Постановление Правительства Московской области от 23 октября 2013 г. N 861/43 "О внесении изменений в Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Московской области
от 23 октября 2013 г. N 861/43
"О внесении изменений в Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области"

Правительство Московской области постановляет.

Внести в Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок), следующие изменения:

1. В пункте 2 раздела I "Общие положения":

в подпункте 1 слова "имеет статус долгосрочной целевой программы и" исключить;

абзац первый подпункта 8 изложить в следующей редакции:

"8) ответственный за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы) - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, государственный орган Московской области или государственное учреждение Московской области, сформированное для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, уполномоченный принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством, а также орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, иные организации в случаях привлечения внебюджетных средств;";

2. Раздел II "Требования к структуре государственной программы" изложить в следующей редакции:

"II. Требования к структуре государственной программы

5. Государственная программа состоит из следующих частей:

1) паспорт государственной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) текстовая часть государственной программы, которая состоит из следующих разделов:

общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития;

прогноз развития соответствующей сферы реализации государственной программы с учетом реализации государственной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы;

перечень подпрограмм и краткое описание подпрограмм государственной программы;

описание целей и задач государственной программы;

обобщенную характеристику основных мероприятий государственной программы с обоснованием необходимости их осуществления (в том числе влияние мероприятий на достижение показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации);

3) планируемые результаты реализации государственной программы с указанием количественных и/или качественных целевых показателей, характеризующих достижение целей и решение задач, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

4) методика расчета значений показателей эффективности реализации программы (подпрограммы) (наименование показателей, определение, единицы измерения, значения базовых показателей, статистические источники, периодичность представления);

5) порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с государственным заказчиком государственной программы (подпрограммы);

6) состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);

7) подпрограммы, которые содержат:

паспорт подпрограммы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

описание целей и задач подпрограммы;

характеристику проблем и мероприятий подпрограммы;

перечень мероприятий подпрограммы по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

описание оценки влияния изменения объемов финансирования на значения целевых показателей эффективности реализации подпрограммы по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Возможное изменение целевых показателей подпрограммы представляется для двух сценариев:

увеличение объема бюджетных ассигнований на 5 процентов в каждом из годов планового периода;

сокращение объема бюджетных ассигнований на 5 процентов в каждом из годов планового периода.

Для позитивного сценария, предусматривающего увеличение объема бюджетных ассигнований, в приложении к подпрограмме представляется перечень мероприятий и объемы их финансирования, которые могут быть дополнительно реализованы в плановом периоде.

Для негативного сценария, предусматривающего сокращение объема бюджетных ассигнований, в приложении к подпрограмме представляется перечень мероприятий, которые не будут реализованы, для каждого мероприятия должны быть указаны плановые суммы возможной экономии бюджетных расходов;

условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование аналогичных муниципальных программ или программных мероприятий, направленных на достижение аналогичных целей, в случае если предоставление субсидий предусмотрено государственной программой.";

3. Раздел III "Разработка государственных программ":

дополнить пунктом 16.1:

"16.1. В Министерство экономики Московской области и Министерство финансов Московской области вместе с проектом государственной программы государственный заказчик в обязательном порядке направляет обоснование объёма финансовых ресурсов государственной программы, которое содержит обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограмм по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

дополнить пунктом 21.1:

"21.1. Государственные программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете Московской области не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.";

4. Пункт 22 раздела IV "Внесение изменений в государственную программу" дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) принятия решения о необходимости изменения объёмов финансирования мероприятий государственной программы (подпрограммы) в порядке, установленном законодательством".

5. В разделе VI "Управление реализацией государственной программы":

пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. Государственный заказчик программы:

1) разрабатывает государственную программу (подпрограммы);

2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы) и готовит обоснование финансовых ресурсов;

3) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий государственной программы (подпрограммы) и координацию их действий по реализации государственной программы (подпрограммы);

4) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием государственной программы (подпрограммы);

5) готовит и представляет координатору государственной программы и в Министерство экономики Московской области отчет о реализации государственной программы;

6) размещает на своем официальном сайте в сети Интернет утвержденную государственную программу;

7) обеспечивает выполнение государственной программы, а также эффективность и результативность её реализации.";

дополнить пунктами 39.1 - 39.3:

"39.1. Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, определённый ответственным за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы) заключает соглашения (договоры) о намерениях с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в бюджеты которых государственной программой предусмотрена передача субсидий из бюджета Московской области, и хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании государственной программы (подпрограммы).

На основе заключенных соглашений (договоров) о намерениях и с учётом объемов финансирования государственной программы (подпрограммы) на очередной финансовый год и плановый период центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, определённый ответственным за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы), заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании государственной программы (подпрограммы), соглашения о порядке ее финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

39.2. Формы соглашений, предусмотренные пунктом 39.1, подлежат согласованию с Министерством финансов Московской области и Министерством экономики Московской области.

39.3. Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, определённый ответственным за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы), в недельный срок после заключения соглашений, предусмотренных настоящим Порядком доводит до государственного заказчика программы информацию о заключённых соглашениях.";

пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Государственный заказчик подпрограммы осуществляет функции, предусмотренные пунктом 39 за исключением подпунктов 5, 6, 7.

Государственный заказчик подпрограммы представляет отчет о реализации подпрограммы государственному заказчику государственной программы в установленные сроки.".

6. В разделе VII "Участие муниципальных образований Московской области в реализации государственной программы" внести следующие изменения:

в пункте 44 слова "государственный заказчик государственной программы" заменить словами "центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, определённый ответственным за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы),";

пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. В случае принятия решения об участии в реализации государственной программы, орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, наделенный соответствующими полномочиями, заключает соглашения (договоры) о намерениях по софинансированию указанных мероприятий государственной программы (подпрограммы) с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, определённым ответственным за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы).";

7. В приложении N 4 к Порядку "Форма представления обоснования финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы сноску "***" изложить в следующей редакции:

"*** - указывается формула, по которой произведен расчет объема финансовых ресурсов на реализацию мероприятия, с указанием источников данных, используемых в расчете или метод обоснования объёма финансовых ресурсов, необходимых на реализацию мероприятия (метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативный метод, тарифный метод, проектно-сметный метод, затратный метод, метод индексации, плановый метод)".

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

9. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьёв