Постановление Правительства Московской области от 24 июля 2013 г. N 548/29 "Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в Московской области"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" и рассмотрев проектную документацию по установлению и изменению границ лесопарковых зон в лесах Сергиево-Посадского лесничества Московской области, представленную филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Проектную документацию по установлению и изменению границ лесопарковых зон в лесах Сергиево-Посадского лесничества Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Сергиево-Посадского лесничества, Краснозаводского участкового лесничества, кварталов 32 (часть), 43 (часть) и Сергиево-Посадского участкового лесничества, кварталов 16 (часть), 26 (часть), 33 (часть), 34 (часть), 41 (часть), 49 (часть) общей площадью 85,43 га.

3. Исключить из границ зеленых зон лесной участок Сергиево-Посадского лесничества, Сергиево-Посадского участкового лесничества квартала 24 (часть) площадью 85,43 га.

4. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Сергиево-Посадского лесничества, Сергиево-Посадского участкового лесничества квартала 24 (часть) площадью 85,43 га.

5. Включить в границы зеленых зон лесные участки Сергиево-Посадского лесничества, Краснозаводского участкового лесничества, кварталов 32 (часть), 43 (часть) и Сергиево-Посадского участкового лесничества, кварталов 16 (часть), 26 (часть), 33 (часть), 34 (часть), 41 (часть), 49 (часть) общей площадью 85,43 га.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Московской области

А.Ю. Воробьёв

Проектная документация
по установлению и изменению границ лесопарковых зон в лесах Сергиево-Посадского лесничества Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 24 июля 2013 г. N 548/29)

Введение

Необходимость разработки проектной документации по установлению и изменению границ лесопарковых зон в Московской области обусловлена распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 20.04.2012 N 99-РМ "О подготовке документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в Московской области".

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон связано с необходимостью развития электроэнергетической системы в Московской области и обеспечения надежного снабжения электрической энергией потребителей в Московской области, с учетом согласования Федерального агентства по энергетики от 27.03.2008 N АЛ-1160, с учетом Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 N 215-р.

Достижение развития электроэнергетической системы в Московской области обеспечивается реализацией мероприятий по строительству и реконструкции объектов электроэнергетики на территории Московской области, в том числе: строительство на территории Сергиево-Посадского муниципального района линий электропередач "ВЛ 500 кВ. Загорская ГАЭС - Ярцево 1,2 заказ ВЛ 110, 220, 500 кВ. и временных выносов ВЛ 110 - 220 кВ" в рамках строительства двух ВЛ 500 кВ. "Загорская ГАЭС - Ярцево ("Северная") с ПС "Ярцево" ("Северная") (крыло 500 кВ) и заходами ВЛ 500 кВ. "Конаковская ГРЭС - Трубино".

В соответствии с целевым делением лесов Сергиево-Посадского лесничества, испрашиваемые лесные участки для строительства указанных выше линий электропередач отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)". Учитывая, что ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс) в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, для осуществления использования лесов в указанных целях необходимо изменение границ лесопарковых зон и отнесение испрашиваемых лесных участков к категории защитных лесов, в которой данный вид их использования допускается.

В связи с тем, что отнесение данных лесных участков к другой категории защитных лесов приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковых зон, что не допускается п. 6 ст. 105 Лесного кодекса в проектной документации отражены результаты проектирования границ лесопарковых зон Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.

Проектная документация по установлению и изменению границ лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных ст. 82 Лесного кодекса и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.

1.1. Разработчик проектной документации

Настоящая проектная документация разработана Московским филиалом государственной инвентаризации лесов Федерального государственного унитарного предприятия "Рослесинфорг" (филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект") Федерального агентства лесного хозяйства согласно Государственному контракту с Министерством экологии и природопользования Московской области от 21.05.2012 N 1112-Л.

Юридический и почтовый адрес Разработчика приведен ниже:

ФГУП "Рослесинфорг"

Юридический адрес: 115035, г. Москва, ул. Садовническая, д. 56, стр.1.

Почтовый адрес: 109125, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 45, стр.1.

Филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект"

Почтовый адрес: 142171, Московская область, г. Щербинка,

ул. Люблинская, д. 3.

Тел./факс: 8 (4967) 67-07-63.

Электронный адрес: mlp@moslesproekt.ru.

1.2. Характеристика лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон

1.1. Во исполнение пункта 5 долгосрочной целевой программы Московской области "Экология Подмосковья на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.08.2010 N 646/34, в целях развития электроэнергетической системы в Московской области испрашиваются лесные участки общей площадью 85,43 га из состава земель лесного фонда Краснозаводского и Сергиево-Посадского участковых лесничеств Сергиево-Посадского лесничества.

Таблица 1.2.1

Перечень
кварталов, выделов в составе лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон

Наименование участкового лесничества	Учетный номер государственного лесного реестра	Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдела, га
1	2	3	4	5
Сергиево-Посадское лесничество
Краснозаводское участковое лесничество	788-2012-04	32	8(ч)	0,84
			9(ч)	1,06
			10(ч)	0,62
			14(ч)	1,92
			15(ч)	1,16
			16(ч)	2,52
			17(ч)	0,10
			32(ч)	0,70
			33(ч)	0,09
			38(ч)	5,36
			41(ч)	1,65
			51(ч)	0,44
			52(ч)	1,00
			53(ч)	0,35
			54(ч)	1,47
			55(ч)	0,05
			56(ч)	0,05
			58(ч)	0,02
	789-2012-04	43	6(ч)	0,87
			7(ч)	1,35
			8(ч)	2,11
			9(ч)	7,23
			10(ч)	0,62
			11(ч)	2,08
			12(ч)	1,19
			13(ч)	0,19
			16(ч)	1,76
			19(ч)	0,38
			21(ч)	0,14
			29(ч)	0,05
			30(ч)	0,06
			31(ч)	0,05
Сергиево-Посадское участковое лесничество	782-2012-04	16	10(ч)	0,26
			11(ч)	2,17
			25(ч)	1,61
			26(ч)	0,17
			34(ч)	0,80
			40(ч)	0,02
			41(ч)	0,01
	783-2012-04	26	2(ч)	0,95
			3(ч)	2,00
			5(ч)	0,73
			6(ч)	0,95
			11(ч)	1,62
			19(ч)	0,76
			20(ч)	1,13
			25(ч)	0,04
	784-2012-04	33	16(ч)	0,26
			17(ч)	0,85
			21(ч)	0,36
			22(ч)	5,00
			23(ч)	0,78
			24(ч)	0,53
			25(ч)	0,78
			26(ч)	2,19
			27(ч)	0,64
			29(ч)	1,50
			30(ч)	0,08
			31(ч)	0,09
			32(ч)	0,06
	785-2012-04	34	2(ч)	1,59
			3(ч)	0,44
			4(ч)	0,66
			10(ч)	0,84
			17(ч)	0,43
			20(ч)	0,24
			34(ч)	0,04
	786-2012-04	41	2(ч)	1,64
			3(ч)	0,17
			4(ч)	0,04
			5(ч)	0,30
			5(1)(ч)	0,07
			10(ч)	0,01
			11(ч)	1,73
			13(ч)	0,18
			13(1)(ч)	0,36
			16(ч)	1,60
			17(ч)	0,12
			18(ч)	0,27
			18(1)(ч)	0,05
			19(ч)	0,68
			34	0,07
			36(ч)	0,06
			37(ч)	0,05
	787-2012-04	49	2(ч)	1,33
			3(ч)	0,72
			6(ч)	2,24
			7	0,74
			10(ч)	1,07
			11(ч)	3,85
			40(ч)	0,02
Итого	-	-	-	85,43

В соответствии со сведениями государственного лесного реестра, предоставленными Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва, лесохозяйственным регламентом Сергиево-Посадского лесничества, лесные участки (в государственном лесном реестре NN 782-2012-04, 783-2012-04, 784-2012-04, 785-2012-04, 786-2012-04, 787-2012-04, 788-2012-04, 789-2012-04, выписки прилагаются) отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Кроме того, согласно предоставленным сведениям, на территории лесных участков перечисленных выше, отражены обременения в виде аренды части территорий этих участков:

1. В соответствии с договором аренды лесных участков от 06.09.2011 N 50-0305-03-03-0338 части кварталов (выделов) Сергиево-Посадского участкового лесничества: кв. 16 выд. 9 площадью 5,0 га; кв. 26 выд. 1 площадью 8,0 га; кв. 34 выд. 1 площадью 7,7 га; кв. 41 выд. 6 площадью 3,9 га; кв. 41 выд. 33 и кв. 49 выд. 1 общей площадью 3,9 га - предоставлены в аренду сроком на 11 месяцев с целью реконструкции и эксплуатации существующей линии электропередачи ВЛ 110, 220 кВ. Ярцево, в рамках проекта по строительству ВЛ 500 кВ. Загорская ГАЭС - Ярцево 1,2, заход ВЛ 110, 220, 500 кВ. и временных выносов ВЛ 110 - 220 кВ.

2. В соответствии с договором аренды лесных участков от 06.09.2011 N 50-0307-03-03-0333 части кварталов (выделов) Сергиево-Посадского участкового лесничества: кв. 16 выд. 10, 11, 25, 34 площадью 0,033 га; кв. 26 выд. 2, 3, 5, 6, 11, 19, 20 площадью 0,054 га; кв. 33 выд. 22, 27 площадью 0,018 га; кв. 33 выд. 16, 17, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29 и кв. 41 выд. 2, 11, 16, 19 общей площадью 0,074 га; кв. 33 выд. 17, 21, 22, 23, 25, 26, 29, 30 и кв. 41 выд. 2, 3, 11, 16, 17 общей площадью 0,069 га; кв. 34 выд. 2, 3, 4, 10, 17 площадью 0,022 га; кв. 41 выд. 34 и кв. 49 выд. 3 общей площадью 0,006 га; кв. 49 выд. 2, 6, 7, 10, 11 площадью 0,037 га; кв. 49 выд. 2, 6, 7, 10, 11 площадью 0,037 га; кв. 49 выд. 2, 6, 7, 11 площадью 0,035 га; а так же части кварталов (выделов) Краснозаводского участкового лесничества: кв. 43 выд. 6 - 11, 16 площадью 0,058 га; кв. 43 выд. 7, 8, 9, 11, 12, 16 площадью 0,063 га - предоставлены в аренду сроком на 11 месяцев для проведения изыскательских работ под строительство трассы "ВЛ 500 кВ. Загорская ГАЭС - Ярцево 1,2, заход ВЛ 110, 220, 500 кВ. и временных выносов ВЛ 110 - 220 кВ" с целью реконструкции и эксплуатации существующей линии электропередачи ВЛ 110, 220 кВ. Ярцево, в рамках проекта по строительству ВЛ 500 кВ. Загорская ГАЭС - Ярцево 1,2, заход ВЛ 110, 220, 500 кВ. и временных выносов ВЛ 110 - 220 кВ.

Лесные участки расположены в границах Сергиево-Посадского муниципального района, лесистость которого составляет 47,7%.

Согласно предоставленной Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва информации о лесных участках, приведенной по материалам лесоустройства 2003 г., испрашиваемые лесные участки имеют количественную и качественную характеристику, приведенную в таблице 1.2.2.

Таблица 1.2.2

Количественная и качественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемых лесных участках

Учетный номер государственного лесного реестра	Номер квартала	Номер выдела	Площадь, га	Таксационная характеристика	Возраст, лет	Класс бонитета	Полнота		Общий запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8		9
Краснозаводское участковое лесничество
788-2012-04	32	8(ч)	0,84	7Е3ОЛС+Б	100	1	0,5		210
		9(ч)	1,06	6Б2ОС2ИВД	20	1	0,7		85
		10(ч)	0,62	лесные культуры 4Е1Л5Б	56	1а	0,7		192
		14(ч)	1,92	7Е3ЕБ	110	1	0,6		653
		15(ч)	1,16	6Е4Е	65	1а	0,6		394
		16(ч)	2,52	7Е3	110	1	0,6		907
		17(ч)	0,10	Дорога автомобильная
		32(ч)	0,70	лесные культуры 8С2Е+Б	58	1а	0,7		189
		33(ч)	0,09	6ИВД1ОЛС2ОС 1Б	15	2	0,7		3
		38(ч)	5,36	6Е2Е2ОС	110	1	0,5		1501
		41(ч)	1,65	10Е	110	2	0,5		462
		51(ч)	0,44	7Е3ОС	70	1	0,5		110
		52(ч)	1,00	Прочие земли
		53(ч)	0,35	Водохранилище
		54(ч)	1,47	Водохранилище
		55(ч)	0,05	Ручей
		56(ч)	0,05	Дорога автомобильная
		58(ч)	0,02	Граница окружная
789-2012-04	43	6(ч)	0,87	7ОЛС3Б+С	30	1	0,7		113
		7(ч)	1,35	10ОЛС	30	2	0,7		135
		8(ч)	2,11	10ОЛС+Б+Е	45	2	0,6		232
		9(ч)	7,23	10Е+Б+ОС	110	2	0,6		2458
		10(ч)	0,62	8Е1Б1ОС	90	1	0,6		211
		11(ч)	2,08	4ОС1Б2Д2Е1С	65	2	0,6		499
		12(ч)	1,19	10Е	85	1	0,7		440
		13(ч)	0,19	лесные культуры 8С1Е1Д	46	1а	0,7		49
		16(ч)	1,76	6ОС2Б2Е	85	2	0,6		475
		19(ч)	0,38	5ОЛС4ОС1Б	45	2	0,6		61
		21(ч)	0,14	7Е2ОС1Б	100	1	0,6		45
		29(ч)	0,05	Ручей
		30(ч)	0,06	Просека квартальная
		31(ч)	0,05	Граница окружная
Итого по участковому лесничеству			37,48	-	-	-	-		9424
Сергиево-Посадское участковое лесничество
782-2012-04	16	10(ч)	0,26	Поляна для отдыха
		11(ч)	2,17	8Б2ОС+ЛП	60	1	0,8	543
		25(ч)	1,61	10Б+ОС+ЛП	65	2	0,8	403
		26(ч)	0,17	6Б4ОС+Е	75	1	0,7	39
		34(ч)	0,80	6Б2ОС2ЛП+Е	65	1	0,8	208
		40(ч)	0,02	Просека квартальная
		41(ч)	0,01	Граница окружная
783-2012-04	26	2(ч)	0,95	6Б3ОС1Е+ЛП+Д	70	1	0,8	247
		3(ч)	2,00	9Б1ОС	65	1	0,8	520
		5(ч)	0,73	9ОС1Б+Д+Е	75	1	0,8	277
		6(ч)	0,95	5Б3ОС1ОЛС1Е	75	1	0,8	266
		11(ч)	1,62	8Б1ОС1Е	65	1	0,8	421
		19(ч)	0,76	8ОС1Б1Е+ОЛС +КЛ	70	1	0,7	220
		20(ч)	1,13	4Б4ОС1ОЛСКЛ	75	2	0,7	249
		25(ч)	0,04	Просека квартальная
784-2012-04	33	16(ч)	0,26	8Б2ОС+Е	75	1	0,6	55
		17(ч)	0,85	5Б4ОС1ОЛС+Е	80	2	0,5	136
		21(ч)	0,36	9Б1ОС	80	2	0,7	79
		22(ч)	5,00	6Б3ОС1Е+ОЛС	85	1	0,6	1050
		23(ч)	0,78	4ОС2Б2ОЛС2Е	45	2	0,7	117
		24(ч)	0,53	10Б+ОС+Е	75	1	0,7	122
		25(ч)	0,78	5Б4ОС1Е+ОЛС+Е	75	1	0,7	187
		26(ч)	2,19	5Е3Б2ОС	90	1	0,6	745
		27(ч)	0,64	7Б2ОС1Е+ОЛС	75	1	0,7	154
		29(ч)	1,50	5ОС2Б1ОЛС2Е	70	2	0,8	420
		30(ч)	0,08	Коллективные сады
		31(ч)	0,09	Ручей
		32(ч)	0,06	Просека квартальная
785-2012-04	34	2(ч)	1,59	5Б3ОЛС2ОС+Е +КЛ	65	1	0,8	413
		3(ч)	0,44	6Б2ОС1ОЛС+КЛ+Е	65	2	0,6	75
		4(ч)	0,66	4ОС2Б2ОЛС2Е	75	1	0,7	185
		10(ч)	0,84	5ОС2Б1ОЛС2Е	85	1	0,4	151
		17(ч)	0,43	6Б2ОС2ОЛС+Е	45	1	0,8	95
		20(ч)	0,24	6Б2ОС2Е+ОЛС	65	1	0,7	55
		34(ч)	0,04	Просека квартальная
786-2012-04	41	2(ч)	1,64	6ОС3Б1Е	75	1	0,7	476
		3(ч)	0,17	лесные культуры 10Е	8	2	0,6	1
		4(ч)	0,04	6Е3ОС1Б	70	1	0,6	11
		5(ч)	0,30	7Б3ОС+ОЛС+Е	65	2	0,5	42
		5(1) (ч)	0,07	лесные культуры 10Е	5	2	0,85	-
		10(ч)	0,01	6ОС3Б1Е	65	1	0,7	3
		11(ч)	1,73	4Б3ОС3ОЛС+ЛП	60	2	0,8	398
		13(ч)	0,18	лесные культуры 10Е	5	2	0,85	-
		13(1) (ч)	0,36	7Б3ОС+ОЛС+Е	65	2	0,4	43
		16(ч)	1,60	8ОС2Б+ОЛС+Е	60	1	0,7	448
		17(ч)	0,12	4ОС4ОЛС2Б	45	1	0,6	22
		18(ч)	0,27	лесные культуры 10Е6Б2ОС2ИВД	5	2	0,85	-
		18(1) (ч)	0,05	7Б3ОС+ОЛС+Е	65	2	0,3	5
		19(ч)	0,68	5ОЛС3ОС2Б	45	2	0,7	102
		34	0,07	6ОС2Б2ОЛС	70	2	0,5	13
		36(ч)	0,06	Просека квартальная
		37(ч)	0,05	Граница окружная
787-2012-04	49	2(ч)	1,33	9ОС1БЕ+ОЛС+Д	80	2	0,6	319
		3(ч)	0,72	7ОС2Б1ОЛС+Е	70	2	0,6	151
		6(ч)	2,24	5ОС3ОЛС2Б+Е	75	2	0,7	627
		7	0,74	5ОС4Б1+ОЛС	80	2	0,4	111
		10(ч)	1,07	6Б3ОС1+ОЛС	85	2	0,7	246
		11(ч)	3,85	5ОС3ОЛС2Б	65	2	0,6	732
		40(ч)	0,02	Граница окружная
Итого по участковому лесничеству			47,95	-	-	-	-	11182
Всего			85,43	-	-	-	-	20606

Испрашиваемые лесные участки по площади представлены на 95,4% лесными землями, из них покрытыми лесной растительностью землями 99,4%. Нелесные земли составляют 4,6%.

Насаждения, произрастающие на лесных участках, представлены высокобонитетными, среднеполнотными, преимущественно лиственными насаждениями естественного происхождения, имеющими следующие средние таксационные показатели: средний возраст - 78 лет; средний класс бонитета - 1,4; средняя полнота 0,65.

Средний состав насаждений - 3,2Е2,9Б2,6ОС1,1ОЛС0,1С0,1Д.

Отнесение лесных участков, входящих в состав категории защитных лесов - лесопарковые зоны, к другой категории защитных лесов (зеленые зоны), приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковых зон. Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, предусматривается, что в случае изменения границ лесопарковых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом данного требования Положения, а также анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления, осуществлено проектирование равноценного лесного участка для включения его в границы лесопарковых зон.

В целях компенсации уменьшения площади лесов лесопарковых зон, проектируется равноценный лесной участок, расположенный в Сергиево-Посадском участковом лесничестве Сергиево-Посадского лесничества, для включения его в границы лесопарковых зон.

Территориальное размещение проектируемых лесных участков с указанием границ населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируется изменение границ лесопарковых зон, участковых лесничеств и местоположение лесных участков с указанием границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах, подготовленных по данным государственного лесного реестра.

1.3. Характеристика лесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом, документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом, леса Сергиево-Посадского лесничества отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима защитных лесов лесничества выделены следующие категории:

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, из них:

защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации (5,2%);

лесопарковые зоны (27,3%);

зеленые зоны (67,5%).

С учетом существующего деления лесов Сергиево-Посадского лесничества по указанным категориям защитных лесов, представляется возможным компенсировать площадь исключаемых из лесопарковых зон лесных участков включением в границы лесопарковых зон лесного участка из другой категории защитных лесов.

В целях реализации п. 23 Положения, для выбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, были проанализированы количественные и качественные характеристики лесных участков, выполняющих функции защиты природных и иных объектов с учетом их пространственного местоположения и правового режима.

В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок в границах квартала 24 Сергиево-Посадского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества.

В соответствии со сведениями государственного лесного реестра (выписка прилагается):

в проектируемый лесной участок включен квартал 24 (выделы 2 - 10, 12 - 33, 34(ч)) общей площадью 85,4300 га;

лесной участок, входящий в состав квартала 24, не находится у граждан, юридических лиц в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.

По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Сергиево-Посадского лесничества лесной квартал 24 отнесен к категории защитных лесов "зеленые зоны".

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в границах квартала 24 Сергиево-Посадского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен на землях городского поселения Сергиев Посад вблизи города Сергиев Посад, населенных пунктов Мишутино и Фролово. Близость расположения населенных пунктов, дорог общего пользования в сочетании с удовлетворительной лесной дорожно-тропиночной сетью делает доступными леса, произрастающие на лесном участке для использования их в рекреационных целях - основной функцией лесопарковых зон.

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием границ населенных пунктов, участковых лесничеств, лесных кварталов, показано на прилагаемой карте-схеме.

Количественная и качественная характеристика лесного участка в границах квартала 24 Сергиево-Посадского участкового лесничества приведена по данным государственного лесного реестра и лесоустройства Сергиево-Посадского опытного лесхоза (2002 - 2003 гг.), вошедшего в дальнейшем в состав Сергиево-Посадского лесничества согласно приказа Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.01.2009 N 1 "Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ".

Таксационная характеристика лесного участка, проектируемого для перевода из лесов, расположенных в зеленых зонах в лесопарковые зоны с учетом внесения изменений в состояние лесов, связанных с хозяйственной деятельностью, приведена в таблице 1.3.1.

Таблица 1.3.1

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон

Участковое лесничество	Номер квартала	Номер выдела	Площадь га	Таксационная характеристика	Возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Сергиево-Посадское	24	2	1,2000	лесные культуры 4Е3ОС2Б1ИВД	12	2	0,8	30
		3	0,7000	8ОС1Б1Е	80	1	0,5	150
		4	4,0000	7ОС2Б1Е	15	3	0,7	120
		5	1,5000	лесные культуры 8Е2Б	39	1	0,8	260
		6	0,8000	лесные культуры 8Е2Б	39	2	0,8	120
		7	0,9000	4Б4ОС2Е	85	2	0,6	210
		8	1,6000	7ОС3Б+Е	80	1	0,6	320
		9	4,2000	5Е2ОС2Б1ОЛС	100	2	0,6	1340
		10	0,8000	3Б2ОС3ОЛС2Е	55	2	0,6	130
		12	0,9000	лесные культуры 8Е2Б	41	1	0,9	190
		13	0,5000	лесные культуры 4Е3Б2ОС1ИВД	12	2	0,8	20
		14	7,6000	7Б3ОС	80	2	0,6	1440
		15	9,7000	10Б+ОС	65	1	0,7	2230
		16	0,8000	5Е3ОС2Б	90	1	0,5	210
		17	0,4000	Сенокос суходольный
		18	15,5000	7Б2ОС1Е	75	1	0,7	3880
		19	9,3000	9Б1ОС	85	1	0,6	2140
		20	2,9000	10ОС+Б	70	1	0,8	990
		21	7,0000	7Б2ОС1Е	60	1	0,7	1540
		22	2,5000	8Б1ОС1Е	45	2	0,7	380
		23	2,2000	6ОС3Б1Е	60	1	0,6	480
		24	0,9000	6ОС3ОЛС1Б	60	1	0,6	200
		25	1,6000	7Б1ОС2Е	80	1	0,6	320
		26	1,9000	6ОС3Б1ОЛС	55	2	0,8	420
		27	2,1000	6ОС2Б1Е1ОЛС	80	2	0,5	380
		28	0,2000	5Б2ОС3Е	80	1	0,6	40
		29	1,3000	6Б4ОС+Е	75	1	0,6	260
		30	1,1000	9Б1ОС	85	1	0,6	250
		31	0,2000	10Б+ОС	65	1	0,7	50
		32	0,2000	6ОС3Б1ОЛС	55	2	0,8	40
		33	0,2000	Ручей
		34(ч)	0,7300	Просека квартальная
Итого			85,4300	-	-	-	-	18140

Исходя из количественных, качественных и иных характеристик следует, что включаемый в границы лесопарковых зон лесной участок обладает необходимыми качествами для использования его в рекреационных целях.

Лесные насаждения компенсирующего лесного участка имеют средний состав 6, 0Б2, 7ОС1, 2Е0, 1ОЛС. Преобладающими породами являются береза и осина. Средний возраст произрастающих на лесном участке насаждений - 68 лет, средний класс бонитета лесного участка - 1,4, средняя полнота - 0,67.

Из анализа средних таксационных показателей следует, что проектируемый к включению в границы лесопарковых зон лесной участок в Сергиево-Посадском участковом лесничестве соответствует функциональному назначению лесов лесопарковых зон. Лесные насаждения характеризуются разнообразной породной структурой и представлены преимущественно спелыми древостоями березы и осины с умеренной примесью приспевающей ели. Преобладающим типом лесорастительных условий является - С2, что обеспечивает хороший отдых в лесу в любое время года. На участке отсутствуют объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, нахождение которых в лесопарковых зонах недопустимо.

На лесном участке преобладают древостои горизонтальной сомкнутости с равномерным размещением деревьев и удовлетворительным подлеском. Повсеместно на территории лесного участка имеется благонадежный подрост ценных пород. Лесные насаждения находятся в хорошем санитарном состоянии.

Участок характеризуется хорошей проходимостью, передвижение удобно во всех направлениях. На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки.

Проектируемый лесной участок может быть использован для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории или, при необходимости, с незначительным объемом их проведения.

Лесной участок площадью 85,4300 га в границах квартала 24 Сергиево-Посадского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон лесов Московской области, связанное с исключением из них лесных участков, испрашиваемых с целью строительства линий электропередачи. Данная компенсация сохранит на существующем уровне рекреационную емкость лесов области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в Сергиево-Посадском лесничестве.

1.4. Сравнительная таксационная характеристика лесных участков

Сравнительная лесотаксационная характеристика и анализ насаждений лесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон и лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон, приведена по данным государственного лесного реестра и отражена в таблице 1.4.1.

Таблица 1.4.1

Сравнительная таксационная характеристика лесных участков

Таксационные показатели	Лесные участки, исключаемые из границ лесопарковых зон	Лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон
	Краснозаводское и Сергиево-Посадское участковые лесничества	Сергиево-Посадское участковое лесничество
1	2	3
Соотношение составляющих пород (по запасу)	Сосна - 1,0% Ель - 32,0% Береза - 29,0% Дуб - 1,0% Осина - 26,0% Ольха серая - 11,0%	Ель - 12,0% Береза - 60,0% Осина - 27,0% Ольха серая - 1,0%
Средний возраст, лет	78	68
Средний класс бонитета	1,4	1,4
Средняя полнота	0,65	0,67
Возрастная структура насаждений (по запасу), %	Молодняки - 0,4% Средневозрастные - 10,8% Приспевающие - 22,4% Спелые и перестойные - 66,4%	Молодняки - 3,0% Средневозрастные - 12,3% Приспевающие - 21,1% Спелые и перестойные - 63,6%
Показатели рекреационной оценки лесов:
- санитарно-гигиеническая оценка	высокая	Высокая
-класс эстетической оценки	2(средний)	2 (средний)
- преобладающий тип ландшафта	закрытый	Закрытый
Средний состав	3,2Е2,9Б2,6ОС1,1ОЛС0,1С0,1Д	6,0Б2,7ОС1,2Е0,1ОЛС
Площадь, га	85,43	85,4300

В результате реализации проектируемого изменения границ лесопарковых зон, площадь лесопарковых зон не изменится, что сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость данной категории защитных лесов.

1.5. Проектирование защитных лесов на лесных участках Сергиево-Посадского лесничества Московской области

Настоящая проектная документация отражает так же результаты проектирования защитных лесов на лесных участках Краснозаводского и Сергиево-Посадского участковых лесничеств Сергиево-Посадского лесничества, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 N 31.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков общей площадью 85,43 га на основании анализа состояния и использования лесов Сергиево-Посадского лесничества, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд.

Как уже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.

Леса зеленых зон и лесопарковых зон очень сходны по своему целевому назначению и выполняемым функциям. Однако режим лесопарковых зон не допускает строительства линий электропередачи в лесах этой категории.

Анализ нормативных правовых актов по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из их площади в начале 1960-х годов началось выделение лесопарковых частей (в настоящее время лесопарковых зон).

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (статья 105, часть 5, пункт 3) в лесах зеленых зон допускается размещение линий электропередачи.

Таким образом, отнесение проектируемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы по строительству линий электропередач "ВЛ 500 кВ. Загорская ГАЭС - Ярцево 1,2 заказ ВЛ 110, 220, 500 кВ. и временных выносов ВЛ 110 - 220 кВ" и не окажет отрицательного влияния на выполнение лесами функций лесопарковых зон.

С учетом этого, лесные участки в кварталах 32, 43 Краснозаводского участкового лесничества и в кварталах 16, 26, 33, 34, 41, 49 Сергиево-Посадского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества Московской области общей площадью 85,43 га, характеристика которых приведена в таблице 1.2.2., проектируется отнести к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Следует отметить, что лесной участок, площадью 85,4300 га, проектируемый к включению в состав лесопарковых зон в качестве компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, и лесные участки, общей площадью 85,43 га, испрашиваемые для строительства линий электропередачи, проектируемые к отнесению к зеленым зонам, равновелики по площади.

Предлагаемое проектирование категорий защитных лесов на проектируемых лесных участках не приведет к изменению (уменьшению) площади лесопарковой зоны или зеленой зоны в Московской области, произойдет лишь их взаимное территориальное замещение на рассматриваемых лесных участках.

1.6. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются лесопарковые зоны

Лесной участок в границах квартала 24 Сергиево-Посадского участкового лесничества, проектируемый к переводу из зеленых зон в лесопарковые зоны, расположен на территории городского поселения Сергиев Посад, граница которого утверждена Законом Московской области N 60/2005-ОЗ "О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

В состав территории городского поселения Сергиев Посад входят все земли в пределах его границ независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

1.7. Функциональное зонирование лесопарковых зон

Лесным планом Московской области основным приоритетным видом использования лесов лесопарковых зон определено осуществление рекреационной деятельности.

Перспективы освоения лесного участка, проектируемого к включению в лесопарковые зоны, связаны с планируемой зоной массового отдыха, конституционно доступной для граждан из рядом расположенных населенных пунктов, входящих в городское поселение Сергиев Посад.

С учетом изложенного и сформированных, сложившихся устойчивых природных (лесных) ландшафтов в районе проектирования, функциональные зоны на проектируемом лесном участке не выделяются.

Заключение

Подготовка проектной документации по установлению и изменению границ лесопарковых зон выполнена в целях предоставления лесных участков для развития электроэнергетической системы в Московской области и обеспечения надежного снабжения электрической энергией потребителей Московской области на территории Краснозаводского и Сергиево-Посадского участковых лесничеств Сергиево-Посадского лесничества. Площадь лесных участков - 85,43 га. Изменение границ лесопарковых зон, отраженное в проектной документации, не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к защитным лесам в указанном лесничестве.

Лесной участок площадью 85,43 га в границах квартала 24 Сергиево-Посадского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества, включаемый в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Сергиево-Посадского лесничества. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковых зон Московской области.