Постановление Главы городского округа Серпухов Московской области от 11 июля 2013 г. N 981 "Об утверждении порядка обращения с самовольными рекламными конструкциями, установленными и эксплуатируемыми на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области" с нарушением порядка, установленного действующим законодательством Российской Федерации" (утратило силу)

Постановление Главы городского округа Серпухов Московской области
от 11 июля 2013 г. N 981
"Об утверждении порядка обращения с самовольными рекламными конструкциями, установленными и эксплуатируемыми на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области" с нарушением порядка, установленного действующим законодательством Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области от 27 августа 2013 г. N 1179 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", на основании Устава города Серпухова постановляю:

1. Утвердить порядок обращения с самовольными рекламными конструкциями, установленными на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области" с нарушением порядка, установленного действующим законодательством Российской Федерации (прилагается).

2. Комитету по управлению имуществом города Серпухова обеспечить исполнение настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "исполнение настоящего Порядка"

3. Начальнику отдела пресс-службы Администрации г. Серпухова Балашовой И.В. опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации г. Серпухова в сети интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы города, первый заместитель главы администрации

А.С. Воробьев

Порядок
обращения с самовольными рекламными конструкциями, установленными и эксплуатируемыми на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области" с нарушением порядка, установленного действующим законодательством Российской Федерации
(утв. постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области
от 11 июля 2013 г. N 981)

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий порядок обращения с самовольными рекламными конструкциями, установленными и эксплуатируемыми на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области" с нарушением порядка, установленного действующим законодательством Российской Федерации (далее - Порядок), разработан в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

- Федеральным законом от 26.07.2006 N 153-ФЗ "О защите конкуренции";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного Федерального закона вместо "153-ФЗ" следует читать "135-ФЗ"

- Решением Совета депутатов города Серпухова Московской области от 16.03.2009 N 410/72 "Об утверждении Порядка распространения наружной рекламы на территории города Серпухова";

- Уставом города Серпухова Московской области;

- иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Настоящий Порядок устанавливает порядок обращения с самовольными рекламными конструкциями, установленными и эксплуатируемыми на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Серпухов Московской области", а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, с нарушением порядка предоставления земельного участка, здания и иного недвижимого имущества предназначенного для установки рекламных конструкций, установленного действующим законодательством Российской Федерации и Решением Совета депутатов городского округа Серпухов МО от 16.03.2009 N 410/72 "Об утверждении Порядка распространения наружной рекламы на территории города Серпухова", и направлен на недопущение самовольного занятия и использования земельных участков на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области".

3. Под самовольной рекламной конструкцией, понимается объект, являющийся движимом имуществом, представляющий собой временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, зданием и иным недвижимым имуществом вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, без наличии разрешения на установку и эксплуатацию такой конструкции, выданного органом местного самоуправления городского округа Серпухов, в лице уполномоченного органа в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области".

4. Уполномоченный орган - Комитет по управлению имуществом города Серпухова на основании постановления Главы города Серпухова "Об Уполномоченном органе в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области" N 151 от 03.02.2011 г.

Раздел II. Порядок демонтажа самовольно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций

1. Выявление рекламных конструкций, самовольно установленных и эксплуатируемых на территории города Серпухова, осуществляется Уполномоченным органом, на основании обращений граждан, организаций о самовольно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкциях, а также в форме проведения выездных мероприятий Уполномоченным органом. По результатам выезда Уполномоченным органом составляется акт о выявлении рекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой без разрешения, срок действия, которого не истек (самовольно установленной и эксплуатируемой) на территории города Серпухова (приложение N 1), в котором указывается дата выезда, адрес места расположения рекламной конструкции, ее вид, количество рекламных конструкций, собственник рекламной конструкции. К вышеуказанному акту прилагается фотография самовольно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций.

В случае выявления самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции применяются положения настоящего Порядка.

2. Уполномоченный орган при выявлении самовольно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций, проводит работу по установлению их владельцев.

При невозможности самостоятельно установить владельца самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции Уполномоченным органом направляются запросы в органы внутренних дел, налоговые органы, в организации, осуществляющие коммунальное обслуживание самовольно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций, с целью оказания содействия в установлении владельца соответствующего объекта.

3. Если владелец самовольной рекламной конструкции имеет правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешительную документацию на размещение объекта (самовольной рекламной конструкции), то он или уполномоченное им лицо обязаны уведомить об этом Уполномоченный орган с приложением подтверждающей документации.

4. Предписание о демонтаже, выданное Уполномоченным органом, может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю), кому принадлежит самовольно установленная и эксплуатируемая рекламная конструкция, либо собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, лично под расписку и (или) направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи по известным электронным адресам, в течение 15 календарных дней, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением фотоматериалов. В случае направления указанного предписания по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении 35 календарных дней с даты направления заказного письма, если отсутствуют сведения о более ранней дате получения письма. В случае направления указанного предписания по известным электронным адресам, оно считается полученным с даты, указанной в сведениях об отправке электронной почты.

5. В случае, если владелец самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции не установлен, соответствующее предписание без указания лица, которому оно направлено, размещается непосредственно на рекламной конструкции.

Одновременно с размещением предписания о демонтаже самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции, информация о необходимости демонтажа самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции в срок, не превышающий 10 календарных дней, с указанием места ее нахождения, направляется Уполномоченным органом в отдел пресс-службы администрации города Серпухова для обеспечения её размещения на официальном Интернет-портале Администрации города Серпухова и опубликования в официальном печатном издании нормативных актов.

6. В течение срока, указанного в предписании о демонтаже, владелец самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции обязан своими силами и за свой счёт демонтировать самовольно установленную и эксплуатируемую рекламную конструкцию.

Если владелец самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции по уважительной причине не в состоянии выполнить в установленный срок требование о добровольном демонтаже рекламной конструкции, то он или уполномоченное им лицо обязаны письменно уведомить об этом Уполномоченный орган до истечения установленного срока и указать разумный срок, в течение которого добровольный демонтаж может быть им выполнен.

В этом случае Уполномоченный орган продлевает указанный срок не более чем на 10 календарных дней и направляет в адрес владельца соответствующее письмо с указанием предельного срока демонтажа самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции. Письмо вручается лично под роспись либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

7. По истечении сроков, указанных в пунктах 4, 6 раздела II настоящего Порядка, Уполномоченный орган совершает повторный выезд и осмотр места размещения самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции с целью установления факта демонтажа либо невыполнения требования о демонтаже самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции.

В случае неисполнения требования о демонтаже самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции в установленный срок, Уполномоченным органом составляется акт по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Сведения о самовольно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкциях, предписания о демонтаже которых не исполнены, направляются в комиссию по пресечению незаконного размещения самовольно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Серпухов Московской области" (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии и её состав утверждаются постановлением главы города Серпухова.

8. Комиссией рассматриваются поступившие материалы в отношении самовольно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций и принимается решение об их демонтаже за счёт средств бюджета города Серпухова.

По результатам рассмотрения Комиссией составляется акт по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

9. Акт Комиссии о демонтаже самовольно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций за счёт средств бюджета города Серпухова является основанием для издания постановления главы города Серпухова о демонтаже самовольно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций.

Проект указанного постановления подготавливает Уполномоченный орган.

10. Муниципальный заказ на выполнение работ по демонтажу самовольно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций размещается Уполномоченным органом в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

11. Владельцу самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции, либо собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, Уполномоченным органом лично под роспись вручается, либо направляется по почте заказным письмом уведомление о предстоящем демонтаже самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции, составленное по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, с указанием даты и времени осуществления демонтажа.

В случае если владелец самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции не известен, соответствующее уведомление без указания лица, которому оно направлено, размещается непосредственно на самовольно размещённой рекламной конструкции.

Одновременно с размещением уведомления на самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции информация о предстоящем демонтаже рекламной конструкции направляется Уполномоченным органом в отдел пресс-службы администрации города Серпухова для обеспечения её размещения на официальном Интернет-портале Администрации города Серпухова и опубликования в официальном печатном издании нормативных актов.

12. Демонтаж самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции производится в присутствии членов Комиссии.

13. Перед проведением мероприятий по демонтажу самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции находящееся в (на) нём имущество подлежит описи присутствующими членами Комиссии с применением средств фото- и видеосъёмки. Опись имущества подписывается присутствующими членами Комиссии и является приложением к акту, указанному в пункте 14 раздела II настоящего Порядка.

14. По завершении демонтажа самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции составляется акт по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Акт подписывается членами Комиссии, присутствующими при демонтаже, и представителями организации, осуществляющей демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции, с указанием фамилии, имени, отчества и должности всех присутствующих лиц, даты и места составления акта, даты и времени произведения демонтажа, места расположения и описания самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции, адреса места хранения, куда перемещён объект.

Акт подписывается владельцем самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции либо собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция. В случае его отсутствия в акте делается соответствующая запись.

Неявка владельца самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции, либо собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция не является препятствием для осуществления демонтажа соответствующего объекта.

15. В случае необходимости при демонтаже самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции Комиссией определяется количество и виды конструкций и деталей разобранной самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции, оставшихся после демонтажа, о чём в акте делается соответствующая запись.

Раздел III. Порядок хранения самовольно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций

1. Самовольно установленная и эксплуатируемая рекламная конструкция вместе с описанным имуществом подлежит перемещению в место, определённое Комитетом по управлению имуществом города Серпухова, на срок не более 3-х месяцев.

Ответственным хранителем самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции является организация, определённая по результатам размещения муниципального заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Самовольно установленная и эксплуатируемая рекламная конструкция вместе с описанным имуществом, перемещённая в соответствии с настоящим Порядком, подлежит возврату владельцу после возмещения им всех понесённых затрат по демонтажу, перемещению и хранению самовольно установленной рекламной конструкции.

3. В случае если демонтированная самовольно установленная и эксплуатированная рекламная конструкция не востребована его владельцем по истечении указанного в пункте 1 раздела III настоящего Порядка срока, а также не исполнен пункт 2 раздела III, Уполномоченный орган обращается в суд с соответствующим иском. Кроме того, подлежат взысканию в установленном порядке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами все убытки причинённые бюджету муниципального образования "Город Серпухов Московской области".

Раздел IV. Порядок возмещения расходов по демонтажу, перемещению и хранению самовольно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций

1. К расходам, связанным с мероприятиями по демонтажу и перемещению самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции, относятся:

- мероприятия по демонтажу самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции;

- транспортировка самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции в места временного хранения;

- расходы, связанные с хранением самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции.

2. Финансирование затрат на мероприятия по демонтажу и перемещению самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции осуществляется в установленном порядке за счёт средств бюджета города Серпухова.

3. В случае возвращения имущества владельцу самовольно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции все затраты на мероприятия по его демонтажу и перемещению компенсируются указанным владельцем путём перечисления денежных средств в бюджет города Серпухова.

Раздел V. Порядок обжалования решений, действий (бездействия), связанных с обращением с самовольно установленными и эксплуатируемыми рекламными конструкциями

1. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации города Серпухова, Уполномоченного органа, членов Комиссии, связанных с обращением с самовольно установленными и эксплуатируемыми рекламными конструкциями, в установленном законом порядке.

Приложение N 1
к Порядку обращения с самовольными
рекламными конструкциями, установленными
и эксплуатируемыми на территории
муниципального образования "Город Серпухов
Московской области" с нарушением порядка
предоставления земельных участков,
установленного действующим законодательством
Российской Федерации

                                 Акт

                о выявлении рекламной конструкции,

     установленной без разрешения на территории города Серпухова

"___" _____________ 20 __ г.                                  г. Серпухов

     Мною, _____________________________________________________________,

               (должность, Ф.И.О. лица, зафиксировавшего нарушение)

в  ходе  осуществления  контроля  за  соблюдением требований Федерального

закона  от  13.03.2006 г.  N 38-ФЗ  "О рекламе", при размещении рекламных

конструкций на территории города Серпухова выявлена _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                      (вид рекламной конструкции)

в количестве _____ шт. по адресу: ______________________________________,

                           (адрес места размещения рекламной конструкции)

установленная без соответствующего разрешения на установку и эксплуатацию

рекламной    конструкции,   выдаваемого    Уполномоченным    органом,   и

принадлежащая ___________________________________________________________

               (данные о собственнике рекламной конструкции: Ф.И.О.,

                             телефон в случае их наличия)

Приложение: фотоматериалы.

Участвующие лица:

1. ___________________________________ _______________

                (Ф.И.О.)                  (подпись)

   ___________________________________________________

   (должность, Ф.И.О. лица, зафиксировавшего нарушение)

2. ___________________________________ _______________

                (Ф.И.О.)                  (подпись)

   ___________________________________________________

   (должность, Ф.И.О. лица, зафиксировавшего нарушение)

Приложение N 2
к Порядку обращения с самовольными
рекламными конструкциями, установленными
и эксплуатируемыми на территории
муниципального образования "Город Серпухов
Московской области" с нарушением порядка
предоставления земельных участков,
установленного действующим законодательством
Российской Федерации

                             Предписание

               о демонтаже самовольно установленной

              и эксплуатируемой рекламной конструкции

"___" __________ ____ г.                                      г. Серпухов

Уполномоченный орган обязывает

_________________________________________________________________________

          (Ф.И.О. гражданина, которому направляется требование)

демонтировать  самовольно  установленную   и   эксплуатируемую  рекламную

конструкцию в виде ________________________________ в течение 10 (десяти)

календарных дней, расположенную по адресу: ______________________________

________________________________________________________________________.

Председатель КУИ

г. Серпухова                           _________________ ________________

                                           (подпись)        (Ф.И.О.)

С текстом акта ознакомлен(а):          _________________ ________________

                                           (подпись)        (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Порядку обращения с самовольными
рекламными конструкциями, установленными
и эксплуатируемыми на территории
муниципального образования "Город Серпухов
Московской области" с нарушением порядка
предоставления земельных участков,
установленного действующим законодательством
Российской Федерации

                                  Акт

"___" __________ ____ г.                                      г. Серпухов

Уполномоченный орган установил, что _____________________________________

_________________________________________________________________________

        (Ф.И.О. гражданина, в отношении которого составлен акт)

не исполнено предписание от "___" _______ 20 __ г. о демонтаже самовольно

установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции в виде ____________

________________, расположенной по адресу: ______________________________

________________________________________________________________________.

Председатель КУИ

г. Серпухова                           _________________ ________________

                                           (подпись)        (Ф.И.О.)

Приложение:  Фотография  места   установки   и   эксплуатации   рекламной

конструкции на ___ листах в ___ экз.

Приложение N 4
к Порядку обращения с самовольными
рекламными конструкциями, установленными
и эксплуатируемыми на территории
муниципального образования "Город Серпухов
Московской области" с нарушением порядка
предоставления земельных участков,
установленного действующим законодательством
Российской Федерации

                                 Акт

       о демонтаже самовольно установленной и эксплуатируемой

                        рекламной конструкции

"___" __________ ____ г.                                      г. Серпухов

Комиссия в составе: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (Ф.И.О. члена комиссии, занимаемая должность, подпись)

установила,    что    в    отношении   самовольно   установленной(ых)   и

эксплуатируемой(ых)   рекламной(ых)   конструкции(й),   расположенной(ых)

по адресам: _____________________________________________________________

________________________________________________________________________,

возможно  произвести  демонтаж  и перемещение на хранение за счёт средств

бюджета  города  Серпухова,  с  последующим  взысканием  ущерба  с  лица,

ответственного за его нанесение, а также применение мер административного

и иного воздействия в рамках действующего законодательства.

Приложение N 5
к Порядку обращения с самовольными
рекламными конструкциями, установленными
и эксплуатируемыми на территории
муниципального образования "Город Серпухов
Московской области" с нарушением порядка
предоставления земельных участков,
установленного действующим законодательством
Российской Федерации

                                                    _____________________

                                                    _____________________

                             Уведомление

       о демонтаже самовольно установленной и эксплуатируемой

                        рекламной конструкции

"___" __________ ____ г.                                      г. Серпухов

Уполномоченный орган города Серпухова уведомляет ________________________

_________________________________________________________________________

     (Ф.И.О. гражданина, в отношении которого составлено уведомление)

о  том,  что  самовольно  установленная  и   эксплуатированная  рекламная

конструкция, расположенная по адресу: ___________________________________

________________________________________________________________________,

будет демонтирована "___" __________ 20 __ г. в "___" часов "___" минут и

передана на ответственное хранение по адресу: ___________________________

________________________________________________________________________.

Приложение N 6
к Порядку обращения с самовольными
рекламными конструкциями, установленными
и эксплуатируемыми на территории
муниципального образования "Город Серпухов
Московской области" с нарушением порядка
предоставления земельных участков,
установленного действующим законодательством
Российской Федерации

                              Акт N ___

          о демонтаже (перемещении) самовольно размещенного

                        временного сооружения

"___" __________ ____ г.                                      г. Серпухов

Настоящий акт составлен членами Комиссии: _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (Ф.И.О. члена комиссии, занимаемая должность, подпись)

о  том,  что  самовольно  установленная  и   эксплуатированная  рекламная

конструкция _____________________________________________________________

                           (описание перемещаемого объекта)

демонтирована и перемещена на ответственное хранение по адресу: _________

_________________________________________________________________________

"___" __________ ____ г. в "___" часов "___" минут.

С текстом акта ознакомлен(а): ________________ __________________________

                                 (подпись)              (Ф.И.О.)

Примечание: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                              Приложение

            к акту о демонтаже самовольно установленной и

               эксплуатируемой рекламной конструкции

                            Опись имущества

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Настоящая опись составлена членами Комиссии _____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (Ф.И.О. члена Комиссии, занимаемая должность, подпись)