Решение Совета депутатов городского поселения Клин Клинского муниципального района Московской области от 20 июня 2013 г. N 6/46 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Клин"

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом городского поселения Клин, принятым решением Совета депутатов городского поселения Клин от 25 июля 2007 года N 3/4 (в редакции решений Совета депутатов городского поселения Клин от 14 августа 2008 года N 3/8, от 19 июня 2009 года N 3/19, от 17 сентября 2010 года N 3/13, от 10 ноября 2011 года N 3/28), в целях приведения Устава городского поселения Клин в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов городского поселения Клин решил:

1. Внести в Устав городского поселения Клин (далее - Устав) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.";

2.) пункт 6 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"6. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

3) в статье 10:

3.1.) подпункт 4 пункта 1 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

3.2.) подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

3.3.) подпункт 15 пункта 1 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

3.4.) подпункт 19 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

3.5.) подпункт 20 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";

3.6.) в подпункте 21 пункта 1 слова ", организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов" исключить;

3.6.1.) подпункт 23 пункта 1 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

3.7.) подпункт 27 пункта 1 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

3.8.) в подпункте 32 пункта 1 слова "и надзора" исключить;

3.9.) пункт 1 дополнить подпунктами 33.1 и 33.2 следующего содержания:

"33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

3.10.) пункт 1 дополнить подпунктами 35 - 38 следующего содержания:

"35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";

3.11.) подпункт 5 пункта 2 - исключить;

3.12.) пункт 2 дополнить подпунктами 10 и 11 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";

3.13.) в абзаце первом и втором пункта 4 после слов "осуществления части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".

4) в статье 11:

4.1.) в подпункте 3 пункта 1 слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";

4.2.) подпункт 4 пункта 1 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";

4.3.) пункт 1 статьи 11 дополнить подпунктом 5.2. следующего содержания:

"5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";";

4.4.) пункт 1 статьи 11 дополнить подпунктом 7.1. следующего содержания:

"7.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;".

5) дополнить статьей 11.1. следующего содержания:

"Статья 11.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".

6) в статье 13:

6.1.) пункт 1 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) схода граждан;";

6.2.) подпункт 12 пункта 1 считать подпунктом 13.

7) пункт 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"3. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов поселения или депутатов Совета депутатов поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".

8) статью 16 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.".

9) в пункте 6 статьи 19:

9.1.) в абзаце первом слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

9.2.) в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети".

10) в подпункте 3 пункта 2 статьи 20 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,".

11) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

"Статья 23.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.".

12) в статье 24:

12.1.) пункт 7 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12.2.) дополнить пунктами 7.2. - 7.4. следующего содержания:

"7.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7.3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

7.4. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.".

13) в статье 25:

13.1.) пункт 1 дополнить словами: ", является муниципальным казенным учреждением";

13.2.) подпункт 6 пункта 7 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".

14) в статье 26.1.:

14.1.) в пункте 1 слова "могут создаваться" исключить;

14.2.) в пункте 2 слова "в соответствии с" исключить;

14.3.) дополнить пункт 2 словами "в соответствии с действующим законодательством".

15) статью 27 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

16) в статье 29:

16.1.) дополнить пунктом 6.2. следующего содержания:

"6.2. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

16.2.) подпункт 11 пункта 12 исключить.

17) пункт 2 статьи 30 после слов "юридического лица" дополнить словами "является муниципальным казенным учреждением".

18) в статье 31:

18.1.) пункт 1 дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:

"Администрация поселения является органом муниципального жилищного контроля, осуществляющим муниципальный жилищный контроль на территории поселения в соответствии с Законом Московской области от 11.10.2012 N 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Московской области.";

18.2.) дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

"1.1. Муниципальное образование городское поселение Клин может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений могут осуществлять Администрация поселения и Совет депутатов поселения.".

19) в статье 31.1.:

19.1.) пункт 2 после слов "Советом депутатов поселения" дополнить словами "в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области";

19.2.) дополнить пунктом 5.2. следующего содержания:

"5.2. Руководитель Администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

19.3.) пункт 8 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"14) вступления в должность Главы поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.";

20) подпункт "к" части 7 статьи 32 дополнить словами ", настоящим Уставом".

21) в статье 35:

21.1) в пункте 3 слова "в органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";

21.2) абзац первый пункта 4 дополнить следующим предложением: "Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

21.3.) пункт 4 дополнить третьим абзацем следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.".

22) в статье 37:

22.1.) абзац первый пункта 1 дополнить словами:

"и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом".

22.2.) абзац второй пункта 1 дополнить предложением следующего содержания: "Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", другими федеральными законами.".

23) в статье 39:

23.1.) подпункт 1 пункта 1 дополнить четвертым абзацем следующего содержания:

"- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;";

23.2.) абзацы 4 - 22 подпункта 1 пункта 1 считать абзацами 5 - 23 соответственно;

23.3.) в абзаце 5 подпункта 1 пункта 1 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях";

23.4.) абзац 8 подпункта 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;";

23.5.) подпункт 4 пункта 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.";

23.6.) пункт 3 - исключить.

24) в абзаце седьмом пункта 2 статьи 41 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями".

25) пункт 2 статьи 55.1. дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для государственной регистрации.

3. Направить настоящее решение в общественно-политическую газету Клинского района "Серп и молот" для опубликования после его государственной регистрации.

Глава городского поселения Клин

А.Н. Постригань

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Московской области 24 июля 2013 г.

Регистрационный N RU505061032013002