Приложение N 3. Положение о порядке оформления разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений, расположенных в Клинском муниципальном районе

Приложение N 3
к постановлению Администрации
Клинского муниципального района
Московской области
от 16 мая 2013 г. N 868

Положение
о порядке оформления разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений, расположенных в Клинском муниципальном районе

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает общие требования к порядку проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и (или) нежилых помещений, расположенных в Клинском муниципальном районе, вне зависимости от форм собственности либо нахождения их в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и организаций.

Переустройство жилого и (или) нежилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого и (или) нежилого помещения.

Перепланировка жилого и (или) нежилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

1.2. Наниматели, арендаторы, собственники жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных домах имеют право производить переустройство и (или) перепланировку только в целях повышения благоустройства и улучшения комфортности проживания граждан.

1.3. Переустройство и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений разрешается производить только после получения документально оформленного разрешения межведомственной комиссии на основании утвержденных проектов, согласованных с заинтересованными организациями.

1.4. В случае выявления самовольно произведенных, а также выполненных с нарушениями настоящего порядка, переустройства и (или) перепланировки, собственник, арендатор или наниматель жилого и (или) нежилого помещения несет ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

1.5. Вопросы перепланировки включают:

1.5.1. установку, разборку, перенос перегородок в помещениях, в том числе смежных;

1.5.2. перенос и устройство дополнительных дверных проемов, расширение дверных проемов;

1.5.3. разукрупнение многокомнатных квартир;

1.5.4. устройство дополнительных кухонь и санузлов;

1.5.5. расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;

1.5.6. ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения,

1.5.7. устройство вновь или переустройство тамбуров перед квартирами;

1.5.8. устройство дополнительных балконов, устройство подполий под балконами и лоджиями 1-х этажей;

1.5.9. установку распашных решеток внутри помещения или между рамами в оконном проеме, балконе или лоджии.

1.5.10. устройство дополнительных входов, пандусов и крылец;

1.6. Вопросы переустройства включают:

1.6.1. перенос отопительных, нагревательных сантехнических и газовых приборов, электрических сетей;

1.6.2. устройство и переоборудование туалетов, ванных комнат, кухонь;

1.6.3. переустройство подвальных помещений;

1.6.4. прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения;

1.6.5. устройство вновь вентиляционных каналов;

1.6.6. установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

1.7. Решение вопросов, связанных с переустройством и (или) перепланировкой жилых и (или) нежилых помещений в ходе их капитального ремонта и реконструкции принимается в ином, установленном законодательством порядке на основании соответствующих нормативных документов и настоящим порядком не регулируется.

1.8. При выполнении переустройства и перепланировки не допускается:

1.8.1. установка перегородок, если в результате перепланировки образуется новая комната без естественного освещения или без приборов отопления;

1.8.2. перепланировка, в результате которой образуется жилая комната площадью менее 14 кв. м. в однокомнатных квартирах и менее 8 кв. м. - в квартирах с числом комнат 2 и более;

1.8.3. увеличение вспомогательной площади квартиры за счет жилой (исключение оставляет повышение благоустройства и комфортности условий проживания с учетом рассмотрения обстоятельств каждого конкретного случая);

1.8.4. переустройство и (или) перепланировка помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, затрудняющие доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;

1.8.5. переустройство и (или) перепланировка жилых помещений (квартир, комнат), ухудшающие условия проживания жителей квартиры или жилого дома;

1.8.6. переустройство и (или) перепланировка при отсутствии согласия собственника или нанимателя, совершеннолетних членов их семьи, а также, если перепланировка или переустройство влекут за собой ущемление прав несовершеннолетних членов семьи собственника или нанимателя;

1.8.7. переустройство и (или) перепланировка помещений, стоящих на учете Управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, без разрешения начальника указанного Управления;

1.8.8. переустройство и (или) перепланировка строений ветхого жилищного фонда, в отношении которого имеются соответствующие решения и распоряжения органов местного самоуправления, если такое переустройство или перепланировка не является необходимой мерой для обеспечения безопасности проживания граждан.

2. Порядок получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений

2.1. Для получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, собственник (уполномоченное собственником лицо, наниматель, арендатор) представляет в межведомственную комиссию следующие документы:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения с согласованиями проведения переустройства и (или) перепланировки, подтвержденное на проекте печатью, со следующими организациями:

- жилищно-эксплуатационной организацией, обслуживающей жилищный фонд, жилищно-строительным кооперативом, товариществом собственников жилья;

- управлением архитектуры и градостроительства Администрации Клинского муниципального района (при нарушении внешнего вида фасада: заделки оконных проемов)

- в случае необходимости изменения инженерного оснащения помещений (установка теплового, газового, электротехнического оборудования с повышенным потреблением водоэнергетических ресурсов) проект должен быть согласован с соответствующими городскими#

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.2. Для получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения связанные с:

разборкой, переносом или устройством встроенных шкафов;

ликвидацией дверных проемов или устройством дополнительных дверных проемов в межкомнатных ненесущих перегородках;

ликвидацией легких перегородок или устройством легких перегородок,

заявитель перепланируемого помещения представляет в межведомственную комиссию эскиз перепланировки, выполненный на поэтажном плане ГУП МО "МОБТИ", и документы, указанные в п. 2.1 настоящего Положения, кроме проекта переустройства и перепланировки жилого помещения.

2.3. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 4 и 6 пункта 2.1. настоящего Положения, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.1. настоящего Положения. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.4. Секретарь межведомственной комиссии проверяет представленные документы, выдает заявителю расписку (Приложение 4) в их получении и направляет пакет документов на рассмотрение в Межведомственной комиссии.

2.5. Для получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку нежилых помещений собственник (уполномоченный, арендатор, субарендатор) направляет в межведомственную комиссию следующие документы:

1) ходатайство о разрешении выполнения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения;

2) правоустанавливающие документы на нежилое помещение.

3) поэтажный план (в необходимых случаях - выкопировку из генерального плана участка) с экспликацией нежилого помещения, подлежащего переустройству и (или) перепланировке;

4) проект переустройства и (или) перепланировки, выполненный специализированной организацией, имеющей допуск СРО на выполнение данного вида проектных работ, согласованный со следующими организациями:

жилищно-эксплуатационной организацией, обслуживающей жилищный фонд ТСЖ, (если нежилое помещение расположено в жилом доме);

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Клинского муниципального района (при нарушении внешнего вида фасада: заделки оконных проемов, устройстве дополнительных оконных и дверных проемов в наружных стенах).

Согласование на проведение переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения подтверждается подписями уполномоченных представителей указанных организаций и заверяется печатью на проекте переустройства и (или) перепланировки.

5) заключение по результатам обследования технического состояния конструкций, выполненное специализированной организацией, имеющей допуск СРО на проведение данного вида работ (для оформления подвальных помещений в гаражных боксах на территории ГСК).

2.6. Продолжительность рассмотрения заявлений о переустройстве и (или) перепланировке и подготовка решения не может превышать 45 дней со дня представления заявителем пакета документов межведомственной комиссии.

2.7. Межведомственная комиссия в праве предложить заявителям проведение за их счет дополнительной экспертизы проектной документации в случаях, когда заявленное переустройство помещений в жилых домах сопряжено с возможной угрозой безопасности и сохранности жилых домов.

2.8. По результатам рассмотрения представленных документов межведомственная комиссия принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки и направляет копию принятого решения по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 г. N 266 (приложение 2), заявителю по адресу, указанному в заявлении.

2.9. Решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.

2.10. Выданные решения действительны в течение одного года с момента их утверждения, не осуществленные в течение этого срока работы могут быть выполнены только после повторного рассмотрения и согласования в вышеуказанном порядке.

3. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и (или) нежилого

3.1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения допускается в случае:

1) непредставления документов, указанных в разделе 2 настоящего Положения, обязанность по представлению которых с учетом пункта 2.3. настоящего Положения возложена на заявителя;

2) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Положения, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

3) представления документов в ненадлежащий орган;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

3.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные подпунктом 3.1. пункта 3 настоящего Положения.

3.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

4. Выполнение работ по переустройству и (или) перепланировке жилого и (или) нежилого помещения

4.1. Выполнение работ по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения производится в соответствии с Регламентом проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и перепланировке помещений в жилых домах Клинского муниципального района (приложение 3).

4.2. Контроль за осуществлением переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений, а также за правильностью выполнения работ и качеством используемых материалов, возлагается на жилищно-эксплуатационные организации, обслуживающие жилищный фонд. Представителям этих организаций должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в переустраиваемые (перепланируемые) помещения на время проведения работ по переустройству и перепланировке.

5. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения

5.1. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

5.2. Для приемки и утверждения переустройства и (или) перепланировки помещения в жилом доме, выполненных на основании решения Межведомственной комиссии, заявитель представляет Межведомственной комиссии:

заявление, составленное в произвольной форме, об окончании работ в срок, указанный в решении;

экспликацию и план помещения из поэтажного плана дома до и после переустройства и (или) перепланировки;

акты на скрытые работы, подписанные представителем ремонтно-строительной организации (с приложением копии лицензии данной организации), представителем жилищно-эксплуатационной организации;

акт выполненных работ, подписанный представителем проектной организации, осуществляющим авторский надзор, представителем жилищно-эксплуатационной организации, обслуживающей жилищный фонд ТСЖ.

5.3. В случае, если от заявителя не поступило заявление об окончании работ в течение месяца после окончания срока в соответствии с полученным согласованием и не поступило заявление о переносе срока окончания работ по уважительным причинам, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения считаются невыполненными, необходимо вновь получение решения о согласовании в установленном порядке.

5.4. Заявителю при наличии уважительных причин, по которым не поступило заявление об окончании работ или переустройство и (или) перепланировка не выполнены в срок, межведомственная комиссия может продлить решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в жилом доме не более чем на шесть месяцев.

5.5. При соответствии выполненного переустройства и (или) перепланировки проектному решению оформляется акт приемки, который подписывается председателем межведомственной комиссии, представителем жилищно-эксплуатационной организацией, обслуживающей жилищный фонд ТСЖ, представителем проектной организации.

5.6. В акте о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме Межведомственной комиссией делается вывод о соответствии или несоответствии выполненных работ по выданному решению о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме и выносится заключение о признании работ завершенными или признании их самовольными.

5.7. Подписанный членами Межведомственной Комиссии акт о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме утверждается председателем и направляется в ГУП МО "МОБТИ" и заявителю.

5.8. После приемки выполненных работ заявитель обязан обратиться в КФ ГУП МО "МОБТИ" для внесения изменений в технический паспорт помещения.

6. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого и (или) нежилого помещения

6.1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого и (или) нежилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного пунктом 1.3. настоящего Положения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1. и с подпунктом 4 пункта 2.5 настоящего Положения.

6.2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое и (или) нежилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

6.3. Собственник жилого и (или) нежилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое и (или) нежилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены межведомственной комиссией.

6.4. На основании решения суда жилое и (или) нежилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

6.5. Если соответствующее жилое и (или) нежилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в разумный срок, установленный межведомственной комиссией, суд по иску межведомственной комиссии, при условии непринятия решения, предусмотренного пунктом 6.4 настоящего Положения, принимает решение:

1) в отношении собственника - о продаже с публичных торгов такого жилого и (или) нежилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого и (или) нежилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого и (или) нежилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма - о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

6.6. Межведомственная комиссия, для нового собственника жилого и (или) нежилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в соответствии с подпунктом 2 пункта 6.5 настоящего Положения договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого и (или) нежилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое и (или) нежилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном межведомственной комиссией, такое жилое и (или) нежилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в соответствии с подпунктом 1 пункта 6.5 настоящего Положения.