Приложение N 2. Порядок проведения конкурсов на размещение нестационарных торговых объектов на территории Луховицкого муниципального района Московской области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Луховицкого муниципального района Московской области от 19 февраля 2016 г. N 274 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

Порядок
проведения конкурсов на размещение нестационарных торговых объектов на территории Луховицкого муниципального района Московской области
(утв. постановлением Администрации Луховицкого муниципального района Московской области
от 2 октября 2013 г. N 2391)

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2013 г., 31 июля, 30 октября 2015 г., 19 февраля, 12, 26 мая 2016 г.

1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории Луховицкого муниципального района Московской области осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Порядком проведения конкурсов на размещение нестационарных торговых объектов на территории Луховицкого муниципального района Московской области (далее - Порядок). После утверждения в установленном порядке Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Луховицкого муниципального района Московской области (далее - Схема) администрация Луховицкого муниципального района Московской области проводит конкурсный отбор хозяйствующих субъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Организатор конкурса, Конкурс).

2. Предметом конкурса является право на размещение нестационарного торгового объекта.

3. Извещение о проведении конкурса публикуется Организатором конкурса в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Луховицкого муниципального района Московской области не менее чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

Извещение содержит следующие сведения:

наименование, местонахождение, почтовые адреса и адреса электронной почты, номера контактных телефонов Организатора конкурса и Конкурсной комиссии;

решение Организатора конкурса о проведении конкурса, предметом которого является право на размещение нестационарного торгового объекта;

дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

срок и место подачи документов для участия в конкурсе;

предметы конкурса (лоты) с указанием их номеров и местонахождения;

размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта;

условия и сроки заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта и его специализации.

4. Не допускается включение в лот более одного места размещения нестационарного торгового объекта.

5. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Конкурсной комиссией в целях выявления лучших предложений об условиях исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

6. Состав Комиссии по проведению конкурсов на размещение нестационарных торговых объектов (далее - Конкурсная комиссия) утверждается постановлением администрации Луховицкого муниципального района Московской области.

7. Срок представления победителем конкурса Организатору конкурса подписанного им договора на размещение нестационарного торгового объекта составляет не менее чем десять дней и не более двадцати дней со дня подписания итогового протокола оценки и сопоставления заявок.

8. Организатор конкурса, разместивший извещение, вправе при наличии объективных причин отказаться от проведения конкурса, но не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

9. В случае отказа от проведения конкурса Организатор конкурса в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса размещает соответствующее извещение в средствах массовой информации и в течение 2 дней на официальном сайте администрации Луховицкого муниципального района Московской области.

10. В конкурсе могут принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, основным видом деятельности которых является осуществление розничной торговли.

Участник конкурса не должен находиться в процессе ликвидации или признания неплатежеспособным (банкротом), его деятельность на момент подачи и рассмотрения заявки на участие в конкурсе не должна быть приостановлена.

В конкурсе не могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов предусматривается квота при проведении конкурса не менее 10 процентов от общего количества предусмотренных Схемой мест для размещения нестационарных торговых объектов на территории Луховицкого муниципального района Московской области инвалидами. В случае если предусмотренная квота не выбрана, то она распределяется среди других участников конкурса на общих основаниях.

11. Для участия в конкурсе лица, указанные в п. 10 настоящего Порядка, представляют Организатору конкурса документы, указанные в конкурсной документации.

12. Конкурсная документация разрабатывается Организатором конкурса и содержит критерии оценки предложений о функциональных и качественных характеристиках оказываемых услуг, в том числе:

- архитектурные;

- инвестиционные;

- ассортимент (специализация);

- оснащение торгово-технологическим оборудованием;

- социальная значимость.

Заявитель представляет копии документов, подтверждающих соответствие его заявки конкурсным условиям. Каждое предложение оценивается по балльной системе:

N п/п	Наименование условий, требований	Описание условий, требований, документы и сведения, подтверждающие соответствие участника конкурсным условиям	Количество баллов
1.	Архитектурные		от 0 - 10 баллов
	Внешний вид, дизайн нестационарного торгового объекта	рисунок, эскиз, фотография, дизайн-проект нестационарного торгового объекта:
		- нестационарный торговый объект (в соответствии с утвержденным архитектурно-дизайнерским решением внешнего вида нестационарных торговых объектов расположенных на территории Луховицкого муниципального района Московской области)	4 балла
		- наличие фирменного стиля	2 балл
		- типовая конструкция	1 балл
		- документы, подтверждающие право владения конструкцией нестационарного торгового объекта (договор купли-продажи или договор аренды данной конструкции, или иные документы)	2 балл
	Наличие вывески	- эскиз, фотография вывески с указанием наименования и юридического адреса организации, режима работы объекта	1 балл
	Благоустройство прилегающей территории	- устройство газона, вазонов с цветами	1 балл
		- урны для мусора	1 балл
		- уборка прилегающей территории	1 балл
2.	Инвестиционные		от 0 - 10 баллов
	Законность осуществления трудовой деятельности, обеспеченность квалифицированными кадрами	- использование от 3 и более рабочих мест, подтверждаемых квалифицированным персоналом и трудовыми договорами	3 балла
		- использование от 1 до 2 рабочих мест, подтверждаемых квалифицированным персоналом и трудовыми договорами	2 балла
		- наличие медицинских книжек у персонала (кроме непродовольственной специализации)	2 балла
	Уровень среднемесячной заработной платы	- минимальный уровень оплаты труда по МО списочного состава работников законно осуществляющих трудовую деятельность	1 балл
		- за каждые последующие 2 тыс. руб. превышения минимального уровня оплаты труда по МО	2 балла
3.	Ассортимент (специализация)		от 0 - 10 баллов
	Специализация нестационарного торгового объекта, разнообразие, востребованность продукции	специализация нестационарного торгового объекта, ассортиментный минимум, перечень товаров:
		- непродовольственная	3 балла
		- продовольственная	5 баллов
		- прочая (цветы, газеты, журналы)	2 балла
	Преимущественное наличие товаров отечественных производителей	наличие договоров с поставщиками с приложением спецификации (перечня продукции), накладные, счета-фактуры:
		- наличие товаров отечественных производителей до 60%	2 балла
		- наличие товаров отечественных производителей свыше 60%	5 баллов
4.	Обеспеченность торгово-технологическим оборудованием		от 0 - 10 баллов
		- документы, подтверждающие наличие современного торгового оборудования и инвентаря (холодильных прилавков, электронных весов, контрольно-кассовых машин, стеллажей для выкладки товара и т.д.)	3 балла
		- документы, подтверждающие наличие современного технологического оборудования и инвентаря, обеспечивающие удобства для покупателей (навесы над зоной расчетов с покупателями, оборудованное место для отпуска товаров покупателям, оборудование объекта емкостями для сбора мусора и др.)	3 балла
		- документы, подтверждающие наличие мерной тары, упаковки из экологически безопасных материалов	2 балла
		- документы, подтверждающие использование энергосберегающих осветительных средств	2 балла
5.	Социальная значимость		0 - 10 баллов
	Опыт работы заявителя в сфере торговли	подтвержденный стаж работы:
		- опыт работы заявителя с использованием нестационарного торгового объекта до 1 года включительно	1 балл
		- опыт работы заявителя с использованием нестационарного торгового объекта от 1 года и 1 дня до 3 лет включительно	2 балла
		- опыт работы заявителя с использованием нестационарного торгового объекта свыше от 3 лет и 1 дня	3 балла
		- документ о подтверждении осуществления торговой деятельности на территории Луховицкого муниципального района Московской области	1 балл
		- наличие наград, благодарностей, рекомендаций общественных организаций и объединений предпринимателей	2 балла
	Уровень культуры обслуживания	- фирменная одежда продавца, ценники в полиграфическом исполнении (фото, образец ценника, нагрудного бейджа)	1 балл
	Оказание поддержки	- реализация товаров по льготным ценам для социально не защищенных категорий граждан (список товаров по льготным ценам)	2 балла
		- участие в реализации социально-значимых мероприятиях	1 балл

13. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы заявителю не возвращаются.

14. Организатор проверяет комплектность и оформление представленных документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, готовит заключение по каждой Заявке и направляет в Конкурсную комиссию для рассмотрения.

15. Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе:

1) требования к описанию оказываемых услуг устанавливаются конкурсной документацией;

2) при описании условий и предложений участников конкурса по исполнению договора должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;

3) сведения, которые содержатся в заявках участников конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований;

4) все документы должны быть прошиты, скреплены печатью, заверены подписью руководителя юридического лица или прошиты и заверены подписью индивидуального предпринимателя, и иметь сквозную нумерацию страниц. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя. Факсимильные подписи не допускаются;

5) все экземпляры заявки должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью руководителя юридического лица или заверенных подписью индивидуального предпринимателя;

6) все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.

16. Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе:

Прием заявок осуществляется Отдела развития потребительского рынка, сферы услуг и контроля в сфере закупок администрации Луховицкого муниципального района Московской области по адресу: Московская область, г. Луховицы, ул. Советская, д. 5, каб. 24, тел. 84966391275, режим работы - понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00, обед - с 12.00 до 13.00.

Лицу, вручившему конверт с заявкой на участие в конкурсе, выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе.

Все заявки нумеруются и регистрируются.

Прием заявок (изменений в заявки) прекращается в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

17. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На таком конверте указывается: "Заявка на участие в открытом конкурсе на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: ___________. Специализация "_______". Лот N "___".

18. Участникам конкурса, подавшим заявки, Организатор конкурса обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

19. После осуществления процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на заседании Конкурсной комиссии не допускается внесение изменений в заявки.

Конверты с изменениями заявок вскрываются Конкурсной комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в конкурсе.

20. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

21. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:

В день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении конкурса, Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в Листе регистрации, составляемом и подписываемом секретарем Конкурсной комиссии.

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией и являющихся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

22. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

В случае признания конкурса несостоявшимся по причине подачи менее двух заявок договор заключается с признанным единственным участником конкурса.

В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником конкурса, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, Организатор проводит повторный конкурс.

Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

23. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

24. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение:

о допуске к участию в конкурсе и признании участниками конкурса, о рассмотрении заявок и об определении победителей;

об отказе в допуске к участию в конкурсе.

25. Участнику конкурса отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае:

непредставления определенных конкурсной документацией документов в составе заявки на участие в конкурсе по обязательным требованиям либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса;

представления недостоверных данных или поддельных документов, проведения в отношении участника конкурса процедуры банкротства, приостановления деятельности участника конкурса;

несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;

неисполнения требований, предъявляемых к оформлению документации.

26. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника конкурса, подавшего заявку на участие в конкурсе, или признании предложений по критериям оценки всех участников конкурса не соответствующими требованиям, предъявляемым конкурсной документацией, конкурс признается несостоявшимся.

27. Конкурсной комиссией ведется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной Комиссии в течение дня после окончания рассмотрения заявок.

28. Итоговый протокол не позднее дня, следующего после подписания, размещается на официальном сайте администрации Луховицкого муниципального района Московской области в сети Интернет.

29. Конкурсной комиссией осуществляется выявление лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

30. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения соответствия содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

31. В случае если два и более участника в равной мере соответствуют критериям, установленным конкурсной документацией, победителем конкурса признается участник, предложивший наилучшие возможности (в том числе технические) для размещения торгового объекта и наименьший срок для начала деятельности объекта и его специализацию.

При равенстве предложений по указанным возможностям победителем конкурса признается участник, чья заявка была подана раньше.

32. Конкурсная комиссия письменно извещает участников конкурса о результатах конкурса.

33. В случае если победитель конкурса уклонился от подписания договора, Конкурсная Комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса. При этом победителем конкурса признается лицо, предложения которого наиболее полно соответствуют условиям конкурса после предложений лица, уклонившегося от подписания договора на размещение нестационарного торгового объекта.

В случае если представленные предложения ни одного из участников по определенному лоту не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс по данному лоту считается несостоявшимся.

34. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора на право размещения нестационарного торгового объекта, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.

35. Специализация нестационарного торгового объекта является существенным условием договора. Изменение специализации не допускается.

36. Основанием для размещения нестационарного торгового объекта на территории Луховицкого муниципального района Московской области является договор на право размещения нестационарного торгового объекта, заключенный между администрацией Луховицкого муниципального района Московской области и хозяйствующим субъектом (далее - Договор) по форме согласно приложения N 2 к настоящему Порядку, оплата по договору на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Луховицкого муниципального района Московской области, определяется в соответствии с Методикой определения размера платы по договору на право размещения нестационарного объекта на территории Луховицкого муниципального района Московской области, согласно Приложения N 1 к настоящему Порядку и Паспорт нестационарного торгового объекта (далее - Паспорт), оформленный по форме согласно приложения N 3 к настоящему Порядку.

37. Паспорт - документ, в котором указаны сведения о хозяйствующем субъекте, а также виде, специализации, площади, месте нахождения, сроке размещения нестационарного торгового объекта, форме собственности земельного участка, на котором расположен объект, реквизиты договора на размещение нестационарного торгового объекта, иные определенные администрацией Луховицкого муниципального района Московской области сведения. Паспорт подписывается Главой Луховицкого муниципального района Московской области. Срок действия Паспорта равен сроку действия договора. Оригинал Паспорта находится у хозяйствующего субъекта, заверенная копия в администрации Луховицкого муниципального района Московской области.

38. Договор не может быть заключен на срок, превышающий срок действия Схемы. Действие Договора и Паспорта распространяется только на нестационарный торговый объект, указанный в них.

39. Заключение Договора и оформление Паспорта производятся одновременно. Договор заключается отдельно на каждый нестационарный торговый объект. Паспорт выдается заявителю (руководителю организации, если заявителем является юридическое лицо, индивидуальному предпринимателю) или уполномоченному им лицу. Передача Паспорта третьим лицам запрещается.

40. Победитель конкурса не вправе передавать право на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам и самостоятельно изменять специализацию торгового объекта.

41. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, изменений условий владения (пользования) земельным участком, на котором расположен нестационарный торговый объект, в Договор вносятся соответствующие изменения, выдается новый Паспорт при условии возврата ранее выданного Паспорта.

42. Хозяйствующий субъект несет ответственность за содержание нестационарного торгового объекта и прилегающей территории в соответствии с законодательством Российской Федерации.