Решение Совета депутатов городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области от 31 июля 2012 г. N 19/07 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области, утверждённый решением Совета депутатов от 26.04.2006 г. N 22/06, в ред. Решения Совета депутатов городского поселения Вербилки от 24.05.2007 г. N 19/05, с изм., внесёнными Решением Совета депутатов городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области от 05.05.2009 г. N 29/05" (прекратило действие)

Решение Совета депутатов городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области
от 31 июля 2012 г. N 19/07
"О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области, утверждённый решением Совета депутатов от 26.04.2006 г. N 22/06, в ред. Решения Совета депутатов городского поселения Вербилки от 24.05.2007 г. N 19/05, с изм., внесёнными Решением Совета депутатов городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области от 05.05.2009 г. N 29/05"

На основании решения публичных слушаний от 26.07.2012 года, в связи с вступлением в силу изменений и дополнений в Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а так же учитывая рекомендации Главного управления Министерства юстиции по ЦФО,

Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 8: записать в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "наименование и часть 1 статьи 8 записать в следующей редакции:"

"Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения Вербилки

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (последний абзац п. 19 вступает в силу с 01 января 2013 года);

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с действующим федеральным законодательством.";

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2) ч. 2 ст. 8 Устава исключить, в связи, с чем изменить нумерацию частей данной статьи: ч. 3 записать под номером 2, ч. 4 записать под номером 3;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В статье 8 Устава не содержится части 2; нумерация частей 3, 4 уже изменена на 2, 3 соответственно

3) статью 8.1. записать в следующей редакции:

"Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления городского поселения Вербилки вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов бюджета городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

4) в статье 9 в части 1:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

в) пункт 4.1. изложить в следующей редакции: "4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение;";

г) добавить пунктом 4.2.: "4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";";

д) дополнить пунктом 8.2.: "8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";

5) дополнить устав городского поселения Статьёй 9.1. Муниципальный контроль:

"Статья 9.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления в границах городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К таким полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Вербилки относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения Вербилки;

1.1) организация и осуществление областного государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления городского поселения Вербилки;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области полномочий.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.";

6) Статью 14 дополнить:

а) пунктом 2.1. "2.1. Если депутатские мандаты в Совете депутатов городского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";

б) пунктом 5.1. "5.1. Решение Совета депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного орган муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";

7) в статье 17 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий" добавить слова "проекты правил благоустройства территорий";

8) в статье 18 в части 5 слова "не менее половины" заменить на слова "не менее одной трети";

9) в статье 19 в части 3 слова "не менее половины" заменить на слова "не менее одной трети";

10) пункты 3 и 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

11) в статье 22:

а) абзац 1 ч. 1 изложить в следующей редакции: "1) Структуру органов местного самоуправления городского поселения Вербилки составляют Совет депутатов городского поселения Вербилки (представительный орган городского поселения Вербилки), глава городского поселения Вербилки, Администрация городского поселения Вербилки (исполнительно-распорядительный орган городского поселения Вербилки), контрольно-счетный орган городского поселения Вербилки (орган внешнего муниципального финансового контроля)".

б) ч. 6 изложить в следующей редакции: "6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения. Порядок финансового обеспечения деятельности органов местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами местного самоуправления, принятыми на основании настоящего Устава в соответствии с действующим законодательством";

12) в статье 23:

а) добавить частью 3.1. следующего содержания: "3.1. Совет депутатов городского поселения наделённый правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации и действует в качестве юридического лица на основании общих для организаций данного вида положений действующего федерального законодательства";

б) часть 4 записать в следующей редакции: Совет депутатов может осуществлять свои полномочии в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50% (пятидесяти процентов) от числа избранных депутатов, за исключением тех заседаний, когда для принятия решения необходимо присутствие 2/3 (двух третей) от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности Совета депутатов.

в) в части 8 после слов: "исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов" поставить запятую и записать следующую фразу, "за исключением тех случаев, когда для принятия решения необходимо присутствие 2/3 (двух третей) от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности Совета депутатов.";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "части 8" имеется в виду "части 7"

г) абзац 2 в части 2 записать в следующей редакции: "Полномочия Советом депутатов городского поселения Вербилки приобретаются в день проведения первого правомочного заседания, которое созывается Председателем избирательной комиссии городского поселения не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования итогов выборов, и прекращаются в день проведения первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.";

13) в пункт 3 статьи 24 после слов: "Совет депутатов городского поселения" записать следующую фразу, "от установленной пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава численности Совета депутатов.";

14) дополнить устав городского поселения статьей 24.1. Фракции (депутатские объединения) в Совете депутатов городского поселения.

1. Депутаты в Совете депутатов городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Совета депутатов городского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов городского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

15) статью 25 в части 1:

а) п. 5 изложить в следующей редакции: "определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности";

б) п. 7 изложить в следующей редакции: "Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

в) дополнить пунктами 10), 11) следующего содержания:

"10) разработка и принятие общих положений по осуществлению муниципального контроля в различных сферах на территории городского поселения Вербилки;

"11) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку.";

16) в подпункте 1) части 2 статьи 26 после слов: "если за это проголосовало не менее 2/3 депутатов Совета депутатов" записать следующую фразу, "от установленной пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава численности Совета депутатов.";

17) Дополнить ст. 26 Устава ч. 3 следующего содержания: "Председатель Совета депутатов городского поселения Вербилки должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

18) Дополнить ст. 28 Устава ч. 11 следующего содержания: "Депутат Совета депутатов городского поселения Вербилки должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

19) в статье 30 часть 6 записать в следующей редакции "6. Глава городского поселения исполняет полномочия главы администрации городского поселения.";

20) Дополнить ст. 30 Устава ч. 13 следующего содержания: "Глава городского поселения Вербилки должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

21) статью 32 дополнить пунктом 12 следующего содержания: "12) удаление в отставку в соответствии со статьёй 68.1. настоящего Устава.";

22) статью 33 дополнить:

а) пунктом 2.1. "2.1. Администрация городского поселения как юридическое лицо, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации и действует в качестве юридического лица на основании общих для организаций данного вида положений действующего федерального законодательства.";

б) пунктом 4 следующего содержания: "4. Администрация городского поселения Вербилки является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории городского поселения.";

23) в статье 35 часть 1 дополнить пунктами 9, 10, 11 следующего содержания:

"9) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

10) разработка и утверждение (принятие) административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории поселения;

11) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.";

24) ст. 36 переименовать в

"Статья 36. Контрольно-счетный орган городского поселения" и изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетный орган городского поселения образуется Советом депутатов городского поселения в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, других контрольных полномочий.

2. Деятельность контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки основывается на следующих принципах:

2.1. Срок полномочий контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки составляет срок полномочий Совета депутатов городского поселения Вербилки и заканчивается по завершении полномочий депутатов Совета депутатов городского поселения Вербилки.

2.2. Структура и штатное расписание контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки определяются Советом депутатов городского поселения Вербилки в пределах средств, выделенных на его содержание.

2.3. Руководитель контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки, его заместители, специалисты назначаются на должности и освобождаются от нее Советом депутатов городского поселения Вербилки. Решение об этом принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

2.4. Руководитель контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки, его заместители и специалисты должны иметь опыт профессиональной деятельности в сфере управления, экономики или права.

2.5. Контроль за деятельностью контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки осуществляется Советом депутатов городского поселения Вербилки.

2.6. Задачами контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки являются:

организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка, подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

организация и осуществление контроля за исполнением бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

определение эффективности и целесообразности расходов бюджетных средств и использования муниципальной собственности;

оценка эффективности и целесообразности предоставления льгот по налогам, кредитов за счет средств местного бюджета;

оценка обоснованности доходных и расходных статей, проектов местного бюджета и муниципальных целевых бюджетных фондов;

финансовая экспертиза проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет местного бюджета или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета и бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов;

анализ выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета, бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

контроль за законностью и своевременностью движения средств местного бюджета, средств муниципальных целевых бюджетных фондов в уполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях в части обслуживания ими местного бюджета;

контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых городским поселением Вербилки из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;

регулярное представление Совету депутатов и Главе городского поселения Вербилки информации о ходе исполнения местного бюджета и результатах, проводимых контрольных мероприятий.

2.7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом городского поселения Вербилки подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2.8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетный орган городского поселения Вербилки по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

2.9. К полномочиям контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки относятся:

организация и проведение предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета в отчетном году;

организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

экспертиза проектов местного бюджета, иных нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансов городского поселения Вербилки;

анализ и исследование фактов нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Совет депутатов и Главе городского поселения Вербилки предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

анализ эффективности использования предоставленных льгот по налогам и кредитам за счет средств местного бюджета;

подготовка и представление в Совет депутатов и Главе городского поселения Вербилки заключений по исполнению местного бюджета и целевых бюджетных фондов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения Вербилки.

2.10. Полномочия контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки, указанные в п. п. 2.9 настоящей статьи, осуществляется им по собственной инициативе, а также по инициативе Совета депутатов или Главы городского поселения Вербилки.

2.11. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории городского поселения Вербилки и их должностные лица обязаны представлять по запросам контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки информацию, необходимую для обеспечения его деятельности.

2.12. Контрольно-счетному органу городского поселения Вербилки может быть придан статус юридического лица.";

25) в статье 43 часть 1 добавить следующим абзацем: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

26) в статье 45:

а) в части 1 после слов "Совета депутатов городского поселения" добавить фразу "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законом Московской области, настоящим Уставом.";

б) часть 2 записать в следующей редакции "2. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения, оформляются в форме Решений Совета депутатов городского поселения.";

в) часть 3 записать в следующей редакции "3. Нормативные правовые акты и решения ненормативного характера в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов городского поселения за исключением тех случаев, когда для принятия решения необходимо 2/3 от установленной пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава численности Совета депутатов.";

г) часть 5 изложить в следующей редакции: "Нормативные правовые акты, оформленные в форме Решений Совета депутатов и принятые Советом депутатов, после момента принятия в течение 5 (пяти) дней направляются Главе городского поселения для подписания и опубликования (обнародования). Глава городского поселения в течение 10 дней со дня получения указанного решения подписывает и опубликовывает (обнародует) его, либо отклоняет его и возвращает в Совет депутатов со своим мотивированным обоснованием отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Совет депутатов обязан рассмотреть замечания Главы городского поселения и принять соответствующее решение в новой редакции, учитывающей замечания Главы городского поселения, либо принять его в той же редакции большинством не менее двух третей от установленной в пункте 2 статьи 23 настоящего Устава численности депутатов Совета депутатов городского поселения. В последнем случае решение Совета депутатов подлежит подписанию Главой городского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

д) в части 6 после слова "издает" добавить слова "постановления и";

27) В статье 46:

Часть 1 изложить в следующей редакции:

"Проекты муниципальных правовых актов, изменения и дополнения к ним могут вноситься:

1) депутатами Совета депутатов городского поселения или постоянно действующими комиссиями Совета депутатов городского;

2) главой городского поселения;

3) контрольно-счетным органом городского поселения;

4) органами территориального общественного самоуправления;

5) инициативными группами граждан;

6) прокурором соответствующего и вышестоящего уровней;

28) В статье 47:

а) дополнить абзац первый п. 6 фразой следующего содержания: "Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение (распространение) его полного текста:

1) на официальном сайте городского поселения Вербилки и (или) Администрации городского поселения Вербилки, в библиотеках, где учредителем являются органы местного самоуправления городского поселения Вербилки;

2) на информационных щитах органов местного самоуправления городского поселения;

3) через территориальное общественное самоуправление, собрания граждан и общественные организации.";

б) дополнить п. 6 абзацем четвертым следующего содержания:

"Днем официального опубликования или обнародования муниципального правового акта считается дата выхода в свет печатного издания, содержащего текст публикуемого муниципального правового акта, или дата размещения (распространения) текста нормативно-правового акта, согласно абзацам 1), 2), 3) пункта 6 настоящей статьи.";

29) в статье 48 части 3:

1) в пункте 3 слова "в улучшении жилищных условий", заменить на слова "в жилых помещениях";

2) добавить пунктом 22 следующего содержания: "22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.";

30) статью 51 записать в следующей редакции:

Статья 51. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Городское поселение Вербилки может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения.

2. Администрация городского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

3. Администрация городского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений, и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается Советом депутатов городского поселения Вербилки по представлению Главы городского поселения Вербилки.

5. В решении Совета депутатов городского поселения определяются цели и условия создания муниципального предприятия.

6. Порядок предоставления отчетов руководителями муниципальных предприятий и учреждений определяются Администрацией городского поселения Вербилки самостоятельно.";

31) В статье 53 в части 2 пункт 8 записать в следующей редакции "- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;"

32) в ст. 55 в ч. 1 последний абзац изложить в следующей редакции:

"- контрольно-счетный орган городского поселения Вербилки.";

33) Дополнить статьёй 68.1. следующего содержания:

"Статья 68.1. Удаление главы городского поселения в отставку

1. Совет депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Советом депутатов городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области".

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения, вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей 2/3 от установленной пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава численности Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатом Совета депутатов городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области об удалении главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов городского поселения, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.";

2. Утвердить настоящее решение в целом и направить Главе Городского поселения Вербилки для подписания.

3. С момента принятия не позднее 15 дней направить настоящее решение в Главное управление министерства юстиции по ЦФО.

4. Решения Совета депутатов городского поселения Вербилки от 28.09.2010 г. N 34/11, от 28.12.2010 г. N 47/14 и от 24.04.2011 г. N 13/05, N 33/13 от 27.12.2011 г., N 06/02 от 28.02.2012 года считать утратившими силу, N 12/04 от 24.04.2012 года отменить.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов городского поселения Вербилки.

Председатель Совета депутатов городского поселения Вербилки

С.Н. Дрожжин

Глава городского поселения Вербилки

С.В. Черторижский

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Московской области 6 сентября 2012 г.
Регистрационный N RU505191042012001