;

6) банковские и почтовые реквизиты, телефон, факс;

7) выписка из Единого реестра юридических лиц;

физическим лицом:

1) копия паспорта;

2) копия свидетельства о присвоении ИНН.

2.7. Основанием для отказа в заключение договора аренды является:

1) представлены не все документы или они не соответствуют установленным требованиям;

2) в представленных документах содержится неполная и (или) недостоверная информация;

3) имущество необходимо для муниципальных нужд.

2.8. Решение о заключении договора аренды муниципального имущества без проведения торгов (в случаях, установленных действующим законодательством, в том числе ст. 17.1 и частью 4 ст. 53 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции") или отказе в заключение договора аренды, принимается главой сельского поселения Калиновское, на основании заявления заинтересованного лица и представленных им документов, в срок не более 14 дней с момента их подачи.

2.9. На основании положительного решения главы сельского поселения Калиновское оформляется проект договора аренды муниципального имущества в срок не более 7 дней при условии предоставления полного пакета документов.

Проект договора передается заявителю, который обязан в срок не более 14 дней рассмотреть и согласовать проект договора.

2.10. Согласованный (подписанный) Арендатором проект договора аренды муниципального имущества, акт приема-передачи муниципального имущества и расчет арендной платы за муниципальное имущество предоставляются на подпись Арендодателю.

2.11. Договор аренды муниципального имущества подлежит государственной регистрации за счет Арендатора. Все дополнительные соглашения к зарегистрированному договору аренды муниципального имущества также подлежат обязательной государственной регистрации.

2.12. Арендаторы лишаются права на аренду с расторжением договора аренды в установленном законом и договором аренды порядке по инициативе Арендодателя в следующих случаях:

1) использование нежилых помещений не по назначению;

2) невнесение в полном объеме арендной платы и других, связанных с договором аренды платежей свыше двух месяцев подряд;

3) неиспользование Арендаторами предоставленных им помещений в течение двух месяцев без уважительной причины;

4) предоставление помещений в субаренду без согласования с Арендодателем;

5) ухудшение состояния арендуемых помещений по вине Арендатора;

6) допущение перерывов в использовании арендуемых помещений свыше трех месяцев в течение календарного года;

7) появление государственных или муниципальных нужд в арендуемых помещениях.

2.13. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления Арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

3. Основные требования, предъявляемые к договору аренды муниципальной собственности

3.1. Договором аренды муниципальной собственности должны определяться следующие условия:

1) наименование Арендодателя и Арендатора, их почтовые, банковские и иные реквизиты;

2) данные об объекте аренды, позволяющие его идентифицировать:

адрес (местонахождение) объекта аренды;

вид имущества (здание, помещение, строение, сооружение и т.п.), являющегося объектом аренды;

характеристики объекта аренды в соответствии с данными государственного кадастра объектов недвижимости;

3) срок договора аренды;

4) размер арендной платы, порядок ее определения и внесения;

5) порядок и условия пересмотра арендной платы;

6) порядок передачи объекта аренды арендатору и порядок его возврата;

7) условия использования арендуемого имущества;

8) права и обязанности сторон;

9) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора аренды;

10) условия и порядок расторжения договора аренды.

3.2. Типовая форма договора аренды муниципального имущества, содержащая обязательные условия, утверждаются постановлением Главы сельского поселения Калиновское.

3.3. Срок договора аренды не может превышать 10 лет.

3.4. Если при определении размера арендной платы используется понижающий коэффициент или договор аренды заключен без проведения торгов, договор аренды должен предусматривать запрет на сдачу арендованного имущества в субаренду, перенаем, предоставление в безвозмездное пользование, на передачу арендных прав в залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества или паевого взноса в кооператив.

3.5. Договор аренды должен предусматривать уплату Арендатором неустойки в следующих случаях:

- за нарушение срока внесения арендной платы - в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение Арендатором других условий договора - в размере 5 процентов от суммы арендной платы за месяц.

4. Порядок определения размера арендной платы

4.1. Договором аренды устанавливается размер арендной платы за пользование имуществом. Арендная плата устанавливается за арендуемое имущество в виде твердой суммы и вносится ежемесячно до последнего числа текущего месяца или в оговоренные договором сроки.

Арендная плата начисляется с даты начала действия договора аренды.

4.2. Арендная плата или часть ее не может быть заменена поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг в пользу Арендодателя.

4.3. Размер арендной платы, предоставленной в аренду по результатам торгов (конкурсов, аукционов) определяется на основании предложения победителя конкурса или аукциона, сделанного в установленном порядке.

4.4. Размер арендной платы за пользование муниципальной собственностью, предоставленной в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), а также начальный размер арендной платы, необходимый для проведения торгов (конкурсов, аукционов), определяется путем сравнения расчетной величины арендной платы (Арас) с рыночной величиной арендной платы. При этом за окончательную величину арендной платы берется ее наибольшее значение.

4.5. Рыночная величина арендной платы определяется на основании данных отчета, подготовленного независимым оценщиком.

4.6. Расчетная величина арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности зданиями и нежилыми помещениями определяется по формуле:

Арас = Бап x S x Киз x Км x Кз x Ку,

где:

Бап - базовая ставка годовой арендной платы за 1 квадратный метр.

Базовая ставка годовой арендной платы за 1 квадратный метр (базовая ставка арендной платы) устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Калиновское;

S - арендуемая площадь помещений в здании;

Киз - коэффициент остаточной стоимости здания: Киз = (100 - % износа) / 100,

если Киз меньше 0,5, он принимается равным 0,5;

Км - коэффициент качества строительного материала стен здания:

- кирпич - 1,5;

- железобетон - 1,25;

- прочее - 1;

Кз - коэффициент зональности принимается равный - 1.

Ку - коэффициент удобства расположения арендуемого здания (помещения) принимается равный - 1,9.

4.7. В случаях, когда применение формулы для определения расчетной величины арендной платы невозможно по причине отсутствия требуемых характеристик имущества (плоскостные сооружения, объекты инженерной инфраструктуры и т.п.), размер арендной платы определяется только на основании рыночной величины арендной платы.

4.8. При передаче в аренду муниципальной собственности без проведения торгов в целях, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", арендная плата определяется с применением понижающего коэффициента (Кп) в размере 0,75.

Понижающий коэффициент (Кп) в размере 0,75 применяется, если арендуемое имущество используется для следующих целей:

1) развития образования и науки;

2) проведения научных исследований;

3) защиты окружающей среды;

4) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

5) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;

6) развития физической культуры и спорта;

7) обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;

8) производства сельскохозяйственной продукции;

9) социальной защиты населения;

10) охраны труда;

11) охраны здоровья граждан;

12) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

13) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

14) определяемых федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации целях.

4.9. В случае, если договор аренды заключается на срок более одного года, договором предусматривается ежегодное изменение размера арендной платы на размер коэффициента-дефлятора, соответствующего прогнозному индексу потребительских цен (ИПЦ) в Российской Федерации на соответствующий финансовый год (далее - коэффициент-дефлятор).

Коэффициент-дефлятор применяется для расчета размера арендной платы, начиная с первого января года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды.

Коэффициент-дефлятор устанавливается ежегодно администрацией сельского поселения Калиновское, на основании прогноза показателей инфляции и системы цен, разработанных федеральным органом исполнительной власти Московской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Московской области.

5. Передача арендуемого имущества в субаренду

5.1. Арендатор вправе с согласия Арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду.

5.2. Обязательным условием выдачи Арендодателем согласия на сдачу арендуемого имущества в субаренду является отсутствие задолженности Арендатора по уплате арендной платы.

5.3. Если договор аренды заключен с применением понижающего коэффициента (ниже 1,0), то сдача помещений в субаренду не разрешается.

5.4. Имущество в субаренду предоставляется на срок, не превышающий срок аренды.

5.5. Договоры субаренды, заключенные в нарушение настоящего Положения, признаются недействительными в порядке, установленном законом.

5.6. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды.

6. Заключительные положения

6.1. Учет договоров аренды муниципальной собственности и дополнительных соглашений к ним осуществляет отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и отчетности администрация сельского поселения Калиновское.

6.2. Контроль за соблюдением Арендаторами условий договоров аренды муниципальной собственности, в том числе контроль за полнотой и своевременностью перечисления Арендаторами арендной платы, а также мероприятия по устранению выявленных нарушений осуществляет Арендодатель.