Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Коломна
Московской области
от 29 апреля 2013 г. N 1034

Изменения
в Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) городского округа Коломна, утвержденный постановлением администрации городского округа Коломна от 22.04.2011 N 771

1. Абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:

"Проекты административных регламентов подлежат согласованию в установленном порядке.".

2. Абзац второй пункта 12 изложить в следующей редакции:

"При внесении изменений в административные регламенты правила, предусмотренные разделом III настоящего Порядка, не применяются.".

3. В пункте 13 слово "Сводный" заменить словом "Федеральный".

4. Пункты 14 - 27 изложить в следующей редакции:

"14. В административный регламент предоставления муниципальной услуги включаются следующие разделы:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления муниципальной услуги;

3) административные процедуры;

4) порядок и формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего.

15. В разделе "Общие положения" административного регламента предоставления муниципальной услуги указывается предмет регулирования административного регламента. В данном разделе также могут быть указаны сведения, предусмотренные подпунктами 5 и 6 пункта 16 настоящего Порядка.

16. В разделе "Стандарт предоставления муниципальной услуги" указываются:

1) наименование муниципальной услуги, определяемое с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга;

2) наименование органа администрации, предоставляющего муниципальную услугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют несколько органов администрации и организаций, то указываются все органы администрации и организации, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;

3) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов (даты, номера, наименования). Указания номеров и дат нормативных правовых актов, вносящих изменения в указанные нормативные правовые акты, а также дат новой редакции указанных нормативных правовых актов не требуется;

4) результат предоставления муниципальной услуги;

5) круг заявителей;

6) порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:

а) информация о месте нахождения и графике работы органов администрации городского округа Коломна, иных организаций, их структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу;

б) справочные телефоны органов администрации городского округа Коломна, иных организаций, их структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу;

в) адрес официального сайта, сайта организации, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, адреса электронной почты органов администрации городского округа Коломна, иных организаций, их структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу;

г) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;

д) порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте, сайте организации;

7) срок предоставления муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;

8) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также способы получения заявителями указанных документов, в том числе в электронной форме, и порядок их представления. Бланки, формы документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту. Если формы указанных документов установлены нормативными правовыми актами, реквизиты соответствующего нормативного правового акта указываются в административном регламенте;

9) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

10) исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;

11) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Коломна, либо указание на то, что муниципальная услуга предоставляется бесплатно;

12) максимальный срок ожидания в очереди при подаче и получении документов;

13) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

14) требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, местам для заполнения документов, информационным стендам с перечнем необходимых документов и образцами их заполнения;

15) показатели доступности и качества муниципальной услуги;

16) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

17. Раздел "Административные процедуры" административного регламента предоставления муниципальной услуги состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур.

В данном разделе указываются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту.

18. Описание каждой административной процедуры должно содержать:

1) основания для начала административной процедуры;

2) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;

3) содержание административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения;

4) критерии принятия решений;

5) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

19. В разделе "Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента" административного регламента предоставления муниципальной услуги указываются:

1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами;

2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;

3) ответственность муниципальных служащих администрации городского округа Коломна и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги;

4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

20. В разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего" административного регламента предоставления муниципальной услуги указываются:

1) информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

3) исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;

4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

5) права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

6) вышестоящие органы власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

7) сроки рассмотрения жалобы;

8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

21. В административный регламент исполнения муниципальной функции включаются следующие разделы:

1) общие положения;

2) требования к порядку исполнения муниципальной функции;

3) административные процедуры;

4) порядок и формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, и его должностных лиц.

22. В разделе "Общие положения" административного регламента исполнения муниципальной функции указываются:

1) наименование муниципальной функции, определяемое с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная функция;

2) наименование органа администрации, исполняющего муниципальную функцию. Если в исполнении муниципальной функции участвуют иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются все органы и организации, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции;

3) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов (даты, номера, наименования). Указания источников официального опубликования указанных нормативных правовых актов, а также реквизитов нормативных правовых актов, вносящих изменения в указанные нормативные правовые акты, или дат новой редакции указанных нормативных правовых актов не требуется;

4) предмет муниципального контроля;

5) категории лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

6) права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля;

7) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

8) описание результата исполнения муниципальной функции.

23. В разделе "Требования к порядку исполнения муниципальной функции" указываются:

1) порядок информирования об исполнении муниципальной функции, в том числе:

а) информация о месте нахождения и графике работы органа администрации городского округа Коломна, исполняющего муниципальную функцию;

б) справочные телефоны органа администрации городского округа Коломна, исполняющего муниципальную функцию;

в) адрес официального сайта, содержащего информацию об исполнении муниципальной функции, адреса электронной почты органа администрации городского округа Коломна, исполняющего муниципальную функцию;

г) порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе сведений о ходе исполнения муниципальной функции;

д) порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе в месте нахождения органа администрации городского округа Коломна, исполняющего муниципальную функцию, и на официальном сайте;

2) бесплатность проведения мероприятий по контролю;

3) срок исполнения муниципальной функции.

24. Раздел "Административные процедуры" административного регламента исполнения муниципальной функции определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, и состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур.

Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к административному регламенту.

25. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

1) основания для начала административной процедуры;

2) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры (административного действия);

3) содержание административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения;

4) основания, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;

5) критерии принятия решений;

6) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

26. В разделе "Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента" административного регламента исполнения муниципальной функции указываются:

1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции;

2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции;

3) ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции;

4) требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

27. В разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, и его должностных лиц" административного регламента исполнения муниципальной функции указываются:

1) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;

2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

3) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;

4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

5) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

6) органы и должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

7) сроки рассмотрения жалобы;

8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.".

5. Пункты 39 - 41 изложить в следующей редакции:

"39. О выявленных в ходе экспертизы нарушениях Уполномоченный орган информирует разработчика проекта административного регламента, который в течение пяти рабочих дней обязан устранить их и представить доработанный проект административного регламента в Уполномоченный орган.

40. Если в ходе экспертизы Уполномоченным органом нарушения не выявлены либо выявленные нарушения устранены, согласование проекта постановления администрации городского округа Коломна об утверждении административного регламента осуществляется в установленном порядке.

41. При подготовке проекта административного регламента исполнения муниципальной функции проведение процедур, предусмотренных пунктами 28 - 40 настоящего Порядка, не является обязательным. В этом случае согласование проекта постановления администрации городского округа Коломна об утверждении административного регламента осуществляется в установленном порядке.".

Заместитель главы администрации

Д.Н. Редькин