Приложение. Положение об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мытищинского муниципального района, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Мытищинского муниципального района Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
Мытищинского муниципального района
Московской области
от 18 июля 2013 г. N 71/4

Положение
об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мытищинского муниципального района, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Мытищинского муниципального района Московской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мытищинского муниципального района, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Мытищинского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", Устава муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Мытищинского муниципального района (далее - торги).

1.3. В качестве продавца земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки) выступает Администрация Мытищинского муниципального района (далее - Администрация района) в лице Главы Мытищинского муниципального района (либо иного уполномоченного им должностного лица).

По результатам проведения торгов Администрация района заключает договоры с победителями торгов.

1.4. Подготовка и организационное обеспечение торгов осуществляет Администрация района в лице Управления капитального строительства, ремонта объектов социальной сферы и ЖКХ Администрации Мытищинского муниципального района (далее - Технический организатор торгов).

1.5. Проведение торгов осуществляет Организатор торгов (далее - Организатор торгов).

1.6. Для проведения торгов Администрация района создает постоянно действующую Комиссию по проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Комиссия по проведению торгов или Комиссия).

Комиссия по проведению торгов является Организатором торгов. Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждается постановлением Администрации района.

1.7. Администрация района вправе принять решение о привлечении на основании муниципального контракта или в случае, предусмотренном п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на основе гражданско-правового договора, юридическое лицо (далее - Специализированная организация) для осуществления функций Организатора торгов.

1.8. Финансирование расходов, связанных с проведением работ по формированию земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и являющихся предметом торгов, в том числе кадастровых работ, а также с организацией и проведением торгов, осуществляется за счет средств бюджета Мытищинского муниципального района и иных привлеченных средств.

Расходы, связанные с проведением работ по формированию земельных участков, являющихся предметом торгов, и их государственному кадастровому учету, возмещаются победителями торгов либо единственным участником торгов, в случае заключения с ним договора купли-продажи (аренды) земельного участка.

1.9. Денежные средства, полученные от победителей торгов за вычетом расходов на проведение торгов, подлежат перечислению в местные бюджеты (бюджеты муниципального района и поселения) в соответствии с законодательством РФ.

II. Организация торгов

2.1. Основанием для проведения торгов является постановление Администрации района о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.

2.2. В целях подготовки к проведению торгов в отношении земельных участков по поручению Главы Мытищинского муниципального района Технический организатор торгов проводит следующие мероприятия в отношении земельного участка, права на которые планируется реализовать на торгах:

2.2.1. Обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (кадастровые работы) и обеспечивает осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

обеспечивает определение разрешенного использования земельного участка;

запрашивает информацию о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, если разрешенное использование земельного участка предусматривает строительство объектов).

2.2.2. В целях подготовки к проведению аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) в дополнение к мероприятиям, указанным в п.п. 2.2.1. настоящего Положения Технический организатор торгов:

- обеспечивает определение параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, основанных на результатах инженерных изысканий.

2.2.3. В целях подготовки к проведению аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства Технический организатор торгов (аукциона) осуществляет мероприятия, предусмотренные п.п. 2.2.1 настоящего Положения.

2.2.4. В целях подготовки к проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства Технический организатор торгов (аукциона):

- обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка и постановку его на кадастровый учет в соответствии с п.п. 2.2.1. настоящего Положения;

- формирует и представляет Главе Мытищинского муниципального района предложения о способах обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем; максимальных сроках подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; максимальных сроках выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность; условиях передачи объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность; максимальных сроках осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка; других требований, касающихся комплексного освоения Земельного участка, допускаемых положениями ст. 38.2 Земельного кодекса РФ.

2.2.5. Технический организатор торгов обеспечивает определение на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности:

- начальной цены предмета торгов (начальной цены продажи земельного участка, начальной цены права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или начального размера арендной платы);

- цены выкупа земельных участков (в расчете на единицу площади) в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

2.3. После проведения Техническим организатором торгов мероприятий, предусмотренных п. 2.2. настоящего Положения, Администрация района принимает постановление о проведении торгов, в котором устанавливает (указывает):

а) форму проведения торгов (конкурс или аукцион);

б) форму подачи предложений о цене или размере арендной платы (в случае проведения аукциона);

в) предмет торгов, включая сведения о кадастровом номере, местоположении (адресе), площади, границах, категории земель (целевое назначение) и разрешенном использовании земельного участка, сведения о вещных правах, сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав;

г) начальную цену предмета торгов или начальный размер арендной платы, определенную на основании отчета независимого оценщика;

д) величину повышения ("шаг аукциона") начальной цены земельного участка, начальной цены права аренды или начального размера арендной платы в размере от 1 (одного) до 5 (пяти) процентов начальной цены земельного участка, начальной цены права аренды или начального размера арендной платы (в случае проведения аукциона);

е) размер задатка (размер задатка должен составлять не менее 20 процентов начальной цены земельного участка, начальной цены права аренды или начального размера арендной платы).

ж) существенные условия договора, заключаемого на торгах, в том числе срок аренды;

з) условия конкурса (в случае проведения конкурса);

и) организатора торгов и технического организатора торгов;

к) средство массовой информации, в котором подлежит опубликованию извещение о проведении торгов (за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства или аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства).

2.4. Технический организатор торгов осуществляет подготовку извещения о проведении торгов и проект заключаемого на торгах договора.

2.5. Технический организатор торгов публикует и размещает извещение о проведении торгов, а также иную информацию о проведении торгов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего Положения.

III. Информационное обеспечение торгов

3.1. Под информационным обеспечением торгов понимается публикация информации о проведении торгов в периодическом печатном издании и/или размещение информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.2. К информации о проведении торгов относится:

а) извещение (сообщение) о проведении торгов;

б) извещение (сообщение) об отказе в проведении торгов;

в) информация о результатах торгов.

3.3. Информация о проведении торгов (за исключением информации о проведении аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства или аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства):

3.3.1. Извещение о проведении торгов публикуется в периодическом печатном издании, определяемом в постановлении Администрации района о проведении торгов, и размещается на официальном сайте Мытищинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.mytyshi.ru/ (далее - Официальный сайт продавца) не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения торгов.

3.3.2. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения:

а) форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;

б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;

г) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

д) наименование организатора торгов; технического организатора торгов;

е) начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

ж) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

з) условия конкурса (в случае проведения конкурса);

и) место, дата, время и порядок определения участников торгов;

к) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

л) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;

м) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;

н) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;

о) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.

3.3.3. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется в периодическом печатном издании, в котором было опубликовано извещение о проведении торгов, и размещается на Официальном сайте продавца не позднее 5 (пяти) дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов.

3.3.4. Информация о результатах торгов публикуется в периодическом печатном издании, в котором было опубликовано извещение о проведении торгов, и размещается на Официальном сайте продавца в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Информация о результатах торгов включает в себя:

а) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

б) наименование организатора торгов;

в) имя (наименование) победителя торгов;

г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.

3.4. Информация о проведении аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства:

3.4.1. Извещение или сообщение о проведении аукциона размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации по адресу: http://www.torgi.gov.ru (далее - Официальный сайт Российской Федерации) не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

3.4.2. Извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения:

а) об организаторе аукциона; техническом организаторе аукциона;

б) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

в) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

г) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение (технологическое присоединение);

д) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);

е) о "шаге аукциона";

ж) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

з) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

и) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

3.4.3. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на Официальном сайте Российской Федерации, указанном в п.п. 3.4.1. настоящего Положения, не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе в проведении аукциона.

3.4.4. Информация о результатах аукциона в соответствии с перечнем, установленным п.п. 3.3.4 настоящего Положения, размещается на Официальном сайте Российской Федерации, указанном в п.п. 3.4.1. настоящего Положения в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

3.5. Информация о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства:

3.5.1. Извещение или сообщение о проведении аукциона размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации по адресу: http://www.torgi.gov.ru (далее - Официальный сайт Российской Федерации) не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

3.5.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

а) об организаторе аукциона, техническом организаторе аукциона;

б) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

в) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

г) о "шаге аукциона";

д) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

е) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

ж) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды;

з) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка;

и) о цене выкупа земельных участков, указанных в пункте 5 ст. 30.2 Земельного кодекса РФ и предназначенных для жилищного и иного строительства, в расчете на единицу площади;

к) о начальной цене предмета аукциона (начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);

л) о размере арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;

м) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;

н) о максимальных сроках подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

о) о максимальных сроках выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

п) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков;

р) другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка (по необходимости). При этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных п. 3.5.2. настоящего Положения.

3.5.3. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на Официальном сайте Российской Федерации, указанном в п. 3.4.1. настоящего Положения, не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе в проведении аукциона.

3.5.4. Информация о результатах аукциона в соответствии с перечнем, установленным п.п. 3.3.4 настоящего Положения, размещается на Официальном сайте Российской Федерации, указанном в п.п. 3.4.1. настоящего Положения в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

IV. Порядок проведения торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков

4.1. Предметом торгов может быть сформированный и прошедший государственный кадастровый учет земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

4.2. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое предложило наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса.

4.3. Проведение торгов осуществляется Организатором торгов. Организатором торгов является Комиссия по поведению торгов. В случае, предусмотренном п. 1.7. настоящего Положения, Организатором торгов является Специализированная организация.

4.4. Технический организатор торгов:

а) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее - заявка), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;

в) разрабатывает проект заключаемого на торгах договора;

г) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее - претенденты);

д) принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;

е) организует и проводит осмотр земельного участка на местности;

ж) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

з) утверждает форму заявки для участия в торгах;

и) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

Организатор торгов:

а) принимает решения о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах;

б) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

в) принимает решение об отказе в проведении торгов;

г) принимает решение о признании торгов несостоявшимися;

д) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

4.5. Технический организатор торгов публикует и размещает извещение о проведении торгов в порядке, предусмотренном, разделом III настоящего Положения.

Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов в сроки, установленные ч. 3 ст. 448 Гражданского кодекса РФ, ч. 11 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ.

В случае если Организатором торгов является Специализированная организация решение об отказе от проведения торгов должно быть принято Комиссией по проведению торгов.

Извещение об отказе в проведении торгов публикуется и размещается Техническим организатором торгов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего Положения.

4.6. Технический организатор торгов извещает участников торгов об отказе в проведении торгов:

- в течение 5 (пяти) дней со дня принятия Организатором торгов данного решения и возвращает в трехдневный срок внесенные ими задатки (при проведении торгов, в отношении земельных участков, не предназначенных для жилищного строительства);

- в течение 3 (трех) дней со дня принятия Организатором торгов данного решения и возвращает в трехдневный срок внесенные ими задатки (при проведении торгов, в отношении земельных участков, предназначенных для жилищного строительства).

4.7. Для участия в торгах, организуемых в отношении земельных участков, не предназначенных для жилищного строительства, претендент представляет Техническому организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок нижеследующие документы:

а) заявку по форме, утвержденной Техническим организатором торгов с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

б) платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка;

в) иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов;

г) физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность;

д) юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

е) доверенность (в случае подачи заявки представителем претендента);

ж) опись представленных документов.

Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у Технического организатора торгов, другой - у претендента.

Один претендент имеет право подать только одну заявку.

Особенности перечня документов, представляемых претендентами на участие в торгах (аукционах) при проведении торгов в отношении земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (комплексного освоения в целях жилищного строительства) устанавливаются разделами V и VI настоящего Положения.

4.8. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Техническим организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов Техническим организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

4.9. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

4.10. Претендент имеет право отозвать принятую Техническим организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) Технического организатора торгов. Технический организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок (если иное не предусмотрено разделами V и VI настоящего Положения). В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

4.11. Для участия в торгах Претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) Технического организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) Технического организатора торгов, является выписка (выписки) со счета (счетов) Технического организатора торгов.

4.12. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, Организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов) Технического организатора торгов. По результатам рассмотрения документов Организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводятся перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

4.13. При проведении торгов, не связанных с земельными участками, предназначенными для жилищного строительства (комплексного освоения в целях жилищного строительства) Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении (сообщении) о проведении торгов (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

Перечень оснований, по которым Претендент не допускается к участию в торгах в отношении земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (комплексного освоения в целях жилищного строительства) установлен разделами V и VI настоящего Положения.

4.14. Технический организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 (трех) банковских дней со дня оформления Организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов (если иное не предусмотрено разделами V и VI настоящего Положения).

4.15. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются Техническим организатором торгов о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

4.16. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления Организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.

4.17. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение представляется:

а) претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок;

б) участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.

4.18. В случае если:

а) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, Техническим организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;

б) участник торгов отзовет принятую Техническим организатором торгов заявку, предложение считается неподанным.

4.19. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.

4.20. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.

4.21. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона. "Шаг аукциона" не изменяется в течение всего аукциона;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы.

г) каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";

д) при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 (три) раза.

Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;

е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

4.22. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

а) Организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.

Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним.

б) Перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час Организатор торгов проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения Организатора торгов представители средств массовой информации.

Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена или размер арендной платы, указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы, Организатор торгов принимает во внимание цену или размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются.

в) Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.

При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше.

г) Организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а Технический организатор также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.

4.23. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается Организатором торгов (членами Комиссии, принимавшими участие в проведении торгов), аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 (двух) экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у Организатора торгов. В протоколе указываются:

а) регистрационный номер предмета торгов;

б) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;

в) предложения участников торгов;

г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

д) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;

е) срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);

ж) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).

4.24. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения Администрацией района с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов, если иное не предусмотрено разделами V и VI настоящего Положения.

4.25. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.

Технический организатор торгов обязан в течение 3 (трех) банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их, если иное не предусмотрено разделами V и VI настоящего Положения.

4.26. Если победитель торгов отказывается от подписания протокола или договора купли-продажи или аренды земельного участка, то сумма задатка не возвращается;

4.27. Неявка победителя торгов для подписания договора купли-продажи или аренды земельного участка в срок, указанный в уведомлении, выдаваемом победителю торгов под роспись после подписания протокола о результатах торгов, рассматривается как отказ от подписания договора купли-продажи или аренды земельного участка.

4.28. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в следующих случаях (если иное не предусмотрено разделами V и VI настоящего Положения):

а) в торгах участвовало менее 2 (двух) участников;

б) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;

в) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением Организатора торгов не был признан победителем;

г) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

4.29. Технический организатор торгов обязан в течение 3 (трех) банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.26. и 4.27 настоящего Положения.

4.30. Администрация района в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены условия торгов. Администрация района может снизить начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.

V. Особенности проведения аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства

5.1. Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (технологическое присоединение).

5.2. Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (технологическое присоединение).

5.3. Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства является открытым по составу участников и по форме подачи заявок (далее - аукцион).

5.4. Технический организатор торгов размещает извещение или сообщение о проведении аукциона в порядке, предусмотренном, п. 3.4.1. настоящего Положения. Организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до дня проведения аукциона. В случае если Организатором торгов является Специализированная организация решение об отказе от проведения аукциона принимается Комиссией по проведению торгов. Извещение (сообщение) об отказе в проведении аукциона размещается в порядке, предусмотренном п. 3.4.3 настоящего Положения.

5.5. В случае отказа от проведения аукциона Технический организатор торгов в течение 3 (трех) дней извещает участников аукциона об отказе в проведении аукциона. Участникам аукциона возвращаются внесенные задатки.

5.6. Для участия в аукционе заявители представляют Техническому организатору торгов в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

а) заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

б) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

в) документы, подтверждающие внесение задатка.

5.7. Технический организатор торгов не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в п. 5.6. настоящего Положения. Технический организатор торгов в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

5.8. Прием документов прекращается не ранее чем за 5 (пять) дней до дня проведения аукциона.

5.9. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

5.10. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

5.11. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

а) непредставление определенных п. 5.6. настоящего Положения необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

б) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

в) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;

г) отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

5.12. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в п. 5.11. настоящего Положения, не допускается.

5.13. Технический организатор торгов ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается Организатором торгов (членами Комиссии по проведению торгов) в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания Организатором торгов протокола приема заявок.

5.14. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются Техническим организатором торгов о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

5.15. Технический организатор торгов возвращает внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение 3 (трех) дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

5.16. Заявитель имеет право отозвать принятую Техническим организатором торгов заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме Технического организатора торгов. Технический организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение 3 (трех) дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

5.17. Организатор торгов ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность Земельного участка или о размере арендной платы.

5.18. Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается Организатором торгов (членами Комиссии по проведению торгов, принимающими участие в проведении аукциона) и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у Организатора торгов.

В протоколе указываются:

а) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение (технологическое присоединение);

б) победитель аукциона;

в) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.

5.19. Технический организатор торгов в течение 3 (трех) дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

5.20. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

а) в аукционе участвовали менее двух участников.

б) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

5.21. В случае если аукцион признан несостоявшимся, так как в аукционе участвовали менее двух участников (п.п. а) п. 5.20. Положения), единственный участник аукциона не позднее чем через 20 (двадцать) дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Администрация района обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

5.22. Администрация района в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

5.23. Не допускается заключение договора по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что в аукционе участвовали менее двух участников (п.п. "а)" п. 5.20. Положения) ранее, чем через 10 (десять) дней со дня размещения информации о результатах аукциона на Официальном сайте Российской Федерации.

VI. Особенности проведения аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договора аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства

6.1. Комплексное освоение в целях жилищного строительства включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

6.2. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее - аукцион) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.

6.3. Аукцион проводится в соответствии с разделом V настоящего Положения с учетом особенностей, приведенных в настоящем разделе.

6.4. Технический организатор торгов размещает извещение или сообщение о проведении аукциона в порядке, предусмотренном, п. 3.5.1. настоящего Положения. Организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до дня проведения аукциона. В случае если Организатором торгов является Специализированная организация решение об отказе от проведения аукциона принимается Комиссией по проведению торгов. Извещение (сообщение) об отказе в проведении торгов размещается Техническим организатором торгов в порядке, предусмотренном, п. 3.5.3. настоящего Положения.

6.5. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

а) заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

б) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

в) документы, подтверждающие внесение задатка;

г) документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе (пояснительная записка, подготовленная в соответствии с требованиями, предъявляемыми пунктом 6 ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации; предложения по межевания земельного участка, должны содержать границы зон размещения жилых домов и других объектов, в том числе улично-дорожной сети, элементов благоустройства и т.п.).

6.6. Технический организатор торгов не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в п. 6.5. настоящего Положения.

6.7. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения.

Глава Мытищинского муниципального района

В.С. Азаров