Решение Совета депутатов сельского поселения Воронинское Клинского муниципального района Московской области от 16 июля 2013 г. N 3/42 "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Воронинское"

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом сельского поселения Воронинское, принятым решением Совета депутатов сельского поселения Воронинское от 07 июня 2007 года N 1/4 (в редакции решений Совета депутатов сельского поселения Воронинское от 14 августа 2008 года N 3/8, от 26 июня 2009 года N 3/20, от 15 октября 2010 года N 3/13, от 11 августа 2011 года N 3/25, от 14 марта 2013 года N 3/39), в целях приведения Устава сельского поселения Воронинское в соответствие с действующим законодательством,

Совет депутатов сельского поселения Воронинское решил:

1. Внести в Устав сельского поселения Воронинское (далее - Устав) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территории поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.";

2) пункт 4 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

3) в статье 10:

3.1.) подпункт 4 пункта 1 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

3.2.) подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

3.3.) подпункт 17 пункта 1 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

3.4.) подпункт 21 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

3.5.) подпункт 22 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";

3.6.) в подпункте 23 пункта 1 слова ", организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов" исключить;

3.7.) подпункт 25 пункта 1 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

3.8.) подпункт 29 пункта 1 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

3.9.) в подпункте 34 пункта 1 слова "и надзора" исключить;

3.10.) пункт 1 дополнить подпунктами 35.1 и 35.2 следующего содержания:

"35.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

3.11.) пункт 1 дополнить подпунктами 37 - 40 следующего содержания:

"37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";

3.12.) подпункт 5 пункта 2 - исключить;

3.13.) пункт 2 дополнить подпунктами 10 и 11 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";

3.14.) первый и второй абзацы пункта 4 после слов "осуществления части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".

4) в статье 11:

4.1.) в подпункте 3 пункта 1 слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";

4.2.) подпункт 4 пункта 1 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";

4.3.) пункт 1 статьи 11 дополнить подпунктом 5.2. следующего содержания:

"5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";";

4.4.) пункт 1 статьи 11 дополнить подпунктом 7.1. следующего содержания:

"7.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;".

5) дополнить статьей 11.1. следующего содержания:

"Статья 11.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".

6) в статье 13:

6.1.) пункт 1 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) схода граждан;";

6.2.) подпункт 12 пункта 1 считать подпунктом 13.

7) пункт 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"3. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов поселения или депутатов Совета депутатов поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".

8) в пункте 6 статьи 19:

8.1.) в абзаце первом слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

8.2.) в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети".

9) в подпункте 3 пункта 2 статьи 20 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,".

10) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

"Статья 23.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.".

11) в статье 24:

11.1.) пункт 7 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

11.2.) дополнить пунктами 7.2. - 7.4. следующего содержания:

"7.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7.3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

7.4. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.

Иные гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.".

12) в статье 25:

12.1.) в пункте 1 предложение: "Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица" - исключить;

12.2.) подпункт 6 пункта 7 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".

13) в статье 26.1.:

13.1.) в пункте 1 слова "могут создаваться" исключить;

13.2.) в пункте 2 слова "в соответствии с" исключить;

13.3.) дополнить пункт 2 словами "в соответствии с действующим законодательством".

14) статью 27 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

15) в статье 29:

15.1.) дополнить пунктом 6.2. следующего содержания:

"6.2. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

15.2.) подпункт 11 пункта 12 исключить.

16) пункт 1 статьи 30 после слов "юридического лица" дополнить словами ", является муниципальным казенным учреждением".

17) в статье 31:

17.1.) подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

17.2) подпункт 19 пункта 1, дополнить словами "комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;";

17.3) подпункт 21 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;"

17.4) подпункт 22 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"22) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;";

17.5) подпункт 23 пункта 1 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

17.6) подпункт 27 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"27) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;"

17.7) подпункт 28 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";

17.8.) в подпункт 30 пункта 1 после слов "осуществление мероприятий по" добавить слова "территориальной обороне и";

17.9) подпункт 32 пункта 1 исключить.

17.10) подпункт 34 пункта 1 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;"

17.11) пункт 1 дополнить последним абзацем следующего содержания: "Администрация поселения является органом муниципального жилищного контроля, осуществляющим муниципальный жилищный контроль на территории поселения в соответствии с Законом Московской области от 11.10.2012 N 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Московской области"."

17.12) дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

"1.1. Муниципальное образование сельское поселение Воронинское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений могут осуществлять Администрация поселения и Совет депутатов поселения."

18.) в статье 35:

18.1) в пункте 3 слова "в органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";

18.2) абзац первый пункта 4 дополнить следующим предложением: "Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

18.3.) пункт 4 дополнить третьим абзацем следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.".

19) в статье 37:

19.1.) первое предложение в первом абзаце пункта 1 дополнить словами:

"и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области и настоящим уставом".

19.2.) абзац второй пункта 1 дополнить предложением следующего содержания: "Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", другими федеральными законами.".

20) в статье 39:

20.1.) подпункт 1 пункта 1 дополнить четвертым абзацем следующего содержания:

"- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;";

20.2.) абзацы 4 - 22 подпункта 1 пункта 1 считать абзацами 5 - 23 соответственно;

20.3.) в абзаце 5 подпункта 1 пункта 1 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях";

20.4.) абзац 8 подпункта 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;";

20.5.) подпункт 4 пункта 1 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.";

20.6.) пункт 3 - исключить.

21) в абзаце седьмом пункта 2 статьи 41 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями".

22) пункт 2 статьи 54.1. дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для государственной регистрации.

3. Направить настоящее решение в общественно-политическую газету Клинского района "Серп и молот" для опубликования после его государственной регистрации.

Глава сельского поселения Воронинское

Е.Н. Попкова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Московской области 21 августа 2013 г.

Регистрационный N RU505063022013002