Постановление Администрации городского округа Долгопрудный Московской области
от 26 августа 2013 г. N 697-ПА/н
"Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Долгопрудный"
19 сентября 2013 г., 12 сентября, 29 декабря 2014 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 г. N 208/8 "Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ Московской области", на основании Устава г. Долгопрудного
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и реализации муниципальных программ городского округа Долгопрудный (далее - Порядок).
2. Определить Управление экономики администрации города Долгопрудного уполномоченным органом по координации деятельности органов администрации и ее структурных подразделений по разработке и реализации муниципальных программ городского округа Долгопрудный.
3. Установить, что мероприятия долгосрочных целевых программ, реализацию которых планировалось осуществлять в 2014 году и последующие годы, подлежат включению в муниципальные программы городского округа Долгопрудный.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования в официальном печатном средстве массовой информации.
5. Со дня вступления в силу настоящего постановления и до 1 января 2014 года положения Порядка применяются в целях обеспечения разработки и утверждения муниципальных программ городского округа Долгопрудный на 2014 год и последующие годы.
6. Информационно-аналитическому отделу (Калашникова И.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Долгопрудного и опубликование в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Кочетинину А.Д. - первого заместителя главы администрации.
Глава города |
О.И. Троицкий |
Порядок
разработки и реализации муниципальных программ городского округа Долгопрудный
(утв. постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области
от 26 августа 2013 г. N 697-ПА/н)
19 сентября 2013 г., 12 сентября, 29 декабря 2014 г.
Со дня вступления в силу настоящего постановления и до 1 января 2014 г. положения настоящего Порядка применяются в целях обеспечения разработки и утверждения муниципальных программ городского округа Долгопрудный на 2014 год и последующие годы
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуры принятия решения о разработке муниципальных программ городского округа Долгопрудный, основные принципы, механизмы и этапы их формирования, утверждения и реализации.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 12 сентября 2014 г. N 770-ПА/н в подпункт 1 пункта 2 раздела I настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления
1) муниципальная программа городского округа Долгопрудный (далее - муниципальная программа) представляет собой систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), направленных на достижение приоритетов и целей социально-экономического развития городского округа Долгопрудный;
2) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, нацеленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы;
3) цель - планируемый за период реализации муниципальной программы (подпрограммы) конечный результат решения проблемы социально-экономического развития городского округа Долгопрудный посредством реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
4) задача - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы);
5) мероприятие муниципальной программы (подпрограммы) - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 12 сентября 2014 г. N 770-ПА/н в подпункт 6 пункта 2 раздела I настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления
6) муниципальный заказчик муниципальной программы (подпрограммы) - администрация города Долгопрудного, орган администрации города, структурное подразделение администрации города либо муниципальное учреждение города Долгопрудного, сформированное для реализации отдельных функций муниципального управления городом Долгопрудным (далее - Заказчик).
Для подпрограмм может быть определен муниципальный заказчик, отличный от муниципального заказчика государственной программы;
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 29 декабря 2014 г. N 1119-ПА/н подпункт 7 пункта 2 раздела I настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 22 сентября 2014 г.
7) координатор муниципальной программы - первый заместитель руководителя администрации, заместитель руководителя администрации по курируемым направлениям;
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 12 сентября 2014 г. N 770-ПА/н подпункт 8 пункта 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного постановления
8) ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) - администрация города Долгопрудного, орган администрации города, структурное подразделение администрации города, муниципальное учреждение города Долгопрудного, сформированное для реализации отдельных функций муниципального управления, уполномоченный принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством, иные организации в случаях привлечения внебюджетных средств;
9) результативность муниципальной программы (подпрограммы) - степень достижения запланированных результатов;
10) эффективность муниципальной программы (подпрограммы) - соотношение достигнутых результатов и ресурсов, затраченных на их достижение;
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 12 сентября 2014 г. N 770-ПА/н пункт 2 раздела I настоящего Порядка дополнен подпунктом 11, вступающим в силу после опубликования названного постановления
11) целевой показатель - показатель, позволяющий в количественном и (или) качественном выражении оценить результат достижения поставленных целей (задач).
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 12 сентября 2014 г. N 770-ПА/н в пункт 3 раздела I настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления
3. Муниципальная программа разрабатывается на срок не менее 5 лет и включает в себя подпрограммы и/или отдельные мероприятия муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Мероприятия подпрограмм в обязательном порядке должны быть увязаны с запланированными результатами подпрограммы.
4. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации города Долгопрудного.
5. Методическое руководство и координацию работ по разработке муниципальных программ осуществляет Управление экономики администрации города Долгопрудного.
6. Методическое руководство по вопросам, связанным с планированием бюджетных расходов при разработке и реализации муниципальных программ осуществляет финансовое управление администрации г. Долгопрудного.
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 12 сентября 2014 г. N 770-ПА/н раздел II настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного постановления
II. Требования к структуре муниципальной программы
1. Муниципальная программа состоит из следующих частей:
1) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) текстовая часть муниципальной программы, которая состоит из следующих разделов:
общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития;
прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы;
перечень подпрограмм и краткое описание подпрограмм муниципальной программы;
описание целей и задач муниципальной программы;
обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы с обоснованием необходимости их осуществления (в том числе влияние мероприятий на достижение показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации);
3) планируемые результаты реализации муниципальной программы с указанием количественных и/или качественных целевых показателей, характеризующих достижение целей и решение задач, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
4) методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) (наименование показателей, определение, единицы измерения, значения базовых показателей, статистические источники, периодичность представления);
5) порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с муниципальным заказчиком муниципальной программы (подпрограммы);
6) состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
7) подпрограммы, которые содержат:
паспорт подпрограммы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
описание целей и задач подпрограммы;
характеристику проблем и мероприятий подпрограммы;
перечень мероприятий подпрограммы по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
планируемые результаты реализации муниципальной программы с указанием количественных и/или качественных целевых показателей, характеризующих достижение целей и решение задач, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) (наименование показателей, определение, единицы измерения, значения базовых показателей, статистические источники, периодичность представления).
III. Разработка муниципальных программ
1. Муниципальные программы разрабатываются на основании Перечня муниципальных программ городского округа Долгопрудный, утверждаемого постановлением администрации города Долгопрудного (далее - Перечень).
2. Проект Перечня формируется Управлением экономики администрации города Долгопрудного совместно с финансовым управлением администрации г. Долгопрудного в соответствии с законодательством Российской Федерации, предложениями администрации города Долгопрудного, органов администрации города, структурных подразделений администрации города Долгопрудного или муниципальных учреждений города Долгопрудного.
3. Внесение изменений в Перечень в части дополнения (исключения) муниципальных программ и направлений реализации муниципальных программ, изменений заказчиков программ и подпрограмм, изменения наименований муниципальных программ производится в установленном порядке на основании предложений Управления экономики администрации города Долгопрудного.
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 12 сентября 2014 г. N 770-ПА/н пункт 4 раздела III настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного постановления
4. Перечень содержит:
наименование муниципальных программ;
направления реализации муниципальных программ;
координаторов муниципальных программ;
заказчиков программ.
5. До 1 августа текущего финансового года заказчик в соответствии с Порядком составления проекта решения о бюджете городского округа Долгопрудный на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана городского округа Долгопрудный на очередной финансовый год и плановый период в пределах своей компетенции разрабатывает и представляет в финансовое управление администрации г. Долгопрудного информацию о действующих и принимаемых расходных обязательствах городского округа на очередной финансовый год вместе с прогнозом необходимых расходов за счет средств бюджета городского округа Долгопрудный на их реализацию.
6. До 1 сентября текущего финансового года финансовое управление администрации г. Долгопрудного определяет и направляет заказчикам программ (подпрограмм) проектировки предельных объемов расходов бюджета городского округа Долгопрудный на очередной финансовый год.
7. Заказчик готовит проект муниципальной программы и направляет для согласования одновременно в Управление экономики и финансовое управление администрации г. Долгопрудного в срок не позднее 10 сентября текущего финансового года.
8. В перечень мероприятий муниципальной программы включаются мероприятия, непосредственно влияющие на изменение ситуации в сфере реализации муниципальной программы в соответствии с планируемыми результатами ее реализации.
Программные мероприятия группируются в разделы и подразделы в соответствии с поставленными задачами муниципальных программ (подпрограмм).
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 29 декабря 2014 г. N 1119-ПА/н пункт 9 раздела III настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 22 сентября 2014 г.
9. Проект муниципальной программы согласовывается в установленном порядке с Управлением экономики и финансовым управлением администрации Долгопрудного и представляется на утверждение руководителю администрации г. Долгопрудного.
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 12 сентября 2014 г. N 770-ПА/н в пункт 10 раздела III настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления
10. Управление экономики в срок до 10 рабочих дней со дня получения проекта готовит заключение по проекту муниципальной программы на предмет:
соблюдения требований к содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком и Методическими рекомендациями по разработке муниципальных программ;
соответствия целей и задач муниципальной программы (подпрограмм) приоритетным целям социально-экономического развития городского округа Долгопрудный;
обоснованности предлагаемого Заказчиками варианта достижения целей и решения поставленных задач в подпрограммах;
соответствия мероприятий муниципальной программы (подпрограмм) заявленным целям и задачам, обоснованности и системности программных мероприятий;
наличия количественных и/или качественных показателей, характеризующих достижение целей и решение задач муниципальной программы (подпрограммы);
наличия статистического и методического обеспечения для количественного измерения достижения годовых и конечных количественных показателей муниципальной программы (подпрограммы);
влияния мероприятий на достижение показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации.
11. Финансовое управление администрации г. Долгопрудного в срок до 10 рабочих дней со дня получения проекта готовит заключение по проекту муниципальной программы на предмет:
соответствия источников финансирования планируемым объемам финансовых ресурсов за счет средств бюджета городского округа Долгопрудный;
соответствия объема расходных обязательств по муниципальной программе на очередной финансовый год и плановый период возможностям доходной части бюджета городского округа Долгопрудный;
соответствия направлений расходования финансовых средств муниципальной программы бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
12. Управление экономики и финансовое управление администрации г. Долгопрудного вправе запросить у заказчика дополнительные сведения, необходимые для подготовки заключений.
13. В случае подготовки Управлением экономики и/или финансовым управлением администрации г. Долгопрудного отрицательного заключения проект муниципальной программы дорабатывается Заказчиком в соответствии с замечаниями в срок до 10 рабочих дней со дня получения данного заключения.
Доработанный проект муниципальной программы направляется в Управление экономики и финансовое управление администрации г. Долгопрудного для проведения повторной экспертизы с описанием изменений проекта муниципальной программы в ходе его доработки.
Повторная экспертиза проводится в срок не более 5 рабочих дней.
14. До 1 октября текущего финансового года муниципальные программы, предусмотренные к реализации с очередного финансового года, утверждаются постановлением администрации города Долгопрудного.
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 12 сентября 2014 г. N 770-ПА/н раздел III настоящего Порядка дополнен пунктом 15, вступающим в силу после опубликования названного постановления
15. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета депутатов города Долгопрудного о бюджете городского округа Долгопрудный на соответствующий финансовый год не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
IV. Внесение изменений в муниципальную программу
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 12 сентября 2014 г. N 770-ПА/н в пункт 1 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления
1. В муниципальную программу (подпрограмму) могут быть внесены изменения в случаях:
- снижения или увеличения ожидаемых поступлений в бюджет городского округа Долгопрудный;
- необходимости включения в муниципальную программу (подпрограмму) дополнительных мероприятий, в том числе требующих дополнительного финансирования за счет средств бюджета городского округа Долгопрудный;
- принятия решения о необходимости изменения объемов финансирования мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) в порядке, установленном законодательством;
- необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации муниципальной программы (подпрограммы) или ее отдельных мероприятий по результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы, установленной разделом IX "Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы" настоящего Порядка;
- необходимости изменения перечня мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), сроков и (или) объемов их финансирования в связи с предоставлением из федерального бюджета и бюджета Московской области средств на их реализацию или изменением объема указанных средств;
- изменения показателей, предусмотренных во исполнение указов Президента Российской Федерации и Стратегии социально-экономического развития Московской области, а также Стратегии социально-экономического развития городского округа Долгопрудный.
- внесения технических исправлений, не меняющих цель муниципальной программы (подпрограммы);
- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы (подпрограмм);
2. Вместе с проектом изменений в муниципальную программу (подпрограмму) заказчик готовит пояснительную записку с описанием влияния предлагаемых изменений муниципальной программы (подпрограммы) на целевые показатели реализации муниципальной программы (подпрограммы) и финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.
3. Проект изменений в муниципальную программу (подпрограмму) должен быть согласован с Управлением экономики и финансовым управлением администрации г. Долгопрудного, заинтересованными органами (структурными подразделениями) администрации города Долгопрудного. Согласование осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта изменений в муниципальную программу на согласование.
4. Внесение изменений в муниципальные программы осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения муниципальных программ.
5. При внесении изменений в части дополнения программы (подпрограммы) мероприятием, реализация которого запланирована на текущий финансовый год, к проекту изменений подпрограммы прикладывается план процедур с указанием сроков их реализации, обеспечивающий исполнение мероприятия.
V. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
1. Утвержденная муниципальная программа реализуется за счет средств бюджета городского округа Долгопрудный в объемах, установленных решением Совета депутатов города Долгопрудного о бюджете городского округа Долгопрудный на текущий финансовый год, и за счет средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 19 сентября 2013 г. N 770-ПА/н-1 в пункт 2 раздела V настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления
2. В случае необходимости выделения дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы Заказчик направляет на рассмотрение бюджетной комиссии предложения по дополнительному финансированию мероприятий муниципальных программ, включая:
предложения по объемам выделения дополнительных финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы;
перечень дополнительных мероприятий, которые будут реализованы при увеличении финансирования реализации мероприятий муниципальной программы;
влияние результатов выполнения дополнительных мероприятий на достижение конечной цели муниципальной программы и увеличение целевых значений показателей эффективности подпрограмм муниципальной программы.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5. По результатам рассмотрения предложений заказчика по увеличению объемов финансирования муниципальных программ бюджетной комиссией определяются муниципальные программы, на реализацию которых будут направлены дополнительные финансовые ресурсы.
6. Основными критериями для отбора муниципальных программ, на реализацию которых будет направлено дополнительное финансирование, являются:
увеличение целевых значений показателей подпрограмм муниципальных программ;
реализация дополнительных мероприятий, влияющих на увеличение целевых значений показателей подпрограмм. На основании решения бюджетной комиссии заказчик;
готовит проект изменений в муниципальную программу в соответствии с настоящим Порядком.
VI. Управление реализацией муниципальной программы
1. Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы.
2. Координатор муниципальной программы организует работу, направленную на:
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 29 декабря 2014 г. N 1119-ПА/н подпункт 1 пункта 2 раздела VI настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 22 сентября 2014 г.
1) координацию деятельности заказчика программы и заказчиков подпрограмм в процессе разработки муниципальной программы обеспечивает согласование проекта постановления администрации города Долгопрудного об утверждении муниципальной программы и вносит его в установленном порядке на рассмотрение руководителю администрации г. Долгопрудного;
2) организацию управления муниципальной программой;
3) создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению муниципальной программой;
4) реализацию муниципальной программы;
5) достижение целей, задач и конечных результатов муниципальной программы.
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 12 сентября 2014 г. N 770-ПА/н пункт 3 раздела VI настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного постановления
3. Заказчик программы:
1) разрабатывает муниципальную программу (подпрограммы);
2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) и готовит обоснование финансовых ресурсов;
3) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) и координацию их действий по реализации муниципальной программы (подпрограммы);
4) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы (подпрограммы);
5) готовит и представляет координатору муниципальной программы и в Управление экономики администрации города Долгопрудного отчет о реализации муниципальной программы;
6) обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города Долгопрудного в сети Интернет утвержденной муниципальной программы;
7) обеспечивает выполнение муниципальной программы, а также эффективность и результативность ее реализации.
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 12 сентября 2014 г. N 770-ПА/н пункт 4 раздела VI настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного постановления
4. Заказчик подпрограммы осуществляет функции, предусмотренные пунктом 3 данного раздела, за исключением подпунктов 5, 6, 7.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Раздел VI настоящего Порядка не содержит пункта 7
Заказчик подпрограммы представляет отчет о реализации подпрограммы заказчику муниципальной программы в сроки, установленные настоящим Порядком.
5. Заказчик муниципальной программы осуществляет координацию деятельности заказчиков подпрограмм по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета городского округа Долгопрудный и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.
Заказчик муниципальной программы несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом.
6. Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы):
1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) и направляет его заказчику муниципальной программы (подпрограммы);
2) определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона;
3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;
4) готовит и представляет заказчику муниципальной программы (подпрограммы) отчет о реализации мероприятия в срок, установленный настоящим Порядком до 3 числа месяца следующего за отчетным.
VII. Участие городского округа Долгопрудный Московской области в реализации государственных программ Московской области
1. Городской округ Долгопрудный принимает участие в государственных программах Московской области, реализуемых за счет средств бюджета Московской области, на условиях софинансирования программных мероприятий за счет средств бюджета городского округа Долгопрудный и при условии наличия аналогичной муниципальной программы или мероприятий, направленных на достижение аналогичных целей, либо в случае передачи отдельных полномочий государственного заказчика государственной программы (подпрограммы) органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
2. При получении от государственного заказчика государственной программы предложений по возможному участию городского округа Долгопрудный в реализации государственной программы и в случае принятия решения об участии в реализации государственной программы, администрация города Долгопрудного и государственный заказчик государственной программы заключают соглашение (договор) о намерениях по софинансированию указанных мероприятий государственной программы (подпрограммы).
VIII. Контроль и отчетность при реализации муниципальной программы
1. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией города Долгопрудного.
2. С целью контроля за реализацией муниципальной программы один раз в квартал:
1) ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) готовит и представляет заказчику муниципальной программы (подпрограммы) отчет о реализации мероприятия в срок до 3 числа месяца следующего за отчетным кварталом;
2) заказчик подпрограммы представляет отчет о реализации подпрограммы заказчику муниципальной программы в срок до 5 числа месяца следующего за отчетным кварталом;
3) заказчик до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Управление экономики администрации города Долгопрудного оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы представляется по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
3. Финансовое управление администрации г. Долгопрудного ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Управление экономики администрации города Долгопрудного сведения нарастающим итогом с начала года о финансировании муниципальных программ за счет средств бюджета городского округа Долгопрудный.
4. Управление экономики администрации города Долгопрудного с учетом информации, полученной от заказчиков программ, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает сводный отчет о ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальном сайте городского округа Долгопрудный.
5. Заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в Управление экономики администрации города Долгопрудного для оценки эффективности реализации муниципальной программы и размещает его на официальном сайте городского округа Долгопрудный.
6. Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, Управление экономики администрации города Долгопрудного готовит годовой комплексный отчет о ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальном сайте городского округа Долгопрудный.
Постановлением Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 29 декабря 2014 г. N 1119-ПА/н пункт 7 раздела VIII настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 22 сентября 2014 г.
7. После окончания срока реализации муниципальной программы заказчик представляет руководителю администрации г. Долгопрудного на утверждение не позднее 1 мая года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации, с заключением об оценке эффективности реализации муниципальной программы, подготовленной Управлением экономики в установленные настоящим Порядком сроки.
8. Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета городского округа Долгопрудный и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям N 6 и 7 к настоящему Порядку.
Итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям N 7 и 8 к настоящему Порядку.
IX. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы
1. По каждой муниципальной программе ежегодно, а также по итогам ее завершения проводится оценка эффективности ее реализации.
2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется Управлением экономики администрации города Долгопрудного на основании годового (итогового) отчета о реализации муниципальной программы, который представляется заказчиком по итогам отчетного финансового года.
3. Подготовка заключения об оценке эффективности реализации муниципальной программы осуществляется Управлением экономики администрации города Долгопрудного в течение 14 рабочих дней с даты поступления годового (итогового) отчета о реализации муниципальной программы.
4. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.
5. По итогам оценки эффективности реализации муниципальной программы Управлением экономики администрации города Долгопрудного подготавливает соответствующее заключение и направляет заказчику муниципальной программы, а также формирует рейтинг эффективности реализации муниципальных программ.
Муниципальные программы включаются в рейтинг и нумеруются в порядке убывания оценки эффективности.
По каждой муниципальной программе в рейтинге приводятся все входящие в нее подпрограммы в порядке убывания оценки эффективности.
6. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы администрацией города Долгопрудного не позднее чем за два месяца до дня внесения проекта решения о бюджете городского округа Долгопрудный на очередной финансовый год в Совет депутатов может быть принято решение:
о целесообразности сохранения и продолжения реализации муниципальной программы (подпрограммы);
о сокращении (увеличении) начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);
о досрочном прекращении реализации муниципальной программы (подпрограммы).
7. В случае принятия решения о досрочном прекращении реализации муниципальной программы (подпрограммы) и при наличии заключенных во исполнение соответствующей муниципальной программы (подпрограммы) муниципальных контрактов в бюджете городского округа Долгопрудный предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Приложение N 1
к Порядку
Форма
паспорта муниципальной программы городского округа Долгопрудный
Наименование муниципальной программы |
|
|||||
Цели муниципальной программы |
|
|||||
Задачи муниципальной программы |
|
|||||
Заказчик муниципальной программы |
|
|||||
Координатор муниципальной программы |
|
|||||
Сроки реализации муниципальной программы |
|
|||||
Перечень подпрограмм |
|
|||||
Источники финансирования муниципальной программы, |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
в том числе по годам: |
Всего |
Очередной финансовый год |
1-й год планового периода |
2-й год планового периода |
3-й год планового периода |
4-й год планового периода |
Средства Федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета Московской области |
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского округа Долгопрудный |
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
Планируемые результаты реализации муниципальной программы |
|
Приложение N 2
к Порядку
Форма
паспорта подпрограммы муниципальной программы
Наименование подпрограммы |
|
||||||||
Цель подпрограммы |
|
||||||||
Заказчик подпрограммы |
|
||||||||
Задачи подпрограммы |
|
||||||||
Сроки реализации подпрограммы |
|
||||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
Очередной финансовый год |
1-й год планового периода |
2-й год планового периода |
3-й год планового периода |
4-й год планового периода |
Итого |
||||
Подпрограмма |
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
|
Средства федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
||
|
Средства бюджета Московской области |
|
|
|
|
|
|
||
|
Средства бюджета городского округа Долгопрудный |
|
|
|
|
|
|
||
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
||
Планируемые результаты реализации подпрограммы |
|
Приложение N 3
к Порядку
Форма
планируемых результатов реализации муниципальной программы
(подпрограммы)
_________________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы (подпрограммы)
городского округа Долгопрудный)
N п/п |
Задачи, направленные но достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
|||||
Бюджет городского округа Долгопрудный |
Другие источники* |
Очередной финансовый год |
1-й год планового периода |
2-й год планового периода |
3-й год планового периода |
4-й год планового периода |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Задача 1 |
|
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Задача 2 |
|
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* заполняется отдельно по каждому источнику финансирования, отдельно
по годам реализации муниципальной программы.
Приложение N 4
к Порядку
Форма
представления обоснования финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий программы (подпрограммы)
См. текст приложения
Приложение N 5
к Порядку
Форма
перечня мероприятий (программы) подпрограммы
_________________________________________________________________________
(наименование программы (подпрограммы)
N п/п |
Мероприятия по реализации программы (подпрограммы) |
Источники финансирования |
Срок исполнения мероприятия |
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)* |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия программы (подпрограммы) |
Планируемые результаты выполнения мероприятий программы (подпрограммы) |
||||
Очередной финансовый год |
1-й год планового периода |
2-й год планового периода |
3-й год планового периода |
4-й год планового периода |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
б |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Задача 1 |
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Средства бюджета Московской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Средства бюджета городского округа Долгопрудный |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1.1. |
Мероприятие 1 |
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Средства бюджета Московской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Средства бюджета городского округа Долгопрудный |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1.2. |
Мероприятие 2 |
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средств федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Средства бюджета Московской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Средства бюджета городского округа Долгопрудный |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2. |
Задача 2 |
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Средства бюджета Московской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Средства бюджета городского округа Долгопрудный |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.1. |
Мероприятие 1 |
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Средства бюджета Московской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Средства бюджета городского округа Долгопрудный |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Объем финансирования аналогичных мероприятий в году,
предшествующем году начала реализации муниципальной программы, в том
числе в рамках реализации долгосрочных целевых программ городского округа
Долгопрудный.
Приложение N 6
к Порядку
Форма
оперативного (годового) отчета о выполнении муниципальной программы
городского округа Долгопрудный
_________________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за январь - _____________ 20__ года
Заказчик ________________________________________________________________
Наименование подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера) |
Объем финансирования на 20__ год (тыс. руб.) |
Выполнено (тыс. руб.) |
Профинансировано (тыс. руб.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
Подпрограмма 1 |
|
|
|
Мероприятия подпрограммы 1 |
|
|
|
В т.ч. по источникам финансирования |
|
|
|
... |
|
|
|
Подпрограмма 2 |
|
|
|
Мероприятия подпрограммы 2 |
|
|
|
В т.ч. по источникам финансирования |
|
|
|
... |
|
|
|
Мероприятие муниципальной программы |
|
|
|
В т.ч. по источникам финансирования |
|
|
|
... |
|
|
|
Итого по муниципальной программе |
|
|
|
В т.ч. по источникам финансирования |
|
|
|
... |
|
|
|
Руководитель __________________________ Подпись _______________
Примечание. В графе 3 указывается стоимость выполненных программных
мероприятий в тыс. руб.
Приложение N 7
к Порядку
Форма
оценки результатов реализации муниципальной программы
_________________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы) за 20__ год
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации муниципальной программы) |
Планируемое значение показателя на 20__ |
Достигнутое значение показателя за 20__ |
||
Бюджет городского округа Долгопрудный |
Другие источники* |
Бюджет городского округа Долгопрудный |
Другие источники* |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Задача 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
||||||
Показатель 2 |
|
|
|
|
||||||
... |
|
|
|
|
||||||
2. |
Задача 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
||||||
Показатель 2 |
|
|
|
|
||||||
... |
|
|
|
|
Руководитель ______________________ Подпись ________________
* заполняется отдельно по каждому источнику финансирования, отдельно
по годам реализации муниципальной программы.
Приложение N 8
к Порядку
Форма
итогового отчета о выполнении муниципальной программы
_________________________________________________________________________
(название муниципальной программы)
Заказчик ________________________________________________________________
N п/п |
Наименования подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера) |
За последний отчетный год |
Всего (нарастающим итогом за весь период реализации программы) |
||||
Объем финансирования по муниципальной программе (тыс. руб.)* |
Профинансировано (тыс. руб.) |
Выполнено (тыс. руб.) |
Объем финансирования по муниципальной программе (тыс. руб.) |
Профинансировано (тыс. руб.) |
Выполнено (тыс. руб.) |
||
|
Подпрограмма 1 |
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие подпрограммы 1 |
|
|
|
|
|
|
|
В т.ч. по ист. финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 |
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие подпрограммы 2 |
|
|
|
|
|
|
|
В т.ч. по ист. финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Итого по муниципальной программе |
|
|
|
|
|
|
|
В т.ч. по ист. финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Руководитель ______________________ Подпись ___________________
* Форма заполняется отдельно по каждому источнику финансирования,
отдельно по годам реализации муниципальной программы.
Приложение N 9
к Порядку
Методика
оценки эффективности реализации муниципальной программы
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.
В случае продолжения реализации в составе муниципальной программы мероприятий, начатых в рамках реализации долгосрочной целевой программы городского округа Долгопрудный, оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется с учетом количественных и качественных целевых показателей на момент включения данного мероприятия (мероприятий) в муниципальную программу.
Эффективность реализации муниципальной программы определяется как оценка эффективности реализации каждой подпрограммы, входящей в ее состав.
Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации подпрограмм.
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации подпрограмм.
Для оценки результативности подпрограмм должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.
Индекс результативности подпрограмм определяется по формуле:
, где
Ip - индекс результативности подпрограмм;
S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формулам:
,
в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений;
,
в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;
Rф - достигнутый результат целевого значения показателя;
Rп - плановый результат целевого значения показателя;
Мп - весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего подпрограмму. Вес показателя рассчитывается по формуле:
, где
N - общее число показателей, характеризующих выполнение подпрограммы.
Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации подпрограмм к планируемым затратам подпрограмм.
Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности. Индекс эффективности подпрограмм определяется по формуле:
, где
Iэ - индекс эффективности подпрограмм;
Vф - объем фактического совокупного финансирования подпрограммы;
Iр - индекс результативности подпрограммы;
Vп - объем запланированного совокупного финансирования подпрограмм.
По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации подпрограмм:
наименование индикатора - индекс эффективности подпрограмм (Iэ);
диапазоны значений, характеризующие эффективность подпрограмм, перечислены ниже.
Значение показателя:
0,9 <= I, <= 1,1.
Качественная оценка подпрограмм: высокий уровень эффективности.
Значение показателя:
0,8 <= I, < 0,9.
Качественная оценка подпрограммы: запланированный уровень эффективности.
Значение показателя:
.
Качественная оценка подпрограммы: низкий уровень эффективности.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден порядок разработки и реализации муниципальных программ городского округа Долгопрудный. Установлено, что мероприятия долгосрочных целевых программ, реализацию которых планировалось осуществлять в 2014 г. и последующие годы, подлежат включению в соответствующие муниципальные программы. Названный порядок определяет процедуры принятия решения о разработке муниципальных программ городского округа, основные принципы, механизмы и этапы их формирования, утверждения и реализации. Определены требования к структуре муниципальной программы. Оговорено, что названные программы разрабатываются на основании Перечня муниципальных программ городского округа, утверждаемого постановлением администрации. Утвержденные программы реализуются за счет средств городского бюджета в объемах, установленных решением Совета депутатов о бюджете на текущий финансовый год, и за счет средств иных привлекаемых для реализации программы источников. В целом, утвержденные положения направлены на повышение эффективности правового регулирования вышеобозначенных мероприятий.
Постановление вступает в силу после его опубликования.
Постановление Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 26 августа 2013 г. N 697-ПА/н "Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Долгопрудный"
Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования
Со дня вступления в силу настоящего постановления и до 1 января 2014 г. положения Порядка применяются в целях обеспечения разработки и утверждения муниципальных программ городского округа Долгопрудный на 2014 год и последующие годы
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 29 декабря 2014 г. N 1119-ПА/н
Изменения вступают в силу после опубликования названного постановления и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 22 сентября 2014 г.
Постановление Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 12 сентября 2014 г. N 770-ПА/н
Изменения вступают в силу после опубликования названного постановления
Постановление Администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 19 сентября 2013 г. N 770-ПА/н-1
Изменения вступают в силу после опубликования названного постановления