Приложение

Приложение
решением Совета депутатов
городского округа Дубна
Московской области
от 31 мая 2012 г. N РС-7(56)-54/17

Подпрограмма к программе
"Жилище" "Жилищное строительство на территории Российского центра программирования и развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с перспективным планом развития особой экономической зоны" на 2011 - 2015 годы

Паспорт
подпрограммы к программе "Жилище" "Жилищное строительство на территории Российского центра программирования и развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с перспективным планом развития особой экономической зоны"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Жилищное строительство на территории Российского центра программирования и развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с перспективным планом развития особой экономической зоны" (далее Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	- Долгосрочная областная целевая программа "Жилище" на 2009 - 2012 гг. с изменениями и дополнениями. - Долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие дошкольного образования в Московской области в 2012 - 2014 годах" с изменениями и дополнениями. - Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области и администрацией г. Дубны "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа" N 6680-ГГ/Ф7 от 18.01.2006 года. - Программа комплексного социально-экономического развития г. Дубны как наукограда Российской Федерации на 2007 - 2011 годы (утверждена Решением Совета депутатов от 25 января 2007 г. N РС-1(50)-6/1) - Перспективный план развития технико-внедренческой особой экономической зоны на территории г. Дубны (Московская область), утвержденный решением Наблюдательного Совета ОЭЗ "Дубна" от 28.09.2007 г. (в редакции от 07.10.2010 г.) Соглашение между администрацией г. Дубны, Агентством по ипотечному жилищному кредитованию и Агентством по реструктуризации жилищных кредитов N 19-11/2 от 08.02.2011 г.
Заказчик Подпрограммы	Администрация города Дубны Московской области
Разработчик Подпрограммы	Администрация г. Дубны МУП "Дирекция программы развития наукограда Дубна"
Цель и задачи Подпрограммы	Целью подпрограммы является: - создание условий для обеспечения жилищного строительства на территории первой очереди района Российского центра программирования, прилегающей к участку N 1 особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Дубна" (ОЭЗ "Дубна"); - развитие улично-дорожной сети города; - развитие общественной инфраструктуры для обеспечения потребностей населения; - создание условий для обеспечения приобретения жилья в районе Российского центра программирования целевыми категориями граждан: сотрудниками организаций-резидентов ОЭЗ "Дубна", сотрудниками предприятий и организаций научно-производственного комплекса г. Дубны, сотрудниками организаций бюджетной сферы г. Дубны
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы 2011 - 2015 годы: В том числе: 1-й этап - 2011 - 2013 годы 2-й этап - 2013 - 2015 годы
Исполнители Подпрограммы	Победители торгов на размещение государственного (муниципального) заказа Победители земельных аукционов или организации, заключившие Соглашение о развитии прилегающей к ОЭЗ территории с Минэкономразвития России.
Объемы и источники финансирования	Общий объем планируемых бюджетных средств отражается в Перечне объектов строительства (реконструкции) социальной инфраструктуры, являющимся приложением к данной подпрограмме и подлежащим ежегодной корректировке при формировании бюджета Московской области и бюджета г. Дубны на очередной финансовый год. Общий расчетный объем финансирования за счет частных инвестиций на 2011 - 2015 годы составляет 4000 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы *	- Ввод в эксплуатацию лечебного корпуса на 190 коек Дубненской городской больницы; - Ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общего типа на 110 мест, расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, мкр 1 - 2 (Реализуется в рамках городской целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Дубне Московской области на 2010 - 2012 годы"); - Ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общего типа на 185 мест (10 групп), расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, в районе 1-ой очереди застройки Российского центра программирования (Реализуется в рамках городской целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Дубне Московской области на 2010 - 2012 годы"); - Завершение реконструкции учебного корпуса N 5 ГОУ "Международный университет природы, общества и человека "Дубна"; - Ввод в эксплуатацию спортивного комплекса по адресу: Московская область, г. Дубна, ул. Университетская д. 19; - Ввод в эксплуатацию улично-дорожной сети города общей протяженностью 8,03 км; - Жилая застройка кварталов С1-С11, А20 района Российского центра программирования; - Ввод в эксплуатацию средней школы на 33 класса на территории, прилегающей к Особой экономической зоне в г. Дубне Московской области.

Цели и задачи подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является жилищная застройка территории первой очереди застройки Российского центра программирования, создание условий для приобретения жилья целевыми категориями населения (сотрудниками организаций-резидентов ОЭЗ, сотрудниками предприятий и организаций научно-производственного комплекса города и организаций бюджетной сферы, обеспечение ввода в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры, увеличение мощности головных инженерных сооружений и развитие улично-дорожной сети города.

Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна" создана на территории г. Дубны (Московская область) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. N 781.

Перспективным планом развития технико-внедренческой особой экономической зоны, утвержденным Наблюдательным Советом ОЭЗ "Дубна" предусматривается создание на территории ОЭЗ 13,8 тысячи новых рабочих мест. Утвержденными в установленном порядке Генеральным планом г. Дубны и Проектом планировки Российского центра программирования для обеспечения проживания работников и их семей предусмотрена территория Российского центра программирования на которой предстоит построить 595 тысяч кв м. жилья с необходимой социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой. При этом численность населения города расчетно увеличится на 30 тысяч человек.

Развитие особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Дубне осуществляется в соответствии с Перспективным планом, утвержденным Наблюдательным советом ОЭЗ "Дубна" и ежегодно утверждаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительством Московской области и администрацией г. Дубны Перечнями планируемых к строительству объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны.

За период 2006 - 2010 годы:

завершено строительство (реконструкция) следующих объектов:

- физкультурно-оздоровительный комплекс в районе Российского центра программирования (Дворец спорта "Радуга");

- два корпуса общежития для специалистов компаний-резидентов ОЭЗ;

- реконструкция поликлиники Дубненской городской больницы,

- реконструкция первой очереди 5-го учебного корпуса "Университета "Дубна";

ведется строительство (реконструкция) следующих объектов:

- строительство и реконструкция улично-дорожной сети, включая территорию 1-й очереди застройки Российского центра программирования;

- строительство лечебного корпуса Дубненской городской больницы;

- детского дошкольного учреждения на 110 мест в микрорайоне 1 - 2.

- спортивного комплекса по адресу ул. Университетская д. 19

На период 2011 - 2015 годы при реализации плана развития особой экономической зоны (включая строительство жилья) необходимо обеспечить увеличение мощности головных инженерных сооружений, инженерное освоение территории 1-й очереди застройки Российского центра программирования, развитие улично-дорожной сети, дополнительное обеспечение населения города социальными услугами (медицинское обслуживание, детское дошкольное образование, высшее образование). Для развития данных видов услуг предусматривается:

- Ввод в эксплуатацию лечебного корпуса на 190 коек Дубненской городской больницы;

- Ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общего типа на 110 мест, расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, мкр 1 - 2, детского дошкольного учреждения общего типа на 185 мест (10 групп), расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, в районе 1-ой очереди застройки Российского центра программирования (в рамках городской целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Дубне Московской области на 2010 - 2012 годы);

- Завершение реконструкции учебного корпуса N 5 ГОУ "Международный университет природы, общества и человека "Дубна";

- Ввод в эксплуатацию спортивного комплекса по адресу: Московская область, г. Дубна, ул. Университетская д. 19;

- Ввод в эксплуатацию улично-дорожной сети города общей протяженностью 8,03 км.;

- Ввод в эксплуатацию средней школы на 33 класса на территории прилегающей к Особой экономической зоне в г. Дубне Московской области.

В части жилищного строительства настоящее время в основном сформирована нормативная правовая база, регулирующая вопросы, связанные с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере.

Министерством экономического развития Российской Федерации в развитие пункта 14 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации подготовлено типовое соглашение о взаимодействии при развитии прилегающей к особой экономической зоне территории.

В то же время существует ряд проблем, связанных, в первую очередь, с предоставлением земельных участков для жилищного строительства, формированием системы долгосрочного жилищного кредитования, увеличением объемов жилищного строительства, развитием социальной, инженерной инфраструктуры.

Для обеспечения жильем специалистов организаций-резидентов необходимо решение следующих задач:

- минимизация себестоимости строительства жилья для специалистов и/или компаний;

- развитие системы ипотечного кредитования жилья;

- расширение мер по оказанию адресной помощи молодым семьям, в том числе в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

- создание условий для увеличения объемов строительства жилья;

- строительство общежитий и малосемейных жилых домов для временного проживания приглашаемых специалистов;

- планирование в рамках плана обустройства и соответствующего материально-технического обеспечения ОЭЗ "Дубна" и прилегающей территории средств на строительство жилья для временного проживания специалистов организаций-резидентов;

- создание условий для строительства на прилегающей территории жилых домов кооперативами сотрудников организаций-резидентов ОЭЗ, НПК и бюджетной сферы, а также доходных жилых домов.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы указывается в приложении 1 "Перечень объектов строительства (реконструкции) социальной инфраструктуры и планируемые объемы финансирования".

Общий расчетный объем финансирования за счет частных инвестиций на 2011 - 2015 годы составляет 4000 млн. руб.

Механизм реализации подпрограммы

В целях обеспечения возможностей приобретения жилья сотрудниками компаний-резидентов особой экономической зоны, предприятий и организаций научно-производственного комплекса города и организаций бюджетной сферы администрацией г. Дубны заключено соглашение с Агентством по ипотечному жилищному кредитованию и Агентством по реструктуризации жилищных кредитов. Формат соглашения обеспечивает скоординированные действия застройщиков жилья, работодателей (организаций НПК и ОЭЗ) и кредитных организаций.

В планируемый период жилищную застройку в рамках данной подпрограммы предполагается вести на территории 1-й очереди Российского центра программирования (кварталы С1 - С11, А20) по результатам проведения земельных аукционов, а также на основании соглашения с Министерством экономического развития Российской Федерации, регулирующим порядок освоения земельных участков в целях развития территории, прилегающей к особой экономической зоне.

При этом содействие обеспечению жильем целевых категорий населения предполагается осуществлять, в том числе, привлекая потребительские кооперативы жилищных застройщиков, прием в члены которых по соглашению с кооперативом осуществлять по результатам рассмотрения заявлений жилищной комиссией, созданной в соответствии Положением об условиях и порядке приобретения жилья специалистами, работающими в организациях научно-производственного комплекса, организациях-резидентах особой экономической зоны или в организациях бюджетной сферы г. Дубны, утвержденным Советом депутатов г. Дубны.

Строительство бюджетных объектов социальной инфраструктуры, предусмотренных подпрограммой планируется осуществлять в рамках Программы комплексного социально-экономического развития г. Дубны как наукограда Российской Федерации и в соответствии с Перечнями планируемых к строительству объектов инженерной, социальной, транспортной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа, расположенной на территории г. Дубны (Московская область), формируемыми ежегодно, на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области и администрацией г. Дубны "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа" N 6680-ГГ/Ф7 от 18.01.2006 года.

Строительство коммерческих объектов социальной инфраструктуры планируется вести в установленном законом порядке, в составе, предусмотренном проектом планировки Российского центра программирования и утвержденными проектами строительства жилых домов.

Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы

- Ввод в эксплуатацию средней школы на 33 класса на территории прилегающей к Особой экономической зоне в г. Дубне Московской области;

- Ввод в эксплуатацию лечебного корпуса на 190 коек Дубненской городской больницы;

- Ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения общего типа на 110 мест, расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, мкр 1 - 2 и детского дошкольного учреждения общего типа на 185 мест (10 групп), расположенного по адресу: Московская область, г. Дубна, в районе 1-ой очереди застройки Российского центра программирования (в рамках городской целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Дубне Московской области на 2010 - 2012 годы);

- Завершение реконструкции учебного корпуса N 5 ГОУ "Международный университет природы, общества и человека "Дубна";

- Ввод в эксплуатацию спортивного комплекса по адресу: Московская область, г. Дубна, ул. Университетская д. 19;

- Ввод в эксплуатацию улично-дорожной сети города общей протяженностью 8,03 км.;

- Жилая застройка кварталов С1-С11, А20 района Российского центра программирования.

Подпрограммой не учитываются объекты и объемы финансирования, предусматриваемые на планируемый период к строительству (финансированию) за счет средств федерального бюджета (уставного капитала ОАО "ОЭЗ" и ОАО "ОЭЗ ТВТ "Дубна").

Приложение
к подпрограмме "Жилищное строительство
на территории Российского центра программирования
и развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры
в соответствии с перспективным планом развития Особой экономической
зоны на 2011 - 2015 годы" Долгосрочной муниципальной целевой программы "Жилище"

Перечень
объектов строительства (реконструкции) социальной инфраструктуры и планируемые объемы финансирования

N п/п	Наименование объекта	Мощность объекта, заключение госэкспертизы	Сметная стоимость на 1.1.2011 г.	Источники финансирования по годам
				2011				2012					2013				2014				2015
				Всего	ФБ	ОБ	МБ	Всего	ФБ	ОБ	МБ	Всего		ФБ	ОБ	МБ	Всего	ФБ	ОБ	МБ	Всего	ФБ	ОБ	МБ
1	Строительство "Улицы-дороги# участка застройки Российского центра программирования в г. Дубне Московской области" (1-я очередь)	3,168 км. Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-0709-08 от 13.10.2008 г.	13,93	13,93		13,92	0,01
2	Строительство участка улично-дорожной сети от пересечения ул. Володарского с ул. Макаренко, далее до Южной канавы и вдоль нее до соединения с улично-дорожной сетью Российского центра программирования в г. Дубне Московской области	1,36 км Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-0014-08 от 05.02.2008 г.	9,01	9,01		9,00	0,01
3	Строительство улично-дорожной сети района Российского центра программирования в г. Дубне Московской области (2-я очередь)	10,213 км Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-0325-08 от 16.06.2008 г.	11,67	11,67		11,66	0,01
4	Реконструкции участка улично-дорожной сети от земляной дамбы N 21 до района Российского центра программирования, включая часть ул. Жуковского и ул. Макаренко, в г. Дубне Московской области	3,463 км Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-0015-08 от 05.02.2008 г.	1,25	1,25		1,24	0,01
5	Строительство "Улично-дорожная сеть от автомобильной дороги "Подъезд к г. Дубне" по трассе проезд Энергетиков - ул. Дружбы", г. Дубна Московской области"	2,182 км. Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-0312-09 от 06.05.2009 г.	15,16	15,16		15,15	0,01
6	Лечебный корпус на 190 коек Дубненской городской больницы по ул. Карла Маркса, д. 30 в г.Дубне Московской области	15 568 м.кв. Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-0811-08 от 31.10.2008 г.	1099,72	37,95		36,95	1,00	199,60		199,60		0			0		0
7	Реконструкция учебного корпуса N 5 ГОУ "Международный университет природы, общества и человека "Дубна" Московской области	Положительное заключение экспертизы N 132-07/ГГЭ-3519/05 от 28.02.2007 г	73,27	4,35		4,25	0,1	68,92		33,44	35,48
8	Спортивный комплекс по адресу: Московская область г. Дубна, ул. Университетская д.19	5 710 м.кв. Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-0837-08 от 11.11.2008 г.	213,60	40,52	35,36		5,16	39,81	38,65		1,16	40,81		38,65		2,16	60,07	38,65		21,42
9	Средняя школа на 33 класса на территории прилегающей к Особой экономической зоне в г. Дубне Московской области	Положительное заключение экспертизы N 50-1-5-1104-10 от 29.11.2010 г.	650,46									216,82			122,92	93,90	216,82		127,92	88,9	216,82	0	127,92	88,9
10	Строительство Физкультурно-оздоровительный комплекса (ФОК) по ул. Макаренко в г. Дубне Московской области (погашение задолженности по приобретению в муниципальную собственность имущественных прав (требований) по муниципальному контракту уступки прав (требований) от 09.11.2007 N 3-12/111 по Инвестиционному контракту от 25.01.2006 N 3-11/20 )	Положительное заключение экспертизы N Э-3-393-2007 от 05.07.2007 г.		3,29		3,28	0,01
	ИТОГО			137,13	35,36	95,45	6,32	308,33	38,65	233,04	36,64	257,63		38,65	122,92	96,06	276,89	38,65	127,92	110,32	216,82	-	127,92	88,90